Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2012 ~ М-214/2012 от 07.06.2012

Дело № 2-259/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Глебовой Е.В.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по эффективной работе выгребной емкости и очистке стоков выгребной емкости,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» (далее - Администрации МО «Якшур-Бодьинское») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, эффективной работы выгребного колодца и очистке стоков выгребного колодца.

Исковое заявление мотивировано тем, что проведенной прокуратурой Якшур-Бодьинского района проверкой 05.06.2012 г. установлен факт переполнения жидких бытовых отходов из выгребной ямы жилого сектора по <адрес>. Выгреб сбора жидких бытовых отходов не оборудован, представляет собой емкость, накрытую деревянным перекрытием. Данная емкость рассчитана на сбор жидких бытовых отходов с девяти двухэтажных домов. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляет ООО «УК «ЖилКомСервис» по договору с ООО «Энергия» (№ 36 от 01.01.2012). Количество водопотребления обслуживаемого населения и соответственно последующего водоотведения не соответствует объему существующего выгреба, что приводит к его переполнению и разливу на рельеф. Более того, выгребная яма не имеет каких-либо ограждений. На территорию, где расположена выгребная яма, имеется свободный доступ, деревянное перекрытие находится в ветхом состоянии. В связи с отсутствием собственника канализационной системы, а также бездействием Администрации МО «Якшур-Бодьинское» по его определению и постановке указанной канализационной системы на учет, постоянный контроль за ее состоянием не осуществляется, вопросы водоотведения в соответствии с действующим законодательством администрацией поселения не решаются. Ссылаясь на положения федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГК РФ, Устав МО «Якшур-Бодьинское», нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», истец просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинское», выражающееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – выгребного колодца по адресу: <адрес>; обязать Администрацию МО «Якшур-Бодьинское» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в закону силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества – выгребного колодца по указанному адресу; признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинское», выражающееся в необеспечении эффективной работы выгребного колодца и нормативной очистке стоков выгребного колодца, расположенного по адресу: <адрес>; обязать МО «Якшур-Бодьинское» обеспечить эффективную работу выгребного колодца, нормативную очистку стоков выгребного колодца, расположенного по указанному адресу, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 06.08.2012 г. произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации МО «Якшур-Бодьинское» надлежащими - Администрацией муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» (далее - Администрация МО «Якшур-Бодьинский район») и Обществом с ограниченной ответственностью «УК«ЖилКомСервис» (далее - ООО «УК«ЖилКомСервис»). Администрация МО «Якшур-Бодьинское» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. С учетом указанного обстоятельства исковые требования прокурором уточнялись и окончательно сформулированы следующим образом: признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» по необорудованию выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>, люком и ограждением территории выгребной емкости; обязать Администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать люком выгребную емкость и оградить территорию выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие ООО «УК «ЖилКомСервис», выражающееся в необеспечении эффективной работы выгребной емкости и нормативной очистке стоков выгребной емкости, расположенной по адресу: с<адрес>; обязать ООО «УК «ЖилКомСервис» обеспечить эффективную работу выгребной емкости и нормативной очистке стоков выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Глебова Е.В. уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик - Администрация МО «Якшур-Бодьинский район», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В заявлении, адресованном суду, представитель Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» Вахрушева Н.А., действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть без их участия. Кроме того, в данном заявлении Вахрушева Н.А. указала, что исковые требования в части признания незаконным бездействия Администрации района по необорудованию выгребной емкости люком и ограждением территории выгребной емкости; обязании Администрации района оборудовать люком выгребную емкость и оградить территорию выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>, признают в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком – Администрацией МО «Якшур-Бодьинский район» иска в части не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и удовлетворяет требования истца в этой части.

Ответчик – ООО «УК «ЖилКомСервис», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее, в заявлении, адресованном суду, представитель ООО «УК «ЖилКомСервис» - Степанов В.К., действующий на основании Устава, указал, что исковые требования не признают, просят в удовлетворении исковых требований в части предъявленных к ООО «УК «ЖилКомСервис»» отказать, мотивировав тем, что согласно ст. 36 ЖК РФ данная выгребная яма не является общедомовым имуществом, она расположена за пределами многоквартирных домов и не расположена на земельном участке, на котором расположен хотя бы один многоквартирный дом, находящийся в управлении ООО «УК «ЖилКомСервис». Вывоз ЖБО производится регулярно. Случаи переполнения выгребной ямы происходят из-за неисправностей наружных канализационных сетей, находящихся в собственности Администрации Якшур-Бодьинского района. Данные сети, в том числе и выгребная яма, в аренду ООО «УК «ЖилкомСервис» не переданы, следовательно, ответственным за содержание выгребной ямы является собственник – Администрация Якшур-Бодьинского района.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация МО «Якшур-Бодьинское», Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее - ООО «Энергия»), привлеченное к участию в деле определением суда от 13.09.2012 г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Глава МО «Якшур-Бодьинское» Поторочин С.В. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представителем ООО «Энергия» по доверенности Клиновой О.М. в суд также было направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором последняя указала также, что исковые требования прокурора поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Глебову Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ организация в границах поселения водоотведения отнесена к ведению органов местного самоуправления поселения.

Установлено, что в результате проведенной прокуратурой Якшур-Бодьинского района 05.06.2012 г. проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства была осмотрена территория земельного участка жилого сектора по <адрес>, в ходе которой выявлено, что выгреб сбора жидких бытовых отходов не оборудован и представляет собой емкость, накрытую деревянным перекрытием. Количество водопотребления обслуживаемого населения и последующего водоотведения не соответствует объему существующего выгреба, что приводит к его переполнению и разливу на рельеф. Выгребная яма не имеет каких-либо ограждений. На территорию, где расположена выгребная яма, имеется свободный доступ, деревянное перекрытие находится в ветхом состоянии.

Согласно п. 2.3.3, 2.3.4 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий № 138 от 26.10.2011 г., Администрация МО «Якшур-Бодьинское» передала, а Администрация МО «Якшур-Бодьинский район» приняла на себя часть полномочий МО «Якшур-Бодьинское», в том числе, по решению вопросов организации в границах поселения водоотведения.

Согласно выписке из Реестра имущества, находящегося в собственности МО «Якшур-Бодьинский район» от 06.07.2012 № 1701 выгребная емкость объемом 75 куб.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности МО «Якшур-Бодьинский район».

Из Устава ООО «УК«ЖилКомСервис» следует, что данное общество осуществляет, помимо прочего, деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда.

Из имеющихся в материалах дела копий договоров на содержание общего имущества многоквартирного дома от 23.01.2011 г., договора на управление многоквартирным домом от 01.04.2011 г., заключенных между ООО «УК «ЖилКомСервис» и собственниками жилых помещений многоквартирных домов по <адрес>, следует, что управляющая компания приняла на себя обязательство на согласованных сторонами условиях обеспечивать техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, включающее в себя и вывоз жидких бытовых отходов.

В соответствии с договором на оказание транспортных услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов № 36 от 01.01.2012 г. между ООО «УК «ЖилКомСервис» (Заказчик) и ООО «Энергия» (Исполнитель), Исполнитель принял на себя обязательство по вывозу, в том числе, жидких бытовых отходов с <адрес> исходя из норматива 4 рейса в день в течение 5 рабочих дней, Заказчик обязался своевременно оплачивать услуги.

Согласно дополнительному Соглашению к вышеуказанному договору, заключенному между ООО «УК «ЖилКомСервис» (Заказчик) и ООО «Энергия» (Исполнитель) 09.07.2012г., раздел 4 указанного договора дополнен п.4.2 следующего содержания «В случае несвоевременной оплаты за один расчетный период Исполнитель имеет право ограничить вывоз ЖБО, за 2 расчетных периода - полностью прекратить оказание услуг по вывозу ЖБО. Прекращение договора по вывозу ЖБО не освобождает Заказчика от обязательств по оплате за оказанные услуги».

Из решения Арбитражного суда УР от 18.09.2012г., Акта сверки взаимных расчетов за период 01.07.2012-23.10.2012 между ООО «Энергия» и ООО «УК «ЖилКомСервис» следует, что ООО «УК «ЖилКомСервис» ненадлежащим образом исполняет свое обязательство в соответствии с вышеуказанным договором № 36 от 01.01.2012 г. и дополнительным Соглашением к нему по своевременной оплате услуг, в том числе по вывозу ООО «Энергия» жидких бытовых отходов с <адрес>, в связи с чем у ООО «УК «ЖилКомСервис» перед ООО «Энергия» имеется задолженность по состоянию на 23.10.2012г. в сумме <данные изъяты> руб... коп.

Вышеизложенное указывает на обоснованность предъявленных к ООО «УК «ЖилКомСервис» исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика – ООО «УК «ЖилКомСервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по эффективной работе выгребной емкости и очистке стоков выгребной емкости удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» по необорудованию выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>, люком и ограждением территории выгребной емкости.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать люком выгребную емкость и оградить территорию выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис», выражающееся в необеспечении эффективной работы выгребной емкости и нормативной очистке стоков выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис» обеспечить эффективную работу выгребной емкости и нормативной очистке стоков выгребной емкости, расположенной по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья Е.Н. Григорьева