Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7624/2010 ~ М-7225/2010 от 29.09.2010

Дело № 2-7624/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигальского Н.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Иск подан по тем основаниям, что истец 16.08.2010 года обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1, п.2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях». В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе и в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. С решением Комиссии Управления Пенсионного фонда не согласен. Ответчик не засчитал в стаж работы в плавсоставе и в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в должности <данные изъяты> на флоте <данные изъяты> в г. Петрозаводске с 27.10.1981г. по 31.03.1987г., и с 02.07.1987г. по 11.05.1993г., поскольку в трудовой книжке, а также в архивных справках нет информации о названии судов, на которых работал истец. Указывает, что на <данные изъяты> весь плавсостав принимался на флот, а распределение по судам осуществлял отдел флота своими приказами. За период работы на <данные изъяты> истец проработал на судах: <данные изъяты> 1981г.-1984г., <данные изъяты> 1984-1987г., <данные изъяты> 1987-1990гг.,1993г., <данные изъяты> 1990-1992г. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить спорные периоды в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить с 17.08.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что работал на флоте <данные изъяты>, у <данные изъяты> были только промысловые и транспортные суда, работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата заработной платы производилась с начислением северных надбавок, в трудовой книжке не указаны названия судов, но указано, что работа проходила на промысловых и транспортных судах, т.е. судах дальнего плавания.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске» Иванова Е.А. с иском не согласна, полагает, что истцу обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, пояснила, что не имеется документов подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездного, пригородного, внутреннего сообщения; работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки, т.е. по месту регистрации; определить территориальную принадлежность судов, на которых работал истец в оспариваемые периоды, невозможно, поскольку ни в трудовой книжке, ни в представленной архивной справке не указаны наименования судов, представила отзыв; с включением всех спорных периодов у истца будет необходимый стаж для назначения пенсии.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2010 года Жигальский Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.09.2010г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по мотиву недостаточности стажа работы в плавсоставе и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в плавсоставе, а также в районе Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не были учтены периоды работы истца на промысловых судах с 27.10.1981г. по 31.03.1987г., и с 02.07.1987г. по 11.05.1993г., при этом в период с 03.09.1991г. по 07.09.1991г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, 4 дня в 1987г. оплачивались в пределах размера среднего заработка. Названные периоды исключены из названного стажа работы, поскольку на основании представленных документов нельзя сделать вывод о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездного, пригородного, внутреннего сообщения. Кроме того, работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в соответствии со статьей 33 Кодекса торгового мореплавания РФ. В представленной архивной справке от 02.08.2010г. отсутствует информация о названии судов, на которых работал заявитель. Было определено наличие у истца страхового стажа – 29 лет 03 мес. 20 дней, при требуемом 25 лет; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 08 лет 09 мес. 27 дней, при требуемом 20 лет; стажа работы в плавсоставе - 01 год 01 мес. 11 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 27.10.1981г. по 11.05.1993г. работал на <данные изъяты>. Был принят на работу <данные изъяты> на промысловое судно. С 01.04.1987г. истец был переведен в <данные изъяты>. С июля 1987г. переведен на должность <данные изъяты> на транспортное судно.

В спорные периоды с 27.10.1981г. по 31.03.1987г., и с 02.07.1987г. по 11.05.1993г. истец работал на промысловых судах на флоте: <данные изъяты> с 1981г.-1984г., <данные изъяты> с 1984-1987г., <данные изъяты> с 1987-1990гг., 1993г., <данные изъяты> 1990-1992г. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 02.08.2010г. №, справкой <данные изъяты> от 15.10.1997г.

Суда, на которых работал истец, были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к Петрозаводскому рыбокомбинату, значились в реестре его судов, что подтверждается архивной справкой от 31.08.2010г. №. Согласно справке <данные изъяты> от 22.09.2010г. суда <данные изъяты> и <данные изъяты> были зарегистрированы в судовом реестре по Беломорско-Онежскому бассейну (владелец <данные изъяты>).

Истец указывает, что в спорные периоды работал полный рабочий день, т.е. 12 часов в день в период с 1 мая по 30 ноября ежегодно. Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 За данный период скапливались отгулы 4 часа в рабочий день и 12 часов в воскресенье, 36 часов отгулов в неделю или 135 дней отгулов плюс 30 дней отпуска. Получается после работы на судне отгулы и отпуск составляют более 5 месяцев, а период отдыха длится 3 месяца, так как 1 марта начинается подготовка судов. После выхода в море с 1990 года работали круглосуточно.

Кроме того, из архивной справки № усматривается, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. "О режиме рабочего времени экипажей судов флота на навигацию 1990г." указано: "в связи с отсутствием жилых помещений для размещения полной штатной численности экипажа и невозможности нести трехсменнуло вахту установить на судах <данные изъяты> двухсменный режим работы...".

Суд полагает установленным, что работодателем истца в оспариваемые периоды являлся Петрозаводский рыбокомбинат, находящийся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; истец работал на судах, местом регистрации которых являлась местность, приравненная к районам Крайнего Севера; на протяжении вышеуказанной работы был занят в течение полного рабочего дня на работах в качестве члена экипажей в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездного, пригородного, внутреннего сообщения. Поэтому отказ ответчика по включению спорных периодов в стаж работы в плавсоставе, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера нельзя признать правомерным.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве члена экипажей судов, поскольку истцом не представлены сведения о порте приписки судна в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание. В соответствии со ст. 37 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов. Согласно ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется органами технического надзора и классификации судов в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Кодекса. В судовых книгах регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется другими органами в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Кодекса. В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из положений приведенных выше правовых норм следует, что законодательством РФ установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна, на которое ссылается ответчик в обоснование отказа во включении истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов его работы в плавсоставе в качестве члена экипажей судов, положениями Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации не предусмотрено.

На основании изложенного, следует обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить в стаж работы истца в плавсоставе судов, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы в качестве члена экипажей судов:

- с 27.10.1981г. по 31.03.1987г. (5 лет 5 месяцев 4 дня) на <данные изъяты>, и <данные изъяты>

- с 02.07.1987 г. по 11.05.1993 г. (5 лет 10 месяцев 11 дней) на <данные изъяты> и <данные изъяты>, за исключением периода с 03.09.1991г. по 07.09.1991г. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и 4 дня в 1987 г. с оплатой в пределах размера среднего заработка.

С учетом включения спорных периодов у истца будет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому суд полагает, что следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 17.08.2010г.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Жигальского Н.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить в стаж работы Жигальского Н.А. в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

- с 27.10.1981 года по 31.03.1987 года,

- со 02.07.1987 года по 11.05.1993 года (за исключением периода с 03.09.1991 года по 07.09.1991 года, и 4 дня в 1987 года в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить Жигальскому Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.08.2010 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Жигальского Н.А. возврат государственной пошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко