Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2020 ~ М-762/2020 от 26.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е № 2-852/2020г.

Именем Российской Федерации

03 августа 2020 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Дробот Н.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Кузнецовой Ю.Ю.

при секретаре Золотых А.С.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района, Ростовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района орб обязании устранить нарушения закона в сфере охраны зеленых насаждений,

Установил:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области, обратился в Зерноградский районный суд с настоящим иском к ответчику Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки исполнения законов об охране зеленых насаждений, об охране и использовании зеленых насаждений на территории Донского сельского поселения, установлены нарушения законодательства в данной области. В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе, в зеленых зонах, лесопарковых зонах и других озелененных территорий в границах этих поселений. В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе организация благоустройства территории поселения, включая озеленение территории.

. В соответствии с п.7 ст. 3 Областного закона от 03.08.2007г. № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений     в населенных пунктах Ростовской области», организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений с учетом положений законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего областного закона.

Согласно п. 1 ст. 14 Правил благоустройства территории Донского сельского поселения, утвержденных решением Собрания Депутатов Донского сельского поселения от 13.08.2019 № 122, озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией Донского сельского поселения на эти цели. В соответствии с абз. 6 ст. 2 Областного закона № 747-ЗС в населенных пунктах Ростовской области оценка состояния зеленых насаждений это деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах зеленых насаждений. В силу п. 6.1.3 приказа комитета по охране окружающей     среды и природных ресурсов от 12 мая 2008 года № 36 «Об утверждении Регламента производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области» паспорт зеленых насаждений является документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений. Согласно п. 6.2.1 указанного приказа реестр зеленых насаждений городских округов, городских и сельских поселений представляет собой свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории населенных пунктов. Согласно п.п 2.1, 2.8, 5.3,5.4, 5.5 Порядка охраны зеленых насаждений, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 года № 819, порядок охраны зеленых насаждений     планирование охраны зеленых насаждений     осуществляется на основании оценки состояния зеленых насаждений. По результатам реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, органы местного самоуправления оформляют разрешения, вносят изменения в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений. Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 один раз в 10 лет Документом отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объектов зеленых насаждений, на основании сведений, содержащихся в паспортах объектов зеленых насаждений ведется реестр зеленых насаждений городских округов, городских и сельских поселений, который утверждается должностным лицом администрации городского округа, городского или сельского поселения, курирующего вопросы охраны зеленых насаждений.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных норм законов реестр зеленых насаждений, относящихся к муниципальному имуществу муниципального образования Донского сельского поселения не ведется, сведения о зеленых насаждениях, произрастающих на территории Донского сельского поселения и подвергающихся сносу и санитарной     обработке в 2019 году, в паспорта объектов зеленых насаждений не внесены (в том числе из-за отсутствия паспортов), инвентаризация зеленых насаждений, то есть долгосрочная оценка качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений не проведена.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава Администрации Донского сельского поселения Волохова С.Л. исковые требования признали в полном объеме и не возражают против их удовлетворения.

Суд принимает признание исковых требований, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Частью 3 статьи 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зерноградского района, Ростовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района об обязании устранить нарушения закона в сфере охраны зеленых насаждений, удовлетворить.

Обязать Администрацию Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства посредством выполнения следующих действий:

- провести долгосрочную оценку (инвентаризацию) качественных и количественных характеристик состояния зеленых насаждений на земельных участках, не отнесенных к собственности физических и юридических лиц, земельных участков муниципальной     собственности в границах муниципального образования «Донское сельское поселение»;

- на основании результатов инвентаризации обеспечить введение реестра зеленых насаждений на электронном и бумажном носителях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья Н.В.Дробот