Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2014 ~ М-429/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-400

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г.Ветлуга

Ветлужский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горева И.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Российской Федерации к администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области об обязании опубликовать нормативно-правовой акт,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области об обязании опубликовать нормативно-правовой акт постановление администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года» в средствах массовой информации.

В судебном заседании прокурор Тихонова М.А. исковые требования поддержала, просит суд обязать администрацию Волыновского сельсовета опубликовать нормативно-правовой акт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года» в средствах массовой информации. В обосновании заявленных требований указала, что прокуратурой Ветлужского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства органами местного самоуправления сельских поселений Ветлужского муниципального района.

Согласно с ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В силу ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В силу с ч. 1, 6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет); проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В нарушении указанных правовых норм федерального законодательства, бюджетного законодательства, администрацией Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области отчет об исполнении бюджета поселения за 9 месяцев 2014 года утвержденный постановлением от № от ДД.ММ.ГГГГ года, в средствах массовой информации до настоящего времени не опубликован. На территории Ветлужского района имеется газета «<данные изъяты>», в которой возможно опубликование указанных выше нормативных правовых актов. Кроме того, на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в разделе «<данные изъяты>» и на сайте газеты «<данные изъяты>» опубликование нормативного правового акта также возможно. Выявленные факты нарушения бюджетного законодательства влекут нарушения принципа прозрачности, открытости органов местного самоуправления, нарушают права граждан муниципального образования на своевременное получение доступной информации об исполнении бюджета и ходе исполнения бюджета.

Глава Волыновского сельсовета С.О.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования прокурора признала в полном объеме, обязалась опубликовать нормативно-правовой акт, постановление администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ года    « Об утверждении отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года» в средствах массовой информации в кротчайшие сроки ( л.д. 18).

     Суд счел возможным о рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

     Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В силу положений ч.1,2 ст. 39ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положений ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

       Обсуждая заявленные требования прокурора, суд находит их законными и обоснованными, принимает признания иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

      Суд определяет разумный срок исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.6 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.52 ч.1,6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст.12, 67, 198, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать постановление администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года» в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом

Судья:                                                                            И.А. Горев