Решение по делу № 2-1028/2014 ~ М-1100/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-1028/2014                                                    .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2014г.        г.Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.

при секретаре Галкиной Е.А.

с участием представителя истца МУ «Администрация Чусовского городского поселения» Шубиной Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения»к Отделу судебных приставов по г.Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Латышеву А.А. об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении отсрочки по его уплате, суд

у с т а н о в и л :

.... в Чусовской городской суд .. обратилось Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» с требованиями к Отделу судебных приставов по г.Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Латышеву А.А. об уменьшении исполнительского сбора, отсрочке его уплаты.

В судебном заседании представитель истца Шубина Ю.В.пояснила, что ..... судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Чусовому Марахонько Н.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о предоставлении жилого помещения Латышеву А.А., и .... г. этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб. с Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», причина неисполнения исполнительного документа признана неуважительной, установлен новый срок для исполнения - .... г.. Указала, что в настоящее время в силу вступили 22 решения ( определения) Чусовского городского суда о возложении обязанности на администрацию Чусовского городского поселения по предоставлению 23 жилых помещений, общей совокупной площадью не менее ... кв. м., ориентировочная стоимость квартир составляет более ... руб.. Думой Чусовского городского поселения на .... г. предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение решений в размере ... руб., которых недостаточно для исполнения указанных обязательств. На принудительном исполнении в службе судебных приставов по состоянию на .... г.. находится 22 решений ( определений) о предоставлении гражданам жилых помещений. У Администрации отсутствует возможность включения данных обязательств в Муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации Чусовского городского поселения от 22.05.2013 г. № 407, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185 - ФЗ « О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и в региональную адресную программу, поскольку сокращены лимиты на софинансирование мероприятий, направленных на переселение граждан, срок расселения перенесен на ... годы.

С целью исполнения решений суда Администрацией проводится проверка сведений на предмет выявления выморочного имущества. В Думу Чусовского городского поселения направлено письмо о рассмотрении возможности изыскания средств на исполнение возложенных обязательств, по которому было принято решение о рассмотрении после решения вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за .... г., информация о выделении средств направлена в адрес заместителя главы Чусовского муниципального района. Считает, что Администрацией приняты все меры для исполнения судебного решения. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на четверть до ... руб. и отсрочить его уплату до .... г.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен. Из представленного отзыва следует, что с требованиями не согласны. Решение суда не исполнено. В связи с чем законно и обоснованно с Администрации Чусовского городского поселения был взыскан исполнительский сбор за невыполнение требований неимущественного характера. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок. Должник не предоставил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Латышев А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе и материалы исполнительного производства № ... приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава -исполнителя от .... г. возбуждено исполнительное производство в отношении Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», предмет исполнения - обязать вышеуказанное учреждение предоставить Латышеву А.А. жилое помещение по договору социального найма. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Копия постановления получена должником .... г., о чем имеется входящий штамп.

В пятидневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, что не оспаривается заявителем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от .... г. с должника Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», в связи с неисполнением без уважительных причин требований указанного исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в сумме ... руб..

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее по тексту Закон) в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом -исполнителем по истечении срока, указанного в части настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 ст. 112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Часть 6 ст. 112 Закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В материалах дела имеется копия обращения Администрации Чусовского городского поселения к председателю Думы Чусовского городского поселения от .... г. ( л.д....) о рассмотрении возможности изыскания средств на исполнение обязательств по предоставлению жилья по решениям суда. Указанное обращение рассмотрено на заседании Думы Чусовского городского поселения .... г., информация принята к сведению, принято решение о рассмотрении поставленного вопроса после вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за .... г. при перевыполнении доходной части бюджета. Это подтверждается выпиской из протокола заседания № ... от .... г. ( л.д....).

Согласно выписки из решения Думы « О бюджете Чусовского городского поселения на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.» № ... от .... г ( л.д....) на исполнение решений судов по приобретению жилья гражданам в бюджет заложены средства в размере ... руб.

При этом, решением Чусовского городского суда от 08.05.2014г. в удовлетворении жалобы МУ «Администрация Чусовского городского поселения» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ..... о взыскании исполнительного сбора было отказано, решение вступило в законную силу. Данным решением суд установил, что доводы об неисполнении администрацией Чусовского городского поселения решения суд в установленный судебным приставом-исполнителем срок неубедительны, тем самым суд установил вину администрации Чусовского городского поселения в неисполнении решения суда о предоставлении жилого помещения Латышеву А.А.

Суд считает, что данные действия администрации Чусовского городского поселения недостаточными для своевременного исполнения решения.

Определением Чусовского суда от ....., вступившим в законную силу ....., установлено, что отсутствие у муниципального органа свободного жилья, для приобретения которого отсутствуют средства, а также необходимость определенного времени признаны неуважительными для неисполнения решения суда в установленный срок.

Кроме того, согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного акта должно быть в разумные сроки. Длительное неисполнение администрацией Чусовского городского поселения решения о предоставлении Латышеву А.А. жилого помещения (более полугода) нарушает права и законные интересы последнего

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оснований для уменьшения размера исполнительного сбора не имеется, поскольку причина неисполнения администрацией Чусовского городского поселения решения суда в установленный срок неуважительная, отсутствия вины администрации Чусовского городского поселения не установлено.

Также суд отказывает в отсрочке уплаты данного исполнительного сбора, поскольку администрацией Чусовского городского поселения не представлены доказательства отсутствия их вины в неисполнении в срок исполнительного документа, плохого имущественного положения, иных существенных обстоятельств, с достоверностью свидетельствующих о невозможности его уплаты в срок.

Ссылка истца на решение Думы Чусовского городского поселения от .... г. о рассмотрении возможности изыскания средств на исполнение обязательств по предоставлению жилья по решениям суда после вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за ..... при перевыполнении доходной части бюджета несостоятельна, поскольку в данном решении исполнение обязательств по предоставлению жилья носит предположительный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

отказать Муниципальному образованию «Администрация Чусовского городского поселения» в уменьшении исполнительного сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Марохонько Н.В. от ..... и о предоставлении отсрочки по его уплате.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия окончательной форме.

Судья подпись Г.Г.Батуева

.а