Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2688/2012 ~ М-2928/2012 от 28.08.2012

Дело №2-2688/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.

при секретаре Исаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова Ш.Б. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапов Ш.Б. обратился с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав, что 02.12.2009 обратился в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.10 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; комиссия УПФР протоколом №ДД.ММ.ГГГГ не засчитала ему в специальный стаж некоторые периоды его работы; с этим решением он не согласен, поскольку в исключенные комиссией периоды работал водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, что подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями, содержащимися в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах, сведениями об очередных ежегодных отпусках; просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: 1) с 1.12.1987 г. по 31.12.1987 г., 2) с 1.04.1988 г. по 30.04.1988 г., 3) с 1.04.2005 г. по 30.04.2005 г., 4) с 1.06.2005 г. по 30.06.2005 г., 5) с 1.01.1989 г. по 31.01.1989 г., 6) с 1.04.1989 г. по 31.08.1989 г., 7) с 1.10.1989 г. по 31.12.1989 г., 8) с 1.01.2007 г. по 31.01.2007 г., 9) с 1.02.1991 г. по 28.02.1991 г., 10) с 1.03.2000 г. по 30.06.2000 г., 11) с 1.01.1977 г. по 31.01.1977 г., 12) с 1.10.1979 г. по 31.10.1979 г., 13) с 1.12.1979 г. по 8.12.1979 г., 14) с 26.03.1980 г. по 31.03.1980 г., 15) с 1.01.1981 г. по 31.01.1981 г., 16) с 1.03.1981 г. по 30.06.1981 г., 17) с 1.08.1981 г. по 30.11.1981 г., 18) с 1.02.1982 г. по 31.03.1982 г., 19) с 1.05.1982 г. по 30.09.1982 г., 20) с 1.11.1982 г. по 30.11.1982 г., 21) с 22.05.1986 г. по 31.05.1986 г., 22) с 1.07.1986 г. по 30.04.1987 г., 23) с 1.06.1987 г. по 30.09.1987 г., 24) с 1.03.1990 г. по 30.04.1990 г., 25) с 1.12.1990 г. по 31.12.1990 г., 26) с 1.03.1991 г. по 31.03.1991 г., 27) с 1.07.1995 г. по 31.12.1995 г., 28) с 1.04.1999 г. по 30.04.1999 г., 29) с 1.06.1999 г. по 30.06.1999 г., 30) с 1.10.2000 г. по 31.10.2000 г., 31) с 1.03.2001 г. по 31.03.2001 г., 32) с 1.07.2001 г. по 31.07.2001 г., 33) с 1.05.2003 г. по 31.05.2003 г., 34) с 1.07.2003 г. по 31.07.2003 г., 35) с 1.01.2004 г. по 31.01.2004 г., 36) с 1.04.2004 г. по 30.04.2004 г., 37) с 1.06.2004 г. по 31.07.2004 г., 38) с 1.03.2005 г. по 31.03.2005 г., 39) с 1.12.2005 г. по 31.12.2005 г., 40) с 1.02.2006 г. по 28.02.2006 г., 41) с 1.05.2006 г. по 30.06.2006 г., 42) с 1.08.2006 г. по 31.08.2006 г., 43) с 1.11.2006 г. по 30.11.2006 г., 44) с 1.09.2009 г. по 30.09.2009 г.

Истец Шарапов Ш.Б., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца Аношина Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала, просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж периоды работы в качестве водителя автобуса: 1) с 1.12.1987 г. по 31.12.1987 г., 2) с 1.04.1988 г. по 30.04.1988 г., 3) с 1.04.2005 г. по 30.04.2005 г., 4) с 1.06.2005 г. по 30.06.2005 г., 5) с 1.01.1989 г. по 31.01.1989 г., 6) с 1.04.1989 г. по 31.08.1989 г., 7) с 1.10.1989 г. по 31.12.1989 г., 8) с 1.01.2007 г. по 31.01.2007 г., 9) с 1.02.1991 г. по 28.02.1991 г., 10) с 1.03.2000 г. по 30.06.2000 г., 11) с 1.01.1977 г. по 31.01.1977 г., 12) с 1.10.1979 г. по 31.10.1979 г., 13) с 1.12.1979 г. по 8.12.1979 г., 14) с 26.03.1980 г. по 31.03.1980 г., 15) с 1.01.1981 г. по 31.01.1981 г., 16) с 1.03.1981 г. по 30.06.1981 г., 17) с 1.08.1981 г. по 30.11.1981 г., 18) с 1.02.1982 г. по 31.03.1982 г., 19) с 1.05.1982 г. по 30.09.1982 г., 20) с 1.11.1982 г. по 30.11.1982 г., 21) с 22.05.1986 г. по 31.05.1986 г., 22) с 1.07.1986 г. по 30.04.1987 г., 23) с 1.06.1987 г. по 30.09.1987 г., 24) с 1.03.1990 г. по 30.04.1990 г., 25) с 1.12.1990 г. по 31.12.1990 г., 26) с 1.03.1991 г. по 31.03.1991 г., 27) с 1.07.1995 г. по 31.12.1995 г., 28) с 1.04.1999 г. по 30.04.1999 г., 29) с 1.06.1999 г. по 30.06.1999 г., 30) с 1.10.2000 г. по 31.10.2000 г., 31) с 1.03.2001 г. по 31.03.2001 г., 32) с 1.07.2001 г. по 31.07.2001 г., 33) с 1.05.2003 г. по 31.05.2003 г., 34) с 1.07.2003 г. по 31.07.2003 г., 35) с 1.01.2004 г. по 31.01.2004 г., 36) с 1.04.2004 г. по 30.04.2004 г., 37) с 1.06.2004 г. по 31.07.2004 г., 38) с 1.03.2005 г. по 31.03.2005 г., 39) с 1.12.2005 г. по 31.12.2005 г., 40) с 1.02.2006 г. по 28.02.2006 г., 41) с 1.05.2006 г. по 30.06.2006 г., 42) с 1.08.2006 г. по 31.08.2006 г., 43) с 1.11.2006 г. по 30.11.2006 г., 44) с 1.09.2009 г. по 30.09.2009 г.; считает, что ответчик необоснованно не засчитал указанные периоды, поскольку истец в эти периоды работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов более 80% рабочего времени, месяцы, на которые приходится очередной отпуск также подлежат зачету, поскольку если бы истец не был в отпуске, он бы выработал 80% установленной нормы рабочих часов, так как водители работают по графику и в дни, которые являются выходными по производственному календарю; в месяцы, когда истец привлекался к работе на заказных маршрутах, за вычетом часов работы на заказе, он вырабатывал на городских пассажирских маршрутах в спорные периоды более 80% рабочего времени, в связи с чем считает иск подлежащим удовлетворению.

    Представитель ответчика Нилова Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени; решение комиссии принималось по акту проверки, согласно которому в спорные периоды не подтверждается работа в течение не менее 80% рабочего времени в качестве водителя автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах, при этом в акте проверки указаны данные расчетных ведомостей, по которым не отражены отпускные в периоды, когда истец находился в отпуске, также не отражено количество часов, отработанных на заказных маршрутах, в связи с чем учесть количество часов на регулярных городских пассажирских маршрутах не представляется возможным; решение комиссии считает законным и обоснованным, в иске просит отказать.

Представитель третьего лица ОАО «ПАТП №1», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что оставляет решение на усмотрение суда.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В суде установлено ДД.ММ.ГГГГ Шарапов Ш.Б. обратился в УПФР в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.10 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп.10 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Шарапову Ш.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в протоколе заседания комиссии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска №№ указано, что на момент обращения страховой стаж истца составил более 39 лет, специальный стаж – 12 лет 01 месяц, при этом заявленные истцом спорные периоды нельзя засчитать в специальный стаж, так как согласно акту проверки факта льготной работы не представляется возможным определить работу в качестве водителя только на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение не менее 80% рабочего времени либо документально не подтверждается льготный характер работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков; под полным рабочим днем понимается выполнение работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не менее 80 процентов рабочего времени.

Поскольку у водителей автобусов учет рабочего времени ведется в часах в месяц, то истцу Шарапову Ш.Б. необходимо вырабатывать на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80% месячной нормы часов, что в среднем составит 140,8 часов (22 раб. дня х 8 час. х 80%).

В судебном заседании из копии трудовой книжки истца, пенсионного дела истца, исторических справок, приказов, личных карточек формы Т-2 и других материалов дела установлено, что Шарапов Ш.Б. с 19.11.1975 по 20.04.1976 работал шофером 2 класса в Ульяновской автоколонне №1433; с 14.05.1976 по 08.12.1979 работал в Ульяновском ПАТП №3 шофером 2 класса на автобусе, с 26.03.1980 по 07.02.1983 работал в УПАТП-3 шофером 2, 1 класса на автобусе, с 22.05.1986 принят переводом водителем 1 класса на автобус в УАТП-6, которое впоследствии реорганизовывалось и переименовывалось в ПОПАТ-2, ПАТП-3, ОГУП «ПАТП-3», ОГУП «ПАТП-1», ОАО «ПАТП-1», где истец работает по настоящее время.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются льготно-уточняющей справкой №ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Шарапов Ш.Б. в указанные периоды работал водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, работа в указанные периоды дает право, без учета времени простоя и отвлечения на садоводческие маршруты, на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.10 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ; по данной профессии работал полный рабочий день, в административном отпуске не был.

Однако, согласно акту документальной проверки факта льготной работы истца от 10.03.2010 эти обстоятельства подтвердились не полностью.

Вместе с тем, анализ акта документальной проверки факта льготной работы, приказов о приеме на работу, выписок из расчетно-платежных ведомостей по заработной плате истца за спорные периоды, личных карточек истца в сопоставлении их с производственными календарями (фондом рабочего времени в месяц соответствующего года), исходя из примерного расчета количества времени, затраченного истцом при работе на городских и заказных (специальных маршрутах) за спорные периоды, позволяет сделать вывод, что занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение не менее 80% месячной нормы часов подтверждается за периоды: с 1.01.1977 г. по 31.01.1977 г., с 1.10.1979 г. по 31.10.1979 г., с 1.12.1979 г. по 8.12.1979 г., с 1.01.1981 г. по 31.01.1981 г., с 1.03.1981 г. по 30.06.1981 г., с 1.08.1981 г. по 30.11.1981 г., с 1.02.1982 г. по 31.03.1982 г., с 1.05.1982 г. по 30.09.1982 г., с 1.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 22.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 1.07.1986 г. по 30.04.1987 г., с 1.06.1987 г. по 30.09.1987 г., с 1.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 1.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 1.01.1989 г. по 31.01.1989 г., с 1.04.1989 г. по 31.08.1989 г., с 1.10.1989 г. по 31.12.1989 г., с 1.03.1990 г. по 30.04.1990 г., с 1.12.1990 г. по 31.12.1990 г., с 1.02.1991 г. по 28.02.1991 г., с 1.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 1.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 1.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 1.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 1.03.2000 г. по 30.06.2000 г., с 1.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 1.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 1.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 1.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 1.07.2003 г. по 31.07.2003 г., с 1.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 1.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 1.06.2004 г. по 31.07.2004 г., с 1.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 1.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 1.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 1.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 1.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 1.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 1.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 1.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 1.01.2007 г. по 31.01.2007 г., с 1.09.2009 г. по 30.09.2009 г.

Доводы представителя ответчика об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих работу истца на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80% месячной нормы часов, суд не может принять во внимание, так как отсутствие документов ввиду того, что они не сохранились, либо не содержат достаточной информации не должно лишать истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку анализ изложенных выше доказательств позволяет сделать вывод, что работа истца в указанные периоды на заказных маршрутах составляла незначительную часть времени, при этом сопоставление расчетных ведомостей с данными личных карточек подтверждает, что истец основную часть времени в эти периоды работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, а не выработка установленного количества часов в отдельные периоды связана не с работой на заказных маршрутах, а с пребыванием истца в отпуске либос его временной нетрудоспособностью, при этом периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности в силу установленных правил должны засчитываться в специальный стаж, а значит и учитываться при подсчете 80% отработанного рабочего времени.

Вместе с тем, в период с 26.03.1980 г. по 31.03.1980 г. истец не выработал более 80% рабочего времени на городских пассажирских маршрутах, в связи с чем данный период не может быть засчитан в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шарапова Ш.Б. следует удовлетворить частично, обязав ответчика зачесть истцу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 1.01.1977 г. по 31.01.1977 г., с 1.10.1979 г. по 31.10.1979 г., с 1.12.1979 г. по 8.12.1979 г., с 1.01.1981 г. по 31.01.1981 г., с 1.03.1981 г. по 30.06.1981 г., с 1.08.1981 г. по 30.11.1981 г., с 1.02.1982 г. по 31.03.1982 г., с 1.05.1982 г. по 30.09.1982 г., с 1.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 22.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 1.07.1986 г. по 30.04.1987 г., с 1.06.1987 г. по 30.09.1987 г., с 1.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 1.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 1.01.1989 г. по 31.01.1989 г., с 1.04.1989 г. по 31.08.1989 г., с 1.10.1989 г. по 31.12.1989 г., с 1.03.1990 г. по 30.04.1990 г., с 1.12.1990 г. по 31.12.1990 г., с 1.02.1991 г. по 28.02.1991 г., с 1.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 1.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 1.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 1.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 1.03.2000 г. по 30.06.2000 г., с 1.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 1.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 1.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 1.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 1.07.2003 г. по 31.07.2003 г., с 1.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 1.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 1.06.2004 г. по 31.07.2004 г., с 1.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 1.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 1.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 1.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 1.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 1.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 1.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 1.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 1.01.2007 г. по 31.01.2007 г., с 1.09.2009 г. по 30.09.2009 г., когда он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение более 80% рабочего времени.

В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода с 26.03.1980 г. по 31.03.1980 г., истцу Шарапову Ш.Б. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шарапова Ш.Б. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть Шарапову Ш.Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 1.01.1977 г. по 31.01.1977 г., с 1.10.1979 г. по 31.10.1979 г., с 1.12.1979 г. по 8.12.1979 г., с 1.01.1981 г. по 31.01.1981 г., с 1.03.1981 г. по 30.06.1981 г., с 1.08.1981 г. по 30.11.1981 г., с 1.02.1982 г. по 31.03.1982 г., с 1.05.1982 г. по 30.09.1982 г., с 1.11.1982 г. по 30.11.1982 г., с 22.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 1.07.1986 г. по 30.04.1987 г., с 1.06.1987 г. по 30.09.1987 г., с 1.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 1.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 1.01.1989 г. по 31.01.1989 г., с 1.04.1989 г. по 31.08.1989 г., с 1.10.1989 г. по 31.12.1989 г., с 1.03.1990 г. по 30.04.1990 г., с 1.12.1990 г. по 31.12.1990 г., с 1.02.1991 г. по 28.02.1991 г., с 1.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 1.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 1.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 1.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 1.03.2000 г. по 30.06.2000 г., с 1.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 1.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 1.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 1.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 1.07.2003 г. по 31.07.2003 г., с 1.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 1.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 1.06.2004 г. по 31.07.2004 г., с 1.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 1.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 1.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 1.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 1.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 1.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 1.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 1.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 1.01.2007 г. по 31.01.2007 г., с 1.09.2009 г. по 30.09.2009 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Шарапову Ш.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М.Скобенко