Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2015 (2-937/2014;) ~ М-929/2014 от 17.11.2014

Дело №2-19/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                      12 января 2015 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Фофановой О.В.,

представителя ответчика ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Усмановой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фофановой О.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» о признании незаконным отказа в назначении и перечислении средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала,

установил:

Фофанова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 27.10.2014 обратилась в ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала.

Письмом №857 от 31.10.2014 ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что кредитный договор на приобретение жилого помещения был заключён её супругом Фофановым В.Г. до регистрации брака и право собственности на жилое помещение не распространяется на неё и на детей. Считает отказ незаконным, поскольку ею были представлены все необходимые документы, в том числе нотариальное обязательство Фофанова В.Г. об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруга и детей с определением долей. Просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала, обязать ответчика назначить и перечислить ей средства регионального материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец Фофанова О.В. изменила требования, просила признать незаконным решение-уведомление №30 от 29.10.2014 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала, обязав ответчика направить средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита по доводам, изложенным в заявлении, и пояснила, что право собственности Фофанова В.Г. на квартиру зарегистрировано 10.11.2009, брак с Фофановым В.Г. зарегистрирован 29.01.2010. 07.10.2010 родился совместный ребёнок Ф.В.В.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в связи с рождением третьего ребёнка в 2010 году ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, денежные средства по её заявлению были направлены на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита на приобретение квартиры.

Супругом было оформлено нотариальное обязательство об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруга и детей с определением долей.

01.10.2014 у неё родился четвёртый ребёнок Ф.Е.В., в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала, однако ей было отказано.

Зарегистрировать право собственности с определением долей не могут, поскольку квартира находится в залоге у банка.

Представитель ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Усманова С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что кредит на приобретение квартиры был предоставлен Фофанову В.Г. до заключения брака с истцом, право собственности зарегистрировано за Фофановым В.Г., в связи с чем отсутствовали основания для перечисления средств регионального семейного капитала.

Третье лицо Фофанов В.Г., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 15.12.2014 согласился с исковыми требованиями и пояснил, что задолженность по кредитному договору составляет около <данные изъяты> руб.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Отношения по предоставлению мер социальной поддержки граждан, имеющих детей также регулируются Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК (ред. от 27.12.2013) «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее Закон РК №927-ЗРК).

Абзацем пятым части 1 статьи 1 Закона РК № 927-ЗРК предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.1 Закона РК № 927-ЗРК право на региональный материнский (семейный) капитал возникает у женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.3 Закона РК № 927-ЗРК средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным лицам, имеющим право на региональный материнский (семейный) капитал, по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства РК от 17.04.2006 № 46-П (ред. от 03.02.2014) утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Пунктом 61 Порядка предоставления мер социальной поддержки предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 52 настоящего Порядка, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае, если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что истец с 29.01.2010 состоит в зарегистрированном браке с Фофановым В.Г.

29.10.2009 между Фофановым В.Г. и ОАО <данные изъяты> заключён кредитный договор № Х на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

05.11.2009 по договору купли-продажи Фофанов В.Г. приобрёл в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права собственности.

28 октября 2010 года Фофановым В.Г.оформлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруги и детей с определением долей.

29.10.2010 истцу в связи с рождением третьего ребёнка по решению ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № Х.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 06.12.2010 №52 удовлетворено заявление истца о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009 в сумме <данные изъяты> руб.

01.10.2014 у истца родился четвёртый ребёнок Ф.Е.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК (ред. от 27.12.2013) «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» у истца с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

27 октября 2014 года Фофанова О.В. обратилась ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала на приобретение жилья в собственность, на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009.

29.10.2014 решением-уведомлением №30 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Фофановой О.В. отказано в назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала на основании п. 5 ст. 4.3 Закона РК №927-ЗРК.

Как следует из письма ответчика от 31.10.2014 №867, отказ мотивирован тем, что кредитный договор на приобретение жилого помещения был заключён Фофановым В.Г. 29.10.2009, то есть до регистрации брака с заявителем. Право собственности на данное жилое помещение не распространяется на истца и её детей, при рождении которых наступило право на реализацию регионального материнского (семейного) капитала.

Суд считает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления Фофановой О.В. о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала ущемляет права и интересы как истца, так и детей.

В судебном заседании установлено, что на основании нотариально удостоверенного обязательства, предоставленного Фофановым В.Г.об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруги и детей с определением долей, ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК было удовлетворено заявление Фофановой О.В. о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009, что подтверждается делом лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки № Х.

По смыслу ст. 5 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств этого кредита на улучшение жилищных условий.

В данном случае улучшение жилищных условий обеспечено договором купли-продажи квартиры с использованием жилищного кредита, в котором участвовал супруг истца.

Размер регионального материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 4.2 Закона Республики Карелия №297-ЗРК составляет <данные изъяты> руб.

Согласно справке ОАО <данные изъяты> остаток ссудной задолженности на 31.12.2014 по кредитному договору № Х от 29.10.2009 составляет <данные изъяты> коп.

С учётом изложенного, требования истца о признании права на распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по жилищному кредиту в сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение - уведомление №30 от 29 октября 2014 года Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» об отказе в удовлетворении заявления Фофановой О.В. о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» направить средства регионального материнского (семейного) капитала Фофановой О.В. на погашение основного долга и процентов полученного кредита (кредитный договор № Х от 29 октября 2009 года, заключённый между Фофановым В.Г. и Открытым акционерным обществом <данные изъяты>) в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                       И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 17 января 2015 года.

                       И.А. Сафарян