Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2018 (2-2394/2017;) ~ М-2400/2017 от 04.12.2017

Дело № 2- 142\18

                        Р Е Ш Е Н И Е

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                     27 февраля 2018 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Маслиховой Е.В., с участием истца Нестерова О.В., представителя истца -    Гаврилюк О.Н., представителя ответчика – Цапановой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску    Нестерова О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамска и Соликамском районе о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

                            У с т а н о в и л :

Нестерова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамска и Соликамском районе о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, в обоснование иска указывает, что <дата> обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом работы по пп. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы:

      в Муниципальном предприятии «<...> больница», отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры <дата> в виду того, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлением №, одновременно не включено 5 дней <дата> - донорские дни;

     в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «<...> больница», отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры –анестезиста <дата> в виду того, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлением №, одновременно не включено <дата> – донорские дни; а так же период <дата> - курсы повышения квалификации.

    Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, пенсионным органом определен как 24 года 6 месяцев 1 день, в установлении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> истцу отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.

    С данным решением пенсионного органа истец не согласна, указывает, что с <дата> работала в Муниципальном предприятии «<...> больница», отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры. С <дата> работала в      Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «<...> больница», отделение анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры анестизиста, являлась должностным лицом из числа среднего медицинского персонала, участвующим под руководством врача анестезиолога –реаниматолога в проведении лечения, реанимации и интенсивной терапии. Выполняла комплекс лечебных процедур в пределах    своей компетенции, в том числе, пункцию и катетеризацию периферических вен, проведение инфузий, инъекций, при необходимости, туалета дыхательных путей, а так же зондирования желудка, катетеризацию мочевого пузыря, обеспечивала пополнение, хранение и учет медикаментов, перевязочного материала, инструментария, белья, систем для интубации трахеи, а так же стерильными шприцами и материалом на анестезиологическом посту в операционной. Осуществляла контроль за состоянием больного в течение прединтра, постанестезиологического пособия, находящегося в операционной, а так же времени, необходимого для стабилизации спонтанного дыхания больного в посленаркозном периоде после внутривенного наркоза, путем контроля за дыханием больного, измерения пульса, артериального давления и других параметров.

    Указание работодателем наименования структурного подразделения как «отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии» (стационар), не может ограничить права истца на пенсионное обеспечение и послужить основанием для отказал в зачете    в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении. В спорный период выполняла и иную работу по охране здоровья населения, занимала должность, поименованную в Списках, утвержденных Постановлениями    №, №. Работу выполняла      постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. тс. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Донорские дни и курсы повышения квалификации просит включить в специальный стаж в льготном исчислении на основании ст. 186 ТК РФ, ст. 6 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов», ст. 187 ТК РФ, ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ?утв. ПП РФ от 11. 07. 2002 года №.

    С учетом уточнений (л.д.41), просит признать решение пенсионного органа № от 28.09. 2017 года об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов в специальный стаж, незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы в МП «<...> больница», отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры:

<дата> донорские дни;

в льготном исчислении период работы в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении «<...> больница», отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медсестры-анестезиста:

<дата> - донорские дни; период прохождения курсов повышения квалификации: <дата>

назначить досрочно трудовую пенсию по старости с <дата>

    В судебном заседании истец, ее представитель на иске с учетом уточнений настаивают по доводам, изложенным в исковом заявлении ( л.д. 2-8, 41).

    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал,    пояснив суду, что работа в период <дата> в МП «<...> больница» не включена в специальный стаж истца в льготном исчислении в виду того, что в указанный период районная больница не являлась лечебно-профилактическим учреждением, не являлась медицинским учреждением, поэтому деятельность в ней не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

    Кроме того, наименование структурного подразделения – отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено постановлением №.

    Спорные периоды <дата> не включены в специальный стаж истца в льготном исчислении поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлениями №, №, №.

    Не включены в специальный стаж так же донорские дни, курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы, поскольку Правила №    не содержат правовых норм для включения указанных периодов в период работы, дающий право на досрочное    назначение страховой пенсии по старости.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Как следует из материалов дела, <дата> истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> Нестерова О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный ответчиком специальный стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 6 месяцев 1 день.

Согласно Протоколу № от <дата> в специальный стаж истцу не включены периоды трудовой деятельности:

с <дата> по <дата> в виду того, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлением №, одновременно не включено 5 дней в <дата> - донорские дни;

с <дата> в виду того, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Постановлением №, одновременно не включено 2 дня в <дата> – донорские дни; а так же период <дата> - курсы повышения квалификации.

Решение пенсионного органа в указанной части суд не может признать законным и обоснованным.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что <дата> истец принята на работу медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии МП «<...> больница», <дата> переведена на должность медсестры анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии МП «<...> больница», откуда    <дата> уволена по собственному желанию (трудовая книжка л.д.35-37).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены Правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как 1 год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01 ноября 1999 года и действовали до 01.01. 2002 года.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует по настоящее время постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства от 26.05.2009 г. № 449).

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года во исполнение ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. вступило в действие с 12.11.2002 г.

В соответствии с пп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке ГБУЗ <данные изъяты> от <дата> №-к ( л.д. 20), <...> переименована в муниципальное предприятие «<...> больница» с <дата>. Основание: Приказ № от <дата>. Впоследствии МП «<...> больница» переименована в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<...> больница» с <дата> года Основание: Приказ № от <дата>. МЛПУ «<...> больница» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<...> больница» с <дата>. Основание: Постановление администрации Красновишерского муниципального района <...> от <дата> №.    МБУЗ «<...> больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <...> «<...> больница» с <дата> Основание: Приказ Министерства здравоохранения <...> от <дата> № СЭД-34-01-06-485.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж истца периода работы в МП «<...> больница», поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что, не смотря на поименование больницы, как «Муниципального Предприятия», больница, с учетом представленных доказательств,    по сути своей являлась лечебным профилактическим учреждением, о чем свидетельствует специфика и характер труда, связанный с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, особенности его функционирования, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств, а именно: штатными расписаниями, справками архивного отдела, должностной инструкцией, выписками из приказа, справками работодателя №-к от <дата> Справкой, уточняющей льготный характер №-к от <дата> журналом регистрации командировок, коллективным договором, Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом, Личной карточкой формы Т-2.

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы истца ( л.д. 21-22), МП «<...> больница» переименована в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение <...> больница» с <дата>. В Свидетельстве о регистрации юридического лица от <дата> в качестве основных видов деятельности МП указано: своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Истец осуществляла трудовую деятельность в структурном подразделении - отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медицинской сестры, работодатель подтверждает истцу код льготы ХИРУРГД, постоянную занятость, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели    с осуществлением лечебной деятельности в период с <дата> и работу в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) в должности медицинской сестры-анестезист. с кодом льготы ИРУРГД с постоянной занятостью, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в период с <дата>

    В спорные периоды истец являлась должностным лицом из числа среднего медицинского персонала, участвующим под руководством врача анестезиолога –реаниматолога в проведении лечения, реанимации и интенсивной терапии. Выполняла комплекс лечебных манипуляций     в пределах    своей компетенции, в том числе, пункцию и катетеризацию периферических вен, проведение инфузий, инъекций, при необходимости, туалета дыхательных путей, а так же зондирования желудка, катетеризацию мочевого пузыря, обеспечивала пополнение, хранение и учет медикаментов, перевязочного материала, инструментария, белья, систем для интубации трахеи, а так же стерильными шприцами и материалом на анестезиологическом посту в операционной. Осуществляла контроль за состоянием больного в течение прединтра, постанестезиологического пособия, находящегося в операционной, а так же времени, необходимого для стабилизации спонтанного дыхания больного в посленаркозном периоде после внутривенного наркоза, путем контроля за дыханием больного, измерения пульса, артериального давления и других параметров.

Профессиональная деятельность истца соответствовала характеру работы среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационара, была связана с выполнением лечебной деятельности, что дает суду основание сделать вывод о включении спорных периодов работы истца в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа. При этом неправильное наименование в спорные периоды лечебного учреждения, как муниципальное предприятие и структурного подразделения (отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии), не может ухудшить положение истца в части получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Донорские дни: <дата> подлежат включению в специальный стаж с учетом положений ст. 114 КЗоТ РСФСР, ст. 186 ТК РФ.

Согласно ст. 186 ТК РФ и ранее действующей ст. 114 КЗоТ РСФСР в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 г. издано Письмо "О порядке зачета в специальный стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, спорные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку работа истца в указанный период включена в специальный стаж в льготном порядке ( 1: 1,6).

Подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении период прохождения курсов повышения квалификации: с 20.04. 1999г. по 20.05. 1999г.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанный спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени. За истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимых для исчисления страхового стажа. В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

С учетом льготного исчисления спорных периодов, а также учитывая включенный ответчиком в бесспорном порядке период работы истицы, ее специальный стаж составлял более 30 лет, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению Нестерова О.В. досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 названного Закона).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии <дата>, досрочную трудовую пенсию следует назначить со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

    Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> незаконным в части не включения в специальный стаж    Нестерова О.В. периодов работы <дата> донорских дней и курсов повышения квалификации.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить    Нестерова О.В. <дата> рождения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии по старости в льготном исчислении:      1 год, как 1 год и 6 месяцев,     периоды работы:

      в должности медсестры МП <...> больница отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) <дата>

    в должности медсестры-анестезиста МЛПУ «<...> больница». Отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (стационар) <дата> курсы повышения квалификации.

    Назначить Нестерова О.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с     <дата> года.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

                Судья                 Н.Б. Слонова