Решение по делу № 2-1830/2013 ~ М-91653/2013 от 19.08.2013

20 сентября 2013 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по делу №2-1830/2013)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Афтаевой Л.В.

гражданское дело по исковому заявлению Тименковой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ворошиловец» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ворошиловец» (далее- СНТ «Ворошиловец») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Ворошиловец», где истцу был предоставлен земельный участок за №.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №607\15 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Ворошиловец», земельный участок под номером № числиться за ФИО1, в связи с чем, истец не может зарегистрировать свои права на испрашиваемый земельный участок.

Истец, и его представитель уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Ответчик СНТ «Ворошиловец», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласен.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства-все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ -по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области №595\17 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Металлург» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 46,86 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность- 28,38 га, в коллективно-совместную собственность -18,48 га.

Постановлением Главы администрации Лужского района Ленинградской области №607\15 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ «Ворошиловец», правообладателем земельного участка № указан ФИО1, по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».

В соответствии с выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ г. общего собрания членов СНТ «Ворошиловец», ФИО1 в связи со смертью был исключен из членов садоводства, а истец был принят в члены садоводства с переоформлением земельного участка № на истца (л.д.11).

С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СНТ «Ворошиловец» (л.д.6).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.8).

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки является Земельный кодекс Российской Федерации, в котором содержится запрет только на приобретение в собственность земельных участков ограниченных в обороте. Спорный земельный участок истца не относится к земельным участкам, изъятым из оборота в связи, с чем за истцом может быть признано право собственности.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 02 сентября 2013 года.

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Ворошиловец», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Тименковой А.А. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тименковой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ворошиловец» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Тименковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для ведения садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2013 года

Председательствующий подпись