Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-371/2020 ~ М-1-358/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1-371/2020

УИД- 73RS0024-01-2020-000455-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 22 июля 2020 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю

установил:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указав, что прокуратурой Ульяновского района в рамках проведения проверки земельного законодательства было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области 13.06.1996 г. было принято постановление № 651, в соответствии с которым членам СПК «им.Я.М. Свердлова», выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 8,43 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.06.2020 земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК им.Я.М. Свердлова».

В настоящее время на территории ранее действовавшего СПК «им.Я.М. Свердлова» муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Так, П.Е.В. являлась одним из собственников земельной доли СПК «им.Я.М. Свердлова».

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией МО «Ульяновский район» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного Закона.

В газете «Ульяновская правда» от 24.07.2014 № 106 администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных долей, расположенных в границах СПК «им.Я.М. Свердлова», определена повестка дня - об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им.Я.М. Свердлова».

С момента публикации в администрацию МО «Тимирязевское сельское поселение» возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Протоколом общего собрания от 22.10.2014г. был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «им.Я.М. Свердлова».

Прокурор просит прекратить право общей долевой собственности П.Е.В., *** г.р., на земельную долю в размере 8,43 га сельскохозяйственных угодий. Признать право муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,43 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «им.Я.М. Свердлова».

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная МФНС России №2, в качестве третьих лиц привлечены МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, нотариус Золотарева М.А.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряков Ф.Ф. в судебном заседании исковые требования и доводы, указанные в иске, поддержал.

Представитель истца МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, в предоставленном суду заявлении указал, что исковые требования прокурора поддерживает, просит удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, в предоставленном суду отзыве на иск указал, что исковые требования не признает. Сведениями о спорном объекте недвижимости –земельном участке с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «им.Я.М. Свердлова», Управление не располагает. Внесение соответствующих данных в реестр федерального имущества осуществляется после получения от правообладателя карты сведений об объектах учета и копий документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения. Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, в предоставленном суду заявлении указал, что с иском согласен, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Администрации.

Представитель ответчика Межрайонной МФНС России №2, представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Золотарева М.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 7 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных материалов следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области 13.06.1996 г. было принято постановление № 651, в соответствии с которым членам СПК «им.Я.М. Свердлова», выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 8,43 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.06.2020 земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК им.Я.М. Свердлова».

В настоящее время на территории ранее действовавшего СПК «им.Я.М. Свердлова» муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновской области имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Так, П.Е.В. являлась одним из собственников земельной доли СПК «им.Я.М. Свердлова».

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией МО «Ульяновский район» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного Закона.

В газете «Ульяновская правда» от 24.07.2014 № 106 администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных долей, расположенных в границах СПК «им.Я.М. Свердлова», определена повестка дня - об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им.Я.М. Свердлова».

С момента публикации в администрацию муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в порядке, предусмотренном п. 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, были вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации в администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Общее собрание собственников не проводилось в силу неявки участников. Вследствие этого решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности утвержден не был.

Протоколом общего собрания от 22.10.2014г. был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «им.Я.М. Свердлова», в который была включена, в том числе П.Е.В., умершая ***.

Согласно сведениям нотариуса Золотаревой М.А., наследственное дело на имущество П.Е.В. не заводилось.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности П.Е.В. на указанную земельную долю.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность члену СПК «им.Я.М. Свердлова» П.Е.В. в 1996г., до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственник земельной доли (Пескова Е.В.) умерла. Администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, утвержден указанный список.

Наследники умершей П.Е.В. имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке, однако указанного не сделали.

С учетом вышеуказанного, требования прокурора Ульяновского района о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на земельную долю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В связи с чем Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области является надлежащим ответчиком по делу.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., *** ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,43 ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,43 ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░