Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3647/2022 ~ М-2381/2022 от 01.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г.           г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Зверевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазуниной ТМ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил :

Лазунина Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара и просила с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 442 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

ID	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование исковых требований ссылается на то, что постановлением Совмина СССР от 24.02.1949 № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949 под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР принято решение № от 20.10.1949 исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков.

Согласно телеграмме, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода <данные изъяты> на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам <данные изъяты> узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Из решения № от 12 сентября 1953 года Исполнительного Комитета <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени <данные изъяты> отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей <адрес> в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от 08.09.1956, массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 км главного пути перегона <данные изъяты> передан райпрофсожу № <данные изъяты> железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель <данные изъяты> железной дороги по состоянию на 1954 год площадь передаваемых массивов составляет 567074 кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Решением № от 05.08.1959 исполнительного комитета <данные изъяты> областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления <данные изъяты> железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» 21.12.1995 поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара. СТ «Железнодорожник» создано до 01.01.2010. В конце марта 2018 года реорганизовано в ТСН «Вишневая-Дачная», то есть является правопреемником СТ «Железнодорожник».

Истец является членом ТСН «Вишневая-Дачная», что подтверждается справкой. С момента предоставления земельного участка истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка, в результате которых выявлено, что площадь участка составляет 436 кв.м. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок.

По информации Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - отсутствуют, а также сведения о предоставлении Лазуниной Т.М. каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Самарской области отсутствуют

Заключением кадастрового инженера Х установлено, что согласно проекту границ земельного участка по адресу: <адрес> огражден забором, геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (забору). Из ветхости существующего забора можно определить его использование более 15 лет. Земельный участок не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным использованием – под садоводство, не входит в границы отвода железной дороги.

Лазунина Т.М. обращалась в Департамент градостроительства г.о.Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка. Данное заявление ей было возвращено.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили, представитель истца, представитель ответчика и представитель третьего лица Росавиации просили дело рассмотреть в их отсутствие и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент предоставления истцу земельного участка, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Из письменных материалов гражданского дела следует и судом установлено, что постановлением Совмина СССР от 24.02.1949 № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного выше Постановления Совмина СССР принято решение № от 20.10.1949 исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода <адрес> на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам <данные изъяты> узла без права застройки, границы установить не ближе 20м пути, передачу оформить актом.

Из решения № от 12.09.1953 Исполнительного Комитета <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени <данные изъяты> отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей <адрес> в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от 08.09.1956 массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 км главного пути перегона <данные изъяты> передан райпрофсожу № <данные изъяты> железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 год площадь передаваемых массивов составляет 567074кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Решением № от 05.08.1959 исполнительного комитета <данные изъяты> областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» 21.12.1995 поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара. СТ «Железнодорожник» создано до 01.01.2010, в конце марта 2018 года реорганизовано в ТСН «Вишневая-Дачная», которое является правопреемником СТ «Железнодорожник».

Согласно справке и заключению Правления ТСН «Вишневая-Дачная» от 08.04.2021, Лазунина Т.М. является членом ТСН «Вишневая-Дачная», ей предоставлено право пользования земельным участком №, в массиве № ТСН «Вишневая-Дачная», участок огорожен, используется по назначению, строений на участке не имеется, задолженности по членским и целевым взносам не имеется.

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане, изготовленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 07.06.2022 испрашиваемый земельный участок имеет площадь 442 кв.м.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Информация о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, а также отсутствуют сведения об отсутствии предоставления и земельного участка истцу, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области.

Из экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 14.06.2022 следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек испрашиваемого земельного участка согласно сведениям ЕГРН пересечений не выявлено.

Согласно выписке из СОГД земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), по использованию участка имеются ограничения: участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций; часть земельного участка расположена в санитарно- защитной зоне ОАО «РЖД» (50 м); земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100 м); охранная зона транспорта; приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка - подзона 3, 4, 5, 6; Курумоч – подзона 3, 5); земельный участок расположен вне границ красных линий.

26.12.2018 Лазунина Т.М. обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного выше земельного участка. Однако заявление ей было возвращено, поскольку не были представлены документы согласно пп. 2 п. 2.6 Административного регламента.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная», истец использует данный участок под садоводство, в августе 2018 года СТ «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная», СТ "Железнодорожник" было создано до 01.01.2010, а также принимая во внимание, что границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

То обстоятельство, что спорный земельный участок находится частично в санитарно- защитной зоне ОАО «РЖД» (50 м); полностью расположен в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100 м); охранной зоне транспорта; на приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка- подзона 3, 4, 5, 6; Курумоч – подзона 3, 5), не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок ранее располагался в границах СТ «Железнодорожник», последнее было реорганизовано и по акту приема-передачи массив № 3, в котором расположен спорный участок, выделен и в настоящее время находится в границах ТСН «Вишневая-Дачная», спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) и используется истцом в соответствии с его назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Лазуниной ТМ к Администрации городского округа Самара удовлетворить.

Признать за Лазуниной ТМ (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 442 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами:

ID	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок принятия мотивированного решения – 21 сентября 2022 г.

Председательствующий          А.Н. Баданов