Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2018 ~ М-66/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-129/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года                                                                        город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.

при секретаре судебного заседания Новеньких Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токаревой Ирины Александровны к администрации Кушвинского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа о признании договора найма недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Кушвинского городского округа (далее – администрация КГО), Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее – КУМИ КГО) о признании договора найма недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Токарева И.А. обратилась в администрацию КГО с заявлением об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 12,5 кв.м, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 16 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцу взамен занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> которое было предоставлено на условиях социального найма, было предоставлено жилое помещение на условиях договора коммерческого найма по адресу: <адрес>. Токарева И.А. проживает по данному адресу, имеет постоянную регистрацию, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, однако, поскольку указанным жилым помещением по договору социального найма она не владеет, то в его приватизации ей было отказано. Администрация КГО отказалась переоформить договор коммерческого найма на договор социального найма.

Истец в силу своей юридической неграмотности не понимал значение заключаемого им договора и считал, что жилое помещение предоставлено ему по договору социального найма, то есть в момент совершения сделки заблуждался относительно предмета и природы указанной сделки.

На основании ч. 2 ст. 166, ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ним и администрацией КГО, недействительным; признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать КУМИ КГО заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

До судебного заседания от представителя администрации Кушвинского городского /-/, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), округа поступил отзыв, в котором указано, что она не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 32).

Представитель КУМИ КГО /-/, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец и представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Оценив доводы истца и позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзаца 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из положений ст. ст. 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть законным и обоснованным и должно приниматься по заявленным исковым требованиям, выход за пределы которых возможен только в случаях, прямо предусмотренных законом. Суд обязан постановить решение лишь на тех доказательствах, которые непосредственно были исследованы в судебном заседании.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывает на то, что часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона Российской Федерации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по договору социального найма жилого помещения возникают в связи с предоставлением и социальным наймом жилого помещения и характеризуются следующими чертами: жилые помещения по договору социального найма предоставляются из государственного и муниципального жилищных фондов; жилые помещения предоставляются, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, только в порядке очередности малоимущим гражданам, принятым органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; заключению договора социального найма жилого помещения предшествует принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (ч. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

Жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, находятся в муниципальной собственности Кушвинского городского округа, что подтверждается выписками из пестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения между истцом и Кушвинским городским округом правоотношений по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Токаревой И.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5,6), следовательно, с этого времени у истца возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Токарева И.А. обратилась с заявлением об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между Кушвинским городским округом (наймодателем) и Токаревой И.А. (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель (собственник жилого помещения) предоставляет нанимателю на основании ст. 671 ГК РФ во владение и пользование свободное юридически и фактически, находящееся в жилом фонде городского округа жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,0 кв.м (л.д. 8). Плата за жилое помещение составляет эксплуатационные расходы по ставкам квартирной платы и тарифам на коммунальные услуги, которые производятся в соответствующие сроки, установленные нанимателю, который должен заключить соответствующие договоры с организациями, взимающими оплату за жилье и коммунальные услуги (п. 3.3 договора). Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами (п. 8.1).

Договор найма жилого помещения № подписал нанимателем Токаревой И.А. Также в нем указано, что нанимателем договор прочитан, с условиями договора он полностью согласен (л.д. 9).

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (ч. 1). При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если, в частности, сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; сторона заблуждается в отношении природы сделки (ч. 2). Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (ч. 5). Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса (ч. 6)

Вместе с тем представленные в материалы дела доказательства свидетельствует о том, что на момент заключения оспариваемого договора найма жилого помещения истец был ознакомлен со всеми условиями договора, полностью с ними согласен, замечаний и дополнений к договору не имел. Предмет договора сторонами был согласован. В договоре было указано на предоставление истцу жилого помещения на основании ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует предоставление жилого помещения на основании договора коммерческого найма.

Как следует из искового заявления, истец в силу своей юридической неграмотности не понимал значение заключаемого им договора. В то же время данное обстоятельство суд не может расценить как основание для признания договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, поскольку с учетом содержания договора, буквального толкования его условий истец должен был понимать предмет заключаемого им договора.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для признания спорного договора найма недействительным по указанному в исковом заявлении основанию.

В то же время суд учитывает следующее.

Как следует и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

Поскольку истец являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, то в случае осуществления обмена жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, истцу как нанимателю жилое помещение должно было быть предоставлено так же на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах при обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с истцом должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.