Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-18/2019 (12-1537/2018;) от 27.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                               29 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Бета Тюмень» Мухаметдиновой А.Б. на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Бета Тюмень» (далее - ООО «Бета Тюмень») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

                 С данным постановлением не согласно ООО «Бета Тюмень», в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что площадь магазина ООО «Бета Тюмень» по <адрес> составляет 128,8м2, обязанность оборудования загрузочного помещения в силу п.3.7 СП 2645-10 у общества отсутствует. Загрузка товара осуществляется с фасадной части здания дома через вход, изолированный от жилой части здания, то есть загрузка производится не со двора жилого дома и не рядом с подъездами (входами в квартиры). При этом разгрузка товара осуществляется автотранспортом со стороны магистрали – городской <адрес>. Полагает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 не предусматривает запрет загрузки товара со стороны фасада жилого дома, запрет установлен только на загрузку со стороны двора и торца, где имеются окна и входы в квартиры.

        С указанной жалобой не согласно Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, в письменных возражениях указывает, что загрузка продукции в магазин осуществляется под окнами жилых квартир, со стороны <адрес> от зоны парковки автотранспортных средств. Для целей транспортировки от зоны парковки до погрузочной зоны проложена бетонная тропинка из плит. Также для транспортировки используется тележка (металлическая потребительская тележка). Размещение погрузочной зоны магазина «Красное&Белое» ООО «Бета Тюмень», используемого для загрузки товаров, непосредственно под окнами жилых квартир, отсутствие в предприятии торговли специальных загрузочных помещений, подземных тоннелей, закрытых дебаркадеров, обуславливает загрузку товаров ООО «Бета Тюмень» под окнами жилых квартир, что противоречит требованиям п.п. 2.4, 3.7 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанное подтверждается заключением эксперта.

        Заявитель в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Минаева И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО «Бета Тюмень», просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения по основаниям указанным в возражениях на жалобу.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, представленный суду административный материал, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворения по следующим основаниям.

         В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» следует, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении ООО «Бета – Тюмень», осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Красное&Белое», расположенного по адресу: <адрес>. Поводом для возбуждении дела об административном правонарушении явились обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Как усматривается из материалов дела в ходе обследования магазина «Красное&Белое» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут согласно протоколу осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, видеосъемки от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что магазин «Красное&Белое» располагается на первом этаже жилого <адрес>. Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений составляет 128,8м2, в котором осуществляется розничная продажа продовольственных товаров потребителям.

Загрузка продукции в магазин осуществляется под окнами жилых квартир, со стороны <адрес> от зоны парковки автотранспортных средств. Для целей транспортировки товара от зоны парковки до погрузочной зоны проложена бетонная тропинка из плит. Также для транспортировки используется тележка (металлическая потребительская тележка). Размещение погрузочной зоны магазина «Красное&Белое» ООО «Бета Тюмень», используемого для загрузки товаров, непосредственно под окнами жилых квартир, отсутствие в предприятии торговли специальных загрузочных помещений, подземных тоннелей, закрытых дебаркадеров, обуславливает загрузку товаров ООО «Бета Тюмень» под окнами жилых квартир, что противоречит требованиям п. 2.4 СП 2.3.6-1066-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вина ООО «Бета Тюмень»» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; видеозаписью осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Бета Тюмени» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Бета Тюмень» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Бета Тюмень» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства. ООО «Бета Тюмень» таких доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Бета Тюмень» по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В целом жалоба ООО «Бета Тюмень» сводится к несогласию с оценкой административного органа, имеющихся в деле доказательств, являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании законодательства.

Постановление о привлечении ООО «Бета Тюмень» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

             Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                             А.В. Осипов