Решения по делу № 2-487/2018 (2-5134/2017;) ~ М-5079/2017 от 01.12.2017

Дело № 2 – 487/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца Ромахиной О.В.,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г Перми» Зебзеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромахиной О. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ромахина О.В. обратилась в суд с иском к ООО Ресторан «Полет», ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности предоставить справку о заработной плате, перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указала, что она работала в ресторане «Полет» поваром IV разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За весь период работы в ресторане «Полет» документы о заработной плате были утеряны из-за халатности руководства ресторана «Полет». Данные периоды не были включены по вине ответчика, который являлся на тот момент ее работодателем, в трудовой стаж при назначении пенсии.

    На основании изложенного просит обязать руководство ООО Ресторана «Полет» предоставить справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать пенсионный фонд сделать перерасчет пенсии за весь период работы в ресторане «Полет», взыскать судебные издержки в размере 600 руб.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ответчику ООО Ресторан «Полет» о возложении обязанности предоставить справку о заработной плате, - прекращено.

    Истец Ромахина О.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» в судебном заседании с иском не согласен, расчет пенсии произведен на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж истицы.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено, что Ромахина О.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из записей в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ромахина О.В. работала в ООО Ресторан «Полет» поваром IV разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ромахина О.В. работала в ТОО <ААА> в цехе бортпитания поваром IV разряда (л.д.6-7).

При этом, согласно представленным в материалы дела документам, спорные периоды были засчитаны пенсионным фондом в страховой стаж истца при назначении пенсии.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Со своей стороны, истец не представила суду документов, подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Первичные документы, из которых можно было бы сделать вывод о размере заработка Ромахиной О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду также представлены не были и в архивных учреждениях отсутствуют.

Наличие лишь записи в трудовой книжке о работе истца в спорное периоды, не может являться основанием для перерасчета размера пенсии.

Разрешая требования Ромахиной О.В. в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Из изложенного следует, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, стране, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Данная правовая позиция подтверждается пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Косвенных документов в подтверждении среднемесячного заработка при утрате документов о заработке, из которых можно было бы сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства в подтверждение индивидуального характера заработной платы истца за спорный период работы.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, исходя из отсутствия первичных документов, подтверждающих размер заработка либо размер подлежащих уплате страховых взносов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на УПФ РФ произвести перерасчет пенсии, в связи чем считает, что исковые требования Ромахиной О.В. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, учитывая, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии истцу отказано, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ромахиной О. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за весь период работы в ООО Ресторан «Полет» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Е.Ю. Толкушенкова