Решение по делу № 2-1035/2016 от 10.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре – Ширяевой К.И.,

с участием: представителя Винокурова С.А.- Дьяконова Д.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – Жинь А.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, представителя с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области – Шарёву О.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год,

без участия: Винокурова С.А., представителя третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1035/16 по иску Винокурова Сергея Александровича к администрации муниципального района Ставропольский об обязании заключить договор аренды земельного участка,

по встречному иску администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Винокурову Сергею Александровичу о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, погашении записи о праве на него в ЕГРПН, исключении из ГКН сведения о нежилом здании,

УСТАНОВИЛ:

Винокуров С.А. обратился в суд с указанным иском и просил: обязать администрацию муниципального района Ставропольский заключить с истцом договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., сроком на десять лет.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № главы муниципального района Ставропольский ООО «Промэлектротехника» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., на основании которого между администрацией муниципального района Ставропольский и ООО «Промэлектротехника» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, который в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестря по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № администрации муниципального района Ставропольский изменен вид разрешенного использования участка с «для производства сельскохозяйственной продукции» на «для строительства склада сельскохозяйственной продукции». На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Ставропольский, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Ставропольский и ООО «Промэлектротехника» к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, которым изменен в договоре вид разрешенного использования. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области за номером № На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке ООО «Промэлектротехника» был построен склад хранения картофеля, площадью <данные изъяты> (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ). ООО «Промэлектротехника» Управлением Росреестра по Самарской области выдано свидетельство 63-АЛ № о государственной регистрации права на здание, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> инв. № нет, лит. нет, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>", кадастровый (или.условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В качестве основания указано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи недвижимости указанное нежилое здание было приобретено Винокуровым Сергеем Александровичем, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промэлектротехника» передало права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Винокурову С.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ИП Винокуров С.А. обратился с заявлением в администрацию муниципального района Ставропольский о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ письмом (исх. №) администрация муниципального района Ставропольский предложила представить свидетельство о праве собственности на строение, фактически расположенное на земельном участке, и заключить договор купли- продажи или аренды земельного участка площадью, необходимой для эксплуатации фактически расположенного на земельном участке строения. Винокуровым С.А. соблюдены все условия, предусмотренные законом, дающие право на заключение договора аренды на новый срок, спорный земельный участок является целостным и поставлен на кадастровый учет.

Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области заявлены встречные требования, согласно которым в исковом заявлении ответчик ссылается на п.п.9 п.2 ст. 36.6 ЗК РФ, который гласит, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости представлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего кодекса, на праве оперативного управления. Во исполнение данной нормы ответчик Винокуров С.А. приобщил свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты>. инв.№ нет, лит.нет, адрес: <адрес> Однако, ссылка ответчика Винокурова С.А. на нежилое здание зарегистрированной площадью <данные изъяты>, не соответствует действительности по следующим основаниям: в адрес Администрации поступила служебная записка от начальника Инспекции муниципального контроля Шаркова В.В., в которой указано, что в связи с обращением администрации сельского поселения Ягодное Инспекцией муниципального контроля Ставропольского района произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. В результате выявлено, что на день осмотра вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты>, по периметру не огорожен. На земельном участке имеется строение размерами 6м на 8м, высотой до 5 метров, боковые стены из фундаментных и стеновых блоков. Торцы металлические, кровля арочная металлическая. Строение не используется. По внешнему виду можно определить, что земельный участок длительное время не использовался и не используется в настоящее время (приложение №). Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес администрации муниципального района Ставропольский письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых поддерживают намерение администрации муниципального района Ставропольский расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Промэлектротехника» и заключить договор с новым собственником нежилого здания, возведенного на данном земельном участке, площадью, занятой данным объектом и необходимой для его использования (приложение № Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ администрация с.п.Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области также подтвердила несоответствие фактического расположенного здания на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрированному праву (приложение №,№ Факт несоответствия фактической площади здания зарегистрированному праву также подтверждает решение Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., Определение Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №,№ Учитывая, то, что свидетельство о государственной регистрации №-АН № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади в размере <данные изъяты> не соответствует площади фактического строения, имеющего площадь <данные изъяты> просит суд: признать отсутствующим право собственности Винокурова Сергея Александровича на нежилое здание общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за Винокуровым Сергеем Александровичем на нежилое здание общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения относительно объекта недвижимости — нежилого здания с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель Винокурова С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнил, что фактически спор возник из-за здания, которое построено и зарегистрировано в установленном порядке, но сейчас проходит реконструкцию. Располагается здание в южной части участка, а не в том месте, где указывают представители администраций. В связи с этим, просит во встречном иске отказать.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский просила иск Винокурова С.А. оставить без удовлетворения по основаниям, указанным во встречном иске, который, в свою очередь, поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Дополнила, что в дело представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что спорный участок используется не по назначению, строение не соответствуют зарегистрированному на него праву. Кроме того, администрацией муниципального района Ставропольский изначально договор аренды с Винокуровым С.А. не заключался, а с ЗАО «Промэлектротехника».

Представитель администрации с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский в судебном заседании просила в иске Винокурову С.А. отказать, удовлетворить встречные иск администрации муниципального района Ставропольский по основаниям, указанным в отзыве.

ДД.ММ.ГГГГ          Согласно отзыву, на протяжении предыдущих 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в рамках договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией муниципального района Ставропольский с ООО «Промэлектротехника», в дальнейшем: ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды переданы гражданину Винокурову С.А., вышеуказанный земельный участок не осваивался и не использовался по целевому назначению, что подтверждается актами осмотра комиссией в составе работников администрации сельского поселения Ягодное и депутатов Собрания представителей сельского поселения Ягодное от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий (Приложение №,№ Глава администрации сельского поселения Ягодное и депутаты Собрания представителей сельского поселения Ягодное неоднократно обращались в администрацию муниципального района Ставропольский о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и не заключении договора аренды на новый срок, о чем свидетельствуют письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, №, №, № ДД.ММ.ГГГГ Винокуровым С.А. на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>. Акт осмотра (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекции муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский свидетельствует о том, что на земельном участке расположено капитальное строение размерами: 6м на 8м (т.е.общей площадью <данные изъяты>.), высотой в центре до 5 метров, боковые стены из фундаментных и стеновых блоков. Торцы металлические, кровля арочная металлическая. Строение не используется, располагается ориентировочно по центру участка в северной части. По внешнему виду можно определить, что земельный участок длительное время не использовался и не используется в настоящее время (Приложение №). Кроме того, факт несоответствия фактической площади здания зарегистрированному праву, подтверждает решение Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. По факту неиспользования земельного участка по назначению, несоответствия площади здания Винокурова С.А. зарегистрированному праву, с просьбой провести соответствующие проверки администрация сельского поселения Ягодное и Собрание представителей сельского поселения Ягодное обращались в различные структуры - прокуратуру Ставропольского района (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) инспекцию государственного земельного контроля (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), руководителю департамента по вопросам правопорядка и противодействии коррупции (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), начальнику ОМВД России по Ставропольскому району (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), в Управление Росреестра по Самарской области (письмо № отДД.ММ.ГГГГ) - (Приложения №). Собрание представителей сельского поселения Ягодное Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.) обратилось к ВРИО Губернатора Самарской области Меркушкину Н.И. о содействии в решении вопроса о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и острой нуждаемости сельского поселения в муниципальной земле, на что Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес главы сельского поселения Ягодное (председателя Собрания представителей) письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором высказывает позицию относительно расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью строительства социально значимых объектов.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, не просили об отложении дела, возражений не представили.

Суд, с учетом отсутствия возражений сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя Винокурова С.А., представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителя администрации с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Винокурова С.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Винокуровым С.А. представлены доказательства, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области №, ООО «Промэлектротехника» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного распоряжения, между указанными сторонами заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет с правом передачи его в аренду третьим лицам с письменного согласия администрации муниципального района Ставропольский и участок передан ООО «Промэлектротехника»– л.д.8-10.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Ставропольский издано распоряжение № об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с «для производства сельскохозяйственной продукции» на «для строительства склада сельскохозяйственной продукции» - л.д.11.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №: слова «из земель населенных пунктов» заменены словами «из земель сельскохозяйственного назначения» -л.д.12.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Промэлектротехника» и администрацией муниципального района Ставропольский подписано дополнительное соглашение № к договору аренды № в связи с изменениями, указанными выше – л.д.13.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Денисовым В.М. ООО «Промэлектротехника» выдано разрешение на строительство № сроком до ДД.ММ.ГГГГ –л.д.14.

Согласно разрешению, оно выдано на строительство склада для хранения картофеля общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Денисовым В.М. ООО «Промэлектротехника» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № площадью построенных строений – <данные изъяты> –л.д.15.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Винокуров С.А. осуществил регистрацию права собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> – л.д.16.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Промэлектротехника» и Винокуровым С.А. заключено соглашение № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, участок передан Винокурову С.А. – л.д.17-18.

ДД.ММ.ГГГГ Винокуров С.А. обратился с заявлением в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области о продлении договора аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет-л.д.19.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Ставропольский Самарской области ответила Винокурову С.А. о несоответствии зарегистрированной площади здания его фактической, предложила представить доказательства обоснования необходимости предоставления в аренду заявленной площади участка в размере <данные изъяты>

Согласно экспертному исследованию ООО «Стройэксперт», не имеющему даты изготовления, ДД.ММ.ГГГГ экспертом Букаловой О.И. произведен осмотр объекта (нежилого здания на спорном участке) и установлено, что «на складе для хранения картофеля, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проводятся работы по реконструкции объекта. Несущие и ограждающие конструкции здания демонтированы. На дату осмотра на фактически выполнены только фундаменты. Площадь объекта составляет около <данные изъяты> С учетом выполненных на дату осмотра конструктивов (подземная часть) процент объекта составляет -15,62%».

Согласно дате осмотра объекта, он проводился в период нахождения дела в суде, но представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на осмотр не приглашался.

Кроме этого, в экспертном исследовании отсутствуют какие-либо данные (фотографии, планы, схемы, проекты реконструкции), позволяющие схематично определить местоположение объекта, а также ссылки на документы, позволяющие установить факт реконструкции.

В обоснование реконструкции объекта недвижимости на спорном участке представителем Винокурова С.А. представлены незаверенные надлежащим образом копии: договора № от ДД.ММ.ГГГГ подряда по реконструкции склада, сметный расчет по реконструкции склада № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, договора авторского надзора от ДД.ММ.ГГГГ, плана реконструкции.

Указанные документы не нашли свое отражение в экспертном исследовании ООО «Стройэксперт», в оригинале суду не представлены, в связи с чем, суд основываясь на ч.5-7 ст. 67 ГПК РФ, не может принять их как доказательство по делу и положить в основу обоснования площади строения, находящегося на спорном участке.

Кроме этого, для реконструкции объекта недвижимости необходимо в администрации муниципального района Ставропольский Самарской области получить соответствующее разрешение.

Подобное разрешение на реконструкцию объекта недвижимости Винокурову С.А. не выдавалось, о чем заявлено представителем администрации муниципального района Ставропольский и не опровергнуто.

Представителем администрации муниципального района Ставропольский Самарской области суду представлены следующие доказательства: акт осмотра (обследования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальником Инспекции муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Шарковым В.В. совместно с юристом с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Шаревой О.В. произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., и установлено, что участок по периметру не огорожен, на нем, в северной части, расположено капитальное строение, по внешнему виду вновь построенное. Приложена схема участка и обращение с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский.

Согласно схеме участка, на нем имеет одно строение размером 6м на 8м=<данные изъяты>

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными лицами установлено то же здание, как и ранее, а также в южной части участка – фундамент, разрешение на строительство не выдавалось. Приложена схема участка. фотографии, подтверждающие выводы акта.

В соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, установлено, что нежилое здание на спорном участке имеет размер 6мх8 м= 48 кв.м.

Представителем с.п. Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области в обоснование отзыва приобщены следующие документы: акт осмотра спорного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, а также ряд обращений в различные инстанции по факту нецелевого использования участка.

Анализируя представленные доказательства, установлено, что ООО «Промэлектротехника» передало право аренды Винокурову С.А. без согласования с собственником участка и в нарушение п. 4.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обратного суду не доказано.

Зарегистрированное право собственности Винокурова С.А. на нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по зарегистрированной площади в размере <данные изъяты> не соответствует фактической площади в размере <данные изъяты>

Доказательств обратного суду не представлено, как и доказательств в обоснование заявленных требований Винокурова С.А., подтверждающих нарушение прав и законных интересов истца действиями ответчика.

Таким образом, требования Винокурова С.А. удовлетворены быть не могут.

Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства по встречному иску администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Винокурову С.А., суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку доводы иска нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Винокурова Сергея Александровича к администрации муниципального района Ставропольский об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., сроком на десять лет - отказать.

Встречный иск администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Винокурову Сергею Александровичу - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Винокурова Сергея Александровича на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для:

- погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за Винокуровым Сергеем Александровичем на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>

- исключения из государственного кадастра объектов недвижимости сведения относительно объекта недвижимости — нежилого здания с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2016.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья: