Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-112/2015 от 10.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2015 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда Попова Г.М.,

ознакомившись с материалами дела № об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил законного распоряжения или требования сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и осуществлению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей: на законное требование открыть дверь автомобиля и предъявить документы, оказал неповиновение.

Проверив данное дело при его подготовке к рассмотрению, полагаю, что оно подлежит возврату в административный орган, исходя из следующего:

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 28.2 КоАП РФ гласит: 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ: Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Такой порядок в данном случае нарушен. Как видно из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в данном деле, в нем не конкретизировано событие правонарушения, а именно: по какому поводу имело место распоряжение или требование, от кого оно исходило, в чем выразилось неповиновение ФИО1.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Данное требование подразумевает обязательное участие лица, привлекаемого к административной ответственности, что должно быть обеспечено административным органом после надлежащего оформления материалов.

Указанные выше обстоятельства должны быть устранены до передачи материалов в суд.

В ходе подготовки данного дела к рассмотрению судом выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Полк дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» дело № в отношении ФИО1 о привлечении его к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Судья