Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2022 (2-6732/2021;) ~ М-6653/2021 от 15.11.2021

Дело № 2-600/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский      13 января 2022 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Сурововой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ ЦСЗН по г. Волжскому Волгоградской области к Меньщикову Н.Ю. о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому обратилось в суд с иском к Меньщикову Н.Ю. о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что Политаев Н.Я., "."..г. года рождения, состоял на учете получателей мер социальной поддержки в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Ветеран труда». Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранов труда в соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» с 1 января 2009 года предоставлялись в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемой в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Главой Администрации Волгоградской области. Стандарт социальной нормы площади жилья установлен постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 года № 1132 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг». С 1 марта 2017 года Политаеву Н.Я. была назначена ЕДВ в размере 529 рублей ежемесячно. С 1 января 2020 года выплата составила 545 рублей. С 1 марта 2017 года Политаеву Н.Я. была ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1222 рублей. С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 19 декабря 2014 года № 178-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», который изменяет механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ЕДВ на оплату ЖКУ ветеранам труда, с января 2015 года, назначается индивидуально в виде авансовых сумм и выплачивается с учетом 50 процентов фактических расходов по оплате ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и с учетом взноса за капитальный ремонт. Расчет взноса на капитальный ремонт осуществляется в размере 50 процентов от произведения величины общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц и установленного минимального размера взноса на капитальные ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц. С вступлением в силу с 1 июля 2016 года Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246 – ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 529 рублей; ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов (ЕДВ на оплату ЖКУ). ЕДВ на оплату ЖКУ представляет собой авансовую сумму и подлежит перерасчету один раз за календарный год, по итогам года, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. При обработке в апреле 2020 года протокола сверки граждан из областной базы АИС «Социальный регистр населения ВО» и базой ПФР по выбывшим получателям выявлена смерть Политаева Н.Я. 5 января 2020 года. Меры социальной поддержки прекращены с 1 мая 2020 года. Выплата не положена с 1 февраля 2020 года. За период с 1 января 2020 года по 31 января 2020 года Политаеву Н.Я. осуществлен перерасчет по фактическим расходам по оплате ЖКУ. В результате перерасчета определен авансовый платеж в размере 123 рублей. В результате у получателя мер социальной поддержки Политаева Н.Я. образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ за период с 1 февраля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере 1635 рублей, а также излишне выплаченная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с 1 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 2142 рублей + авансовый платеж в размере 123 рублей. Согласно ответу нотариуса Бессмертнова А.В., в его производстве имеется наследственное дело к имуществу умершего 5 января 2020 года Политаева Н.Я.. ГКУ ЦСЗН по г. Волжскому Волгоградской области, наследникам Политаева Н.Я., были направлены письма с предложением произвести возврат денежных средств. 26 апреля 2021 года от Меньщикова Н.Ю. поступили денежные средства в размере 1000 рублей, в счет погашения задолженности излишне выплаченной Политаеву Н.Я. суммы. Исходя из выше изложенного, следует, что на Меньщикове Н.Ю., являющегося наследником умершего, лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с Меньщикова Н.Ю. в свою пользу денежные средства в размере 2900 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» с 1 января 2009 года предоставлялись в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемой в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Главой Администрации Волгоградской области.

Стандарт социальной нормы площади жилья установлен постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 года № 1132 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 19 декабря 2014 года № 178-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», который изменяет механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ЕДВ на оплату ЖКУ ветеранам труда, с января 2015 года, назначается индивидуально в виде авансовых сумм и выплачивается с учетом 50 процентов фактических расходов по оплате ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и с учетом взноса за капитальный ремонт. Расчет взноса на капитальный ремонт осуществляется в размере 50 процентов от произведения величины общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц и установленного минимального размера взноса на капитальные ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц.

С вступлением в силу с 1 июля 2016 года Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246 – ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 529 рублей; ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов (ЕДВ на оплату ЖКУ).

ЕДВ на оплату ЖКУ представляет собой авансовую сумму и подлежит перерасчету один раз за календарный год, по итогам года, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суммы, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданами в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В соответствии с порядком ЕДВ на оплату ЖУ прекращается на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в тором наступило такое обстоятельство как смерть получателя мер социальной поддержки (2.18). Получатели мер социальной поддержки (в случае смерти получателя мер социальной поддержки – его наследники) обязаны извещать центр социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.16 и 2.18 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их наступления и предоставлять документы, подтверждающие изменения (2.19).

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2.18. Порядка).

В судебном заседании установлено, что Политаев Н.Я., "."..г. года рождения, состоял на учете получателей мер социальной поддержки в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Ветеран труда».

С "."..г. Политаеву Н.Я. была назначена ЕДВ в размере 529 рублей ежемесячно. С "."..г. выплата составила 545 рублей. С "."..г. Политаеву Н.Я. была ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1222 рублей.

При обработке в апреле 2020 года протокола сверки граждан из областной базы АИС «Социальный регистр населения ВО» и базой ПФР по выбывшим получателям выявлена смерть Политаева Н.Я. "."..г..

Меры социальной поддержки прекращены с "."..г.. Выплата не положена с "."..г.. За период с "."..г. по "."..г. Политаеву Н.Я. осуществлен перерасчет по фактическим расходам по оплате ЖКУ. В результате перерасчета определен авансовый платеж в размере 123 рублей.

В результате у получателя мер социальной поддержки Политаева Н.Я. образовалась излишне выплаченная сумма ЕДВ за период с "."..г. по "."..г. в размере 1635 рублей, а также излишне выплаченная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с "."..г. по "."..г. в размере 2142 рублей + авансовый платеж в размере 123 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из копии наследственного дела к имуществу умершего "."..г. Политаева Н.Я., следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился Меньщиков Н.Ю..

"."..г. нотариусом г. Волжского Волгоградской области Бессмертновым А.В. Меньщикову Н.Ю. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, расположенную по адресу: <...> <адрес> (кадастровый №...) кадастровой стоимостью 853632 рубля 78 копеек.

"."..г., "."..г. и "."..г. году ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес наследников Политаева Н.Я. были направлены письма с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств.

Из искового заявления следует, что "."..г. от Меньщикова Н.Ю. поступили денежные средства в размере 1000 рублей, в счет погашения задолженности излишне выплаченной Политаеву Н.Я. суммы.

Однако, до настоящего времени излишне выплаченная сумма, в полном размере, не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с Меньщикова Н.Ю. излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2900 рублей, которая не превышает сумму наследственной массы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к Меньщикову Н.Ю. о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.

Взыскать с Меньщикова Н.Ю. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 2900 рублей.

Взыскать с Меньщикова Н.Ю. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                        Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 января 2022 года.

Судья                            Ю.В. Милованова