Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2015 (2-2860/2014;) ~ М-2943/2014 от 25.12.2014

Дело № 2-303/2015                         

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2015 года                      город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием представителя истца муниципального образования Половодовское сельское поселение и третьего лица Администрации Соликамского муниципального района М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Половодовское сельское поселение Соликамского муниципального района в лице администрации Половодовского сельского поселения Соликамского муниципального района к Клестовой К. Е. о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

                     у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что администрацией <данные изъяты> <дата> было вынесено постановление № « О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам <данные изъяты>, на основании которого Клестовой К.Е. было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия № площадью <данные изъяты> га, ответчик земельной долей не распорядилась, ее доля была включена в список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете <данные изъяты> от <дата> года, также список был размещен на стендах, расположенных в Половодовском сельском поселении. Ответчик в администрацию Половодовского сельского поселения не представила возражений в письменном виде по поводу включения ее в список невостребованных земельных долей, а также не представила документы, подтверждающие факт распоряжения землей в течение трех последних лет. Общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 % от их общего числа, в связи с чем список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №, в список была включена и доля ответчика, а потому истец, основывая свои требования на положениях Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно заявленных требований просил признать за муниципальным образованием Половодовское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <...>, земли сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, признанную невостребованной на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №, принадлежащую Клестовой К. Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от <дата> года.

В судебном заседании представитель истца М., настаивала на удовлетворении заявленных требований, она же, являясь представителем третьего лица администрации Соликамского района, поддержала исковые требования.

Ответчик была извещена о времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.            

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> от <дата> бывшим членам <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе и Клестовой К.Е. Администрацией Половодовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ответчик была включена в данный список, свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядились ею иным образом. Список невостребованных земельных долей был опубликован в официальном издании - газете <данные изъяты>.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ответчик свои возражения в администрацию не представила. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации Половодовского сельского поселения от <дата> № список невостребованных земельных долей был утвержден.

Поскольку предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                     Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования Половодовское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Половодовское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <...>, земли сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, признанную невостребованной на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №, принадлежащую Клестовой К. Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( с <дата>), с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

             Судья                  Т.А.Старчак