Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1803/2019 ~ М-1390/2019 от 23.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                          12 августа 2019 года

                                            дело № 2-1803/2019

                                 УИД 72RS0021-01-2019-001622-31

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина ФИО7 к администрации Ембаевского МО Тюменского района, СПК «Ембаевский» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

    Мусин С.И. обратился в суд с иском к администрации Ембаевского МО Тюменского района, СПК «Ембаевский» о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ внеочередным собранием уполномоченных СПК «Ембаевский» Мусину С.И. был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и СПК «Ембаевский» заключен договор аренды земельного участка. Указывает, что на предоставленном истцу земельном участке возведен фундамент, стены, кровля, осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям. Отмечает, что письмом администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на самовольно выстроенный объект. Таким образом, истец просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    На стадии подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен конкурсный управляющий СПК «Ембаевский» - Девятков Н.А.

    Истец Мусин С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика СПК «Ембаевский» - Тляшев И.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162), в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ембаевского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 115), направил отзыв, в котором просил об удовлетворении исковых требований (л.д. 103-104).

    Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 113), направил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 117), о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 112), направил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 131-132).

Третье лицо конкурсный управляющий СПК «Ембаевский» - Девятков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 114), о причинах неявки не известил.

    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования Мусина С.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» от ДД.ММ.ГГГГ Мусину С.И. выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из протокола (л.д. 9).

Как видно из материалов делаДД.ММ.ГГГГ года между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и Мусиным С.И. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

Сообщением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Мусину С.И. отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу<адрес> кадастровый номер №, в связи с отсутствием необходимых документов (л.д. 25).

Как следует из материалов дела, техническим заключением, выполненным ООО «Проект-индустрия», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствует требованиям СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью (л.д. 78-86).

В соответствии с представленным техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., проектируемое назначение которого индивидуальный жилой дом, расположеный в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> (л.д. 26-43).

В судебном заседании судом установлено, что согласно генеральному плану Ембаевского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденному распоряжением Главного управления строительства Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ № №, возведенный истцом объект незавершенного строительства расположен в границах населенного пункта д. Тураева в функциональной зоне – жилая зона, что подтверждается материалами дела (л.д. 119-123).

При этом, сведения о границах населенного пункта д. Тураева Ембаевского МО внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области (л.д. 129).

Согласно Правилам землепользования и застройки Ембаевского МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 124), возведенный истцом объект незавершенного строительства расположен в границах населенного пункта д. Тураева в территориальной зоне для ведения личного подсобного хозяйства (Сх5). Градостроительный регламент территориальной зоны (Сх5) к основным видам разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение жилого дома, что подтверждается фрагментом карты градостроительного зонирования, из которого видно, что земельный участок, в границах которого возведен объект незавершенного строительства, находится в указанной зоне (л.д. 125-127, 128).

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права на проведение государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости –объекта незавершенного строительства во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд также исходит из того, что никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 222 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 12, 39, 56, 67, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мусина ФИО8 удовлетворить.

    Признать за Мусиным ФИО9 право собственности на объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                         (подпись)                    Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                  Н.В. Губская