Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2014 ~ М-105/2014 от 22.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «<дата>

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Нуянзиной С.В.,

при секретаре Ивановой И.А.,

с участием представителя истца Сковиковой С.Л., представителя ответчика Беляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ховрина Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ховрин Н.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав в заявлении, что <дата> умер его отец – Ховрин А.Д.. Решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> Ховрину А.Д. был передан земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> на праве бессрочного пользования землей. После его смерти открылось наследство, состоящее ив том числе земельного участка, расположенного по указанному выше адресу. Спора между наследниками не имеется. Границы со смежными землепользователями согласованы. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако ему было отказано, поскольку не представлены, документы, подтверждающие совершение сделки по приобретению жилого дома, расположенный на испрашиваемым участке до <дата>., а также документы, подтверждающие владение и пользование объектом недвижимости. В результате данного отказа, для защиты своих прав и законных интересов она вынуждена обратиться в суд с иском, так как в настоящее время желает оформить земельный участок в собственность. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адрес <адрес>, в порядке наследования после смерти Ховрина А.Д., умершего <дата>

В судебном заседании представитель истца Ховрина Н.А. - Сковикова С.Л., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, претензий к границам участка не имеется. Земельным участком и расположенным на нём жилым домом, он /Ховрин/ пользуются по настоящее время.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - СФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Черницовой Н.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета – Администрации городского округа Самара Белякова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, по основаниям изложенным в отзыве.

Третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета – представитель Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, нотариус <адрес> Уваровой Г.Е., представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», Гузь Ю.А., Кулаковой И.Ф. в судебное заседание в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ховрина Н.А. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> Решением Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся <адрес> «<данные изъяты> домовладению Ховрина А.Д. по <адрес> был присвоен номер <адрес>.

На основании Решения Горисполкома № от <дата> Ховрину А.Д. земельный участок земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен на праве бессрочного пользования.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Предоставление Ховрину А.Д. земельного участка осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент его предоставления.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятого в целях установления единства законодательства и в соответствии со ст. 10 Конституции СССР, установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В связи с принятием вышеуказанного документа Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата> «О внесении изменений в законодательство РСФСР» признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 ГК РСФСР, из ряда статей исключены слова «право застройки». Таким образом, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, так как срочное пользование по договор) застройки было исключено.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1113, ч. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства является день смерти гражданина.

<дата> Ховрин А.Д. умер. После его смерти, в силу ст. 1113 ГК РФ, открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по указанному выше адресу, предоставленного ему на праве бессрочного пользования.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя – статья 1142 ГК РФ.

Из сообщения нотариуса <адрес> Уваровой Г.Е. следует, что наследниками первой очереди после смерти наследодателя Ховрина А.Д., умершего <дата> года, является сын Н.А., дочери Клычковой Л.А. и Черницовой Н.А., которые отказались от наследственного имущества. Спора по наследству между наследниками нет.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При обращении к нотариусу г. Самара с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, наследнику Ховрину Н.А. в совершении нотариальных действий было отказано, поскольку истец не представил документы, бесспорно подтверждающие состав наследственного имущества принадлежность имущества наследодателю.

С учетом установленных судом обстоятельств, отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление Ховрину А.Д. земельного участка осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент его предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1156 ГК РФ, право на принятие наследства, принадлежащее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях.

Кроме того, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Правообразующим и правоустанавливающим документом на земельный участок является решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование наследодателя, которое было принято в 1990 году.

В силу ч. 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с <дата>, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от <дата> № «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской», закреплено право граждан по их выбору продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Как следует из пункта 3 указанного Постановления Конституционного суда РФ, конституционный принцип правового государства предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а их конституционно допустимые ограничения возможны только на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Установлено, что Ховрин Н.А. пользуется земельным участком, несет бремя его содержания.

Поскольку наследодатель Ховрин А.Д. имел в бессрочном пользовании земельный участок и имел право на бесплатное получение его в собственность, то истцу как наследнику перешли принадлежащие ему права.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 38, ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно межевому плану границ земельного участка №, расположенному по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 600 кв.м. С соседними землепользователями /владельцами и собственниками/, границы участка согласованы. В порядке конвертации сведений о ранее учтённых земельных участках, информация о предоставлении указанного выше земельного участка была передана в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, что подтверждается кадастровым паспортом от <дата> № Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт и имеет кадастровый номер – №. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка /выписка из государственного кадастра недвижимости/ от <дата> №, земельный участок относится по категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка составляет 600 кв. м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – <дата> г.

В соответствии со сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области земельный участок по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает требования Ховрина Н.А. о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от <дата> №, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 17 ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается. При этом пункты 62 - 65 Правил ведения ЕГРП регламентируют процедуру погашения регистрационных записей, в тои числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ховрина Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Ховриным Н.А. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с <дата> года.

Председательствующий Нуянзина С.В.