Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-768/2021 от 21.12.2021

        Дело № 5-768/2021

        УИД 91RS0021-01-2021-002360-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности

г. Судак                                                                         22 декабря 2021 года

    Судья Судакского городского суда Республики Крым Рыков Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Парфенова Леонида Валентиновича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные материалы,

    У С Т А Н О В И Л:

    В Судакский городской суд Республики Крым 21 декабря 2021 года с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступил административный материал в отношении Парфенова Л.В., привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Изучив материала дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ проведение административного расследования оформляется документально в решении о возбуждении дела.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 сентября 2021 года было принято решение о проведении административного расследования, только лишь с целью получения сведений о собственнике маломерного судна, а никаких действий по административному расследованию не проводилось. При этом приобщение результатов исследования, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной                     ст. 28.7 КоАП РФ. Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, само по семе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что местом совершения административного правонарушения является: Республика Крым, г. Судак, прибрежный аквальный комплекс у горного массива «Караул-Оба», на расстоянии менее 300 метров от берега.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым передать поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные документы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 86 Судакского судебного района «Городского округа Судак» по адресу: Республика Крым, г. Судак, ул. Гвардейская, д. 2.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Парфенова Леонида Валентиновича, и приложенные документы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 86 Судакского судебного района «Городского округа Судак» по адресу: Республика Крым, г. Судак, ул. Гвардейская, д. 2.