Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1564/2019 ~ М-923/2019 от 31.07.2019

Дело № 2-1564/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 18 декабря 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием представителя истца - помощника Енисейского межрайонного прокурора Путинцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бекетову <данные изъяты> о возложении обязанности произвести очистку лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Бекетову С.В. о возложении обязанности произвести очистку лесосеки.

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее. Бекетов С.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. №, осуществил заготовку лесных насаждений в квартале <адрес> Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», общим объемом 25 куб.м. для отопления жилого дома, ремонта жилого дома на земельном участке. Согласно сообщению КГБУ «Енисейское лесничество» о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 17.07.2019 следует, что при проверке лесосеки, расположенной в квартале <адрес> Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», разрабатываемой Бекетовым С.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 28.11.2018 г. № 4688, обнаружены порубочные остатки на площади 0,25 га. Очистка мест рубки не проведена. По изложенным основаниям, истец просит обязать Бекетова С.В. произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале <адрес> Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков.

Определением от 12 ноября 2019 г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил заявленные исковые требования, просил обязать Бекетова С.В. произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале <адрес> Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В судебном заседании представитель истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Путинцева Е.А. поддержала заявленные требования, уточнив срок исполнения решения - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик Бекетов С.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик Бекетов С.В. о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Третьи лица – КГБУ «Енисейское лесничество» и Министерство лесного хозяйства Красноярского края, о времени и месте слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представители не явился. Руководитель КГБУ «Енисейское лесничество» Смолячкова О.А. просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований
ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (ред. от 11.01.2017 г.) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" при заготовке древесины не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утверждены «Виды лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", согласно которым очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее
20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» Рукосуева И.А., действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 г. № 60-уг, (Продавец) и Бекетовым С.В. (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № согласно которому Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату, установленную в настоящем договоре.

Согласно данному договору, местоположение лесных насаждений – <адрес>.

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ., покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, в срок установленный п. 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

Лесные насаждения, расположенные по адресу: <адрес> переданы руководителем КГБУ «Енисейское лесничество» Рукосуевым И.А. Бекетову С.В. ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлен акт осмотра лесосеки, составленный мастером леса Колыхаловым В.В. в присутствии Бекетова С.В. Из данного акта следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. №. При осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки составляет 0,21 га, форма рубки – сплошная, вид рубки – спелых и перестойных, объем заготовленной древесины – 25 м. кв. При осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: не очистка 0,25 га, при этом сумма неустойки за данное нарушение составляет 1050 руб.

Согласно акту осмотра лесосеки, составленного мастером леса Колыхановым В.В. в присутствии Бекетова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в квартале №, установлено, что общая площадь лесосеки составляет 0,21 га, форма рубки – сплошная, вид рубки – спелых и перестойных, объем заготовленной древесины – 25м. кв. При осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: не очистка 0,21 га.

Обязательства возникают из договора и подлежат исполнению в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст.ст. 307, 309 ГК РФ).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Бекетов С.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществил заготовку лесных насаждений в квартале № Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», общим объемом 25 куб.м., при этом в нарушение условий договора и действующего законодательства, не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков, в связи с чем, требования Енисейского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале № Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бекетову <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Бекетова <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале № Каргинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение изготовлено «23» декабря 2019 г.