Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2020 ~ М-1558/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-1311/2020

УИД 70RS0002-01-2020-003838-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Корсаковой И.В.,

помощник судьи: Шушакова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района Города Томска к Ушакову В.Н. об обязании совершить действия,

установил:

администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к Ушакову В.Н., указав, что при объезде территории Ленинского района г. Томска, администрацией Ленинского района Города Томска выявлено, что по адресу: <адрес обезличен> находится самовольно размещенный нестационарный объект. На момент проверки данный участок земли использует Ушаков В.Н. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 11.02.2020 администрацией вынесено требование о добровольном демонтаже самовольно размещенного объекта в срок до 25.02.2020. Согласно акту осмотра от 25.06.2020, объект по адресу: <адрес обезличен> НСТО «Шиномонтажная мастерская» не демонтирован.

Просит обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарный объект «Шиномонтажная мастерская», расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Представитель истца администрации Ленинского района Города Томска – Кокунин Р.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Ушаков В.Н. в судебном заседании исковые требования признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до летнего периода.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации).

Статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц ли­бо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 3 статьи 214 ГК РФ устанавливает, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 1, 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами мест­ного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 3.1.4 Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного Решением Думы Города Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация района обеспечивает снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также освобождение самовольно занятых территорий общего пользования на территории района.

Постановлением администрации Города Томска от 20.04.2010 № 345 утверждено Положение «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов» (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Постановления определено, что администрация Ленинского района Города Томска является уполномоченным органом, осуществляющим на территории района реализацию Положения «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов».

В силу п. 2.1.1. Порядка при обнаружении факта самовольного размещения объекта должностным лицом уполномоченного органа администрации города Томска составляется акт об обнаружении объекта.

Согласно п. 2.1.2. Порядка срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке определяется должностным лицом уполномоченного органа в письменном требовании с учетом вида и технических характеристик объекта, характера и сложности работ по его демонтажу и освобождению территории и не может превышать 1 месяца с момента вручения лицу письменного требования либо с момента направления указанного требования по почте в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего положения.

В соответствии с п. 2.1.4. Порядка в случае если лицо, самовольно разместившее объект, не установлено, копия письменного требования размещается на фасаде объекта, о чем должностным лицом уполномоченного органа делается соответствующая отметка в акте об обнаружении объекта.

Согласно п. 2.2.1. Порядка по истечению срока для добровольного демонтажа, администрация района должна решать вопрос о сносе объектов в принудительном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11.02.2020 консультантом отдела контроля застройки и землепользования администрации Ленинского района Города Томска был составлен акт об обнаружении факта самовольного размещения объекта, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> (условно) расположен самовольно размещенный объект – торговый павильон.

В рамках проведенной работы администрацией Ленинского района Города Томска была установлена принадлежность торгового павильона Ушакову В.Н., в связи с чем, 11.02.2020 последнему направлено требование о добровольном демонтаже самовольно размещенного объекта по <адрес обезличен> в срок до 25.02.2020

Согласно заявлению Ушакова В.Н. от 11.02.2020, поданного им в отдел контроля застройки и землепользования администрации Ленинского района Города Томска, он просит предоставить ему отсрочку для добровольного демонтажа принадлежащего ему временного объекта.

25.06.2020 администрацией Ленинского района Города Томска был проведен осмотр прилегающей территории по <адрес обезличен> (условно) с фотофиксацией и составлен акт осмотра, которым установлено, что на земельном участке расположен торговый объект «Шиномонтаж Грузовые и легковые автомобили».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в отсутствие каких-либо договорных отношений, а также в отсутствии оформленного Ушаковым В.Н. права собственности на земельный участок, последним самовольно был размещен торговый объект по адресу: <адрес обезличен>, что влечет для Ушакова В.Н. обязанность по освобождению самовольно занятого им земельного участка.

В добровольном порядке требования истца удовлетворены не были, что подтверждается актом осмотра от 25.06.2020.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия, нарушающие право на земельный участок или создающее угрозу его нарушения, пресечены.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

Самовольный захват земельного участка, находящегося в ведении муниципалитета, и его использование ответчиком препятствует осуществлению муниципальным образованием «Город Томск» правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком; препятствует неопределенному кругу лиц в реализации их законного права на предоставление указанного земельного участка на законных основаниях.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчик не представил правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ленинского района Города Томска подлежат удовлетворению, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Заявляя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик указывает, что исполнение решения суда в настоящее время для него затруднительно.

Принимая во внимание климатически условия, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда.

Обсуждая период предоставления отсрочки, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда, сроком до 01.06.2021.

Исходя из ст. 103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к Ушакову В.Н. об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать Ушакова В.Н. демонтировать нестационарный объект «Шиномонтажная мастерская», расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Взыскать с Ушакова В.Н. в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Предоставить Ушакову В.Н. отсрочку исполнения решения суда в части демонтажа нестационарного объекта,сроком до 01.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2020