Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2019 (2-935/2018;) ~ М-981/2018 от 24.12.2018

Дело №2-71/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Коновальчик И.А.,

с участием представителя истца - помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,

представителя ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» - Милосердовой Т.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Уварово Тамбовской области – Шарова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа города Уварово к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении на АО «Тамбовская сетевая компания» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства,

у с т а н о в и л :

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа города Уварово, обратился в суд с иском к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении на АО «Тамбовская сетевая компания» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная ветви деревьев не опилены, линии электропередач пересекаются с ветвями, что в дальнейшем может привести к аварийной ситуации на объектах электросетевого хозяйства. По результатам проверки в адрес директора Уваровского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» 20 июля 2018 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об электроэнергетике, до настоящего времени деревья не опилены. В соответствии с пунктами 4.3.2 и 4.3.3 договора аренды муниципального имущества №17/15 от 31 августа 2015 года, заключенного между администрацией города Уварово Тамбовской области и открытым акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» сроком на 10 лет (с 31 августа 2015 года по 31 августа 2025 года) арендатор обязан своевременно производить за свой счет текущий ремонт и обслуживание объекта договора, проводить капитальный ремонт в рамках согласованных производственных программ и плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Несоблюдение требований законодательства, непринятие мер по пресечению нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в жилищно-коммунальной сфере, а также причинить вред здоровью. В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области просит суд обязать АО «Тамбовская сетевая компания» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

В судебном заседании представитель истца - помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что Уваровской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор в сфере соблюдения законодательства об электроэнергетике. На протяжении длительного времени выявляются факты нарушений, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, так как источники электросетевого хозяйства, по которым проходит электроэнергия, являются источниками повышенной опасности и могут привести к поражению электрическим током. При определении ответчика Уваровская межрайонная прокуратура исходила из того обстоятельства, что Уваровский филиал АО «Тамбовская сетевая компания» является структурным подразделением АО «Тамбовская сетевая компания». Кроме того, в договоре аренды муниципального имущества, приложенном к исковому заявлению, указано, что администрацией города Уварово заключен договор аренды имущества непосредственно с АО «Тамбовская сетевая компания», в связи с чем, в случае удовлетворения заявленных исковых требований, АО «Тамбовская сетевая компания» поручит Уваровскому филиалу привести эксплуатацию линии электропередач в соответствие с действующим законодательством.

Представитель ответчика – АО «Тамбовская сетевая компания» Милосердова Т.И., действующая на основании доверенности № 006/240 от 24 декабря 2018 года, в судебном заседании признала заявленные исковые требования, указав, что, по её мнению, данные исковые требования должны быть адресованы непосредственно Уваровскому филиалу АО «Тамбовская сетевая компания», поскольку производить опиловку и распоряжаться имуществом, которое производит эти действия, имеет право только Уваровский филиал АО «Тамбовская сетевая компания». Со сроком исполнения требований прокурора также согласилась, пояснив, что по окончании зимнего периода времени специалисты Уваровского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» произведут указанную опиловку деревьев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации города Уварово Тамбовской области Шаров В.Б., действующий на основании доверенности № 29 от 26 июля 2018 года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что, по его мнению, ответчиком необходимо указывать АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала, поскольку указание в решении АО «Тамбовская сетевая компания» может привести к возникновению затруднений при исполнении судебного решения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Из пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», к общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, в том числе, относится обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Как следует из пунктов 2.3.8 и 2.3.11. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, на воздушной линии электропередач должны быть организованы периодические и внеочередные осмотры. При осмотре воздушной линии электропередач и токопроводов необходимо проверять, в том числе, состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей; состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы; состояние изоляторов: не должно быть неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, крюки должны быть установлены надлежащим образом.

Из материалов гражданского дела следует, что 31 августа 2015 года между администрацией города Уварово Тамбовской области, именуемой Арендодателем и Открытым акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания», именуемой Арендатором, заключен договор аренды муниципального имущества № 17/15, сроком с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2025 года.

Как следует из пункта 1.1 договора аренды муниципального имущества №17/15 от 31 августа 2015 года, Арендодатель передает Арендатору за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество – объекты электроснабжения, находящиеся в муниципальной собственности города Уварово, согласно приложению № 1 и приложению № 2 к договору.

В соответствии с пунктами 4.3.2 и 4.3.3 договора аренды муниципального имущества №17/15 от 31 августа 2015 года, в обязанности арендатора входит своевременное производство за свой счет текущего ремонта и обслуживания объекта договора, производство капитального ремонта в рамках согласованных производственных программ и плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике, в ходе которой установлено, что по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная ветви деревьев не опилены, линии электропередач пересекаются с ветвями, что в дальнейшем может привести к аварийной ситуации на объектах электросетевого хозяйства.

По результатам проведенной проверки в адрес директора Уваровского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» 20 июля 2018 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об электроэнергетике, которое до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, а также учитывая пояснения представителя ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» Милосердовой Т.И., признавшей по существу рассматриваемые исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора о возложении на АО «Тамбовская сетевая компания» обязанности произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа города Уварово о возложении на АО «Тамбовская сетевая компания» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опиловку деревьев по улице Шоссейная от перекрестка с переулком Комсомольский до перекрестка с улицей Набережная города Уварово, которые находятся в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года

Судья И.В. Кольцова