Решение по делу № 2-1364/2014 ~ М-1261/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-1364/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 декабря 2014 года                      г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Хаирова Ю.И.,

при секретаре Малиновской О.К.,

с участием Охинского городского прокурора Александрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л :

Охинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие ответчика в части непредставления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице за 2 квартал 2014 года, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В обоснование исковых требований прокурор указал, что по информации УПФР по Охинскому району ИП ФИО1 не представила в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2014 года в установленный законом срок. Непредставление таких расчетов может привести к нарушению трудовых и пенсионных прав неопределенного круга застрахованных лиц. В этой связи прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в УПФР по Охинскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2014 года, а также сведения о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением Охинского городского суда от 01.12.2014 года производство по данному гражданскому делу в части возложения на ИП ФИО1 обязанности в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2014 года, а также сведения о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» прекращено в связи с исполнением ответчиком данной обязанности и отказом от иска в данной части.

В судебном заседании прокурор исковые требования о признании незаконным указанного выше бездействия ответчика поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласилась, полагалась на усмотрение суда.

Представители третьего лица государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Охинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела третье лицо извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако, в нарушение вышеуказанных положений закона она не представила в УПФР по Охинскому району до 15 августа 2014 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2014 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией начальника УПФР по Охинскому району Салахутдиновой Н.А. от 23.09.2014 года № 29/4766.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи – юридические лица. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 212-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 10, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В нарушение вышеприведенных положений закона ответчик ИП ФИО1 не представил в УПФР по Охинскому району индивидуальные данные персонифицированного учета в установленный законом срок. Таким образом, ответчик указанным бездействием, препятствовал к реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, что как следствие является нарушением прав граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку ИП ФИО1 требования Федеральных законов о предоставлении сведений о застрахованных лицах за 2 квартал 2014 года по состоянию на 22.09.2014 года не выполнены, как и не исполнена в указанный срок обязанность представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО1 в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский», поскольку иск предъявлен прокурором в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 в части не представления в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области в срок до 15 августа 2014 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2014 года и сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 200 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:      Ю.И. Хаиров