Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4721/2019 ~ М-4293/2019 от 30.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4721/2019 по иску Безгинова Александра Валерьевича к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании за ним право на меры социальной поддержки, внести в реестр учета граждан и выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот в соответствие с Федеральным законом N 2 от 10.01.2002 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»,

УСТАНОВИЛ:

Безгинов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, мотивируя тем, что он родился в 1969 году и проживал в зоне радиационного риска, г. Семипалатинске до 1990г., где окончил среднюю школу и проходил службу в армии. В настоящее время имеет ряд заболеваний, которые связывает с тем, что подвергся радиационному воздействию, когда в проживал в г. Семипалатинске. В выдаче удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне было отказано в связи с тем, что г. Семипалатинск не входит в перечень населенных пунктов, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Просил признать его право на меры социальной поддержки, обязать ответчика внести его в реестр учета граждан и выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот в соответствии с ФЗ № 2 от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В судебном заседании представитель истца Безгинова А.В. – Пивцаева И.Г., действующая на основании доверенности № 63 АА 4999878 от 12.07.2018г., поддержала исковые требования по основаниям, изложенными в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Краевой А.В., действующий на основании доверенности № 280 от 30.11.2018г., возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления Безгинов А.В. родился в 1969 году и проживал в г. Семипалатинске до 1990г., где окончил среднюю школу и проходил службу в армии. В настоящее время имеет ряд заболеваний, которые связывает с тем, что подвергся радиационному воздействию, когда в проживал в г. Семипалатинске. В выдаче удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне было отказано в связи с тем, что г. Семипалатинск не входит в перечень населенных пунктов, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Закон) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2009 № 300 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять порядок выдачи удостоверений единого образца, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Действующий Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждён приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 (далее - Порядок).

В соответствии с действующим Порядком удостоверение единого образца выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждённые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) с соответствующим письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; ????????????????<????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Й?Й??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????†?†????????????? ???????????????????????? ???????????????????????¤?D??????????????????????¤?D????????????????????????????????

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р.

При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период (1949 - 1963 годы), не включающий день проведения ядерного испытания (29.08.1949, 07.08.1962), оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. № 634 (далее - Правила), заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В соответствии с Правилами организация, осуществляющая расчет и выдачу заключений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - расчёт и выдача заключений), определяется МЧС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Организацией, уполномоченной в Российской Федерацией осуществлять расчет и выдачу вышеуказанных заключений, МЧС России определено КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем», находящийся в г. Барнауле Алтайского края.

В качестве оснований для включения в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с целью получения удостоверения Безгинов А.В. представил в уполномоченный орган (Министерство) следующие документы: свидетельство о рождении IV-KA № 674474, выданное 25.12.1969 года Гор. ЗАГСом Семипалатинска; аттестат о среднем образовании КД № 223765, выданный 26.06.1987 года средней школой № 29 г. Семипалатинска Казахской ССР; военный билет НС № 4647200, выданный 13.06.1988 года Кировским районным военным комиссариатом Семипалатинской области.

Следует отметить, что период проживания Безгинова А.В. в г. Семипалатинск с 1969 года до момента его выезда на постоянное место жительства в другую территорию не соответствует в периоду (1949 - 1963 годы) радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленному законодательством Российской Федерации.

В перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р г. Семипалатинск Республики Казахстан (бывшей Казахской ССР) в котором проживал Безгинов А.В. не включен.

Отсутствует заключение о полученной Безгиновым А.В. суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения более 5 сЗв (бэр), выданное уполномоченной в Российской Федерации организацией КГБУ «Научно- исследовательский институт региональных медико-экологических проблем».

Учитывая вышеизложенное, Комиссией при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (уполномоченном органе) по проверке документов граждан для включения их в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Реестр) принято решение об отказе во включении данных Безгинова А.В. в Реестр в связи с отсутствием законных оснований.

В связи с тем, что ни одно из трех оснований и условий, установленных действующим законодательством Российской Федерацией для получения удостоверения единого образца, Безгиновым А.В. документально не подтверждено, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Безгинова Александра Валерьевича к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 16.12.2019г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4721/2019 ~ М-4293/2019 от 30.10.2019

2-4721/2019 ~ М-4293/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица