Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-636/2019 ~ М-604/2019 от 30.05.2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2019 года                        г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Астафуровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-636/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области к Нестеровой Ольге Николаевне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нестеровой Ольге Николаевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что Нестеровой О.Н. не оплачена задолженность по налогам в сумме 33 310 рублей 83 копейки, в том числе: страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840,00 руб., и пени в сумме 68,88 руб.; страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в сумме 856, 95 рублей.

МИФНС №14 России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП Похвистневского района УФССП по Самарской области в отношении Нестеровой О.Н. направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановления), не исполнил, об уважительных причинах не исполнения не сообщил.

Представитель административного истца Пыжикина Н.В. в судебное заседание не явилась, просила установить временное ограничение права должника Нестеровой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов в сумме 33 310 рублей 83 копейки, административное дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик Нестерова О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена по правилам ст.96 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - начальник ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области Каляев И.М. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, указав, что на исполнении ОСП г.Похвистнево находится исполнительное производство № о взыскании с Нестеровой О.Н. в пользу МИФНС №14 по Самарской области налоговых платежей в размере 33 310,83 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности не изменился.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательствлибо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что Нестерова Ольга Николаевна,ДД.ММ.ГГГГ года рождения является должником по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней числится общая задолженность в сумме 33 310 рублей 83 копейки, в том числе: страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840,00 руб., и пени в сумме 68,88 руб.; страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей и пени в сумме 856,95, что подтверждается требованием №, которое направлено в адрес должника, что подтверждается списком заказных отправлений и квитанций ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ

Произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств Нестеровой О.Н., на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, требовании об уплате пеней и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных) налогов(сборов, страховых взносов) в сумме 32 385 рублей, пеней в сумме 925 рублей 83 копейки, всего 33310 рублей 83 копейки, что подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №14 по Самарской области вынесено Постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление поступило в Отдел судебных приставов г.Похвистнево УФССП России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области Ахмадуллиной Р.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника.

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно: при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Факт наличия задолженности Нестеровой О.Н. подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты налога и пеней, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, Плотниковой О.Л. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Нестеровой О.Н. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), в отношении должника Нестеровой О.Н., было направлено в отдел судебных приставов-исполнителей г.Похвистнево УФССП России по Самарской области для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство,должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Нестеровой О.Н. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, а требования Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить временное ограничение права должника Нестеровой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязательств по уплате налоговых сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 33310 рублей 83 копейки.

Взыскать с Нестеровой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> госудеаственную пошлину в доход городского округа Похвистнево в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                М.Л.Гурджиева