Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2015 (2-937/2014;) ~ М-929/2014 от 17.11.2014

Дело №2-19/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                      12 января 2015 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Фофановой О.В.,

представителя ответчика ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Усмановой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фофановой О.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» о признании незаконным отказа в назначении и перечислении средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала,

установил:

Фофанова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 27.10.2014 обратилась в ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала.

Письмом №857 от 31.10.2014 ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что кредитный договор на приобретение жилого помещения был заключён её супругом Фофановым В.Г. до регистрации брака и право собственности на жилое помещение не распространяется на неё и на детей. Считает отказ незаконным, поскольку ею были представлены все необходимые документы, в том числе нотариальное обязательство Фофанова В.Г. об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруга и детей с определением долей. Просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала, обязать ответчика назначить и перечислить ей средства регионального материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец Фофанова О.В. изменила требования, просила признать незаконным решение-уведомление №30 от 29.10.2014 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала, обязав ответчика направить средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита по доводам, изложенным в заявлении, и пояснила, что право собственности Фофанова В.Г. на квартиру зарегистрировано 10.11.2009, брак с Фофановым В.Г. зарегистрирован 29.01.2010. 07.10.2010 родился совместный ребёнок Ф.В.В.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в связи с рождением третьего ребёнка в 2010 году ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, денежные средства по её заявлению были направлены на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита на приобретение квартиры.

Супругом было оформлено нотариальное обязательство об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруга и детей с определением долей.

01.10.2014 у неё родился четвёртый ребёнок Ф.Е.В., в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала, однако ей было отказано.

Зарегистрировать право собственности с определением долей не могут, поскольку квартира находится в залоге у банка.

Представитель ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Усманова С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что кредит на приобретение квартиры был предоставлен Фофанову В.Г. до заключения брака с истцом, право собственности зарегистрировано за Фофановым В.Г., в связи с чем отсутствовали основания для перечисления средств регионального семейного капитала.

Третье лицо Фофанов В.Г., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 15.12.2014 согласился с исковыми требованиями и пояснил, что задолженность по кредитному договору составляет около <данные изъяты> руб.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Отношения по предоставлению мер социальной поддержки граждан, имеющих детей также регулируются Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК (ред. от 27.12.2013) «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее Закон РК №927-ЗРК).

Абзацем пятым части 1 статьи 1 Закона РК № 927-ЗРК предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.1 Закона РК № 927-ЗРК право на региональный материнский (семейный) капитал возникает у женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.3 Закона РК № 927-ЗРК средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным лицам, имеющим право на региональный материнский (семейный) капитал, по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства РК от 17.04.2006 № 46-П (ред. от 03.02.2014) утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Пунктом 61 Порядка предоставления мер социальной поддержки предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 52 настоящего Порядка, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае, если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что истец с 29.01.2010 состоит в зарегистрированном браке с Фофановым В.Г.

29.10.2009 между Фофановым В.Г. и ОАО <данные изъяты> заключён кредитный договор № Х на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

05.11.2009 по договору купли-продажи Фофанов В.Г. приобрёл в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права собственности.

28 октября 2010 года Фофановым В.Г.оформлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруги и детей с определением долей.

29.10.2010 истцу в связи с рождением третьего ребёнка по решению ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № Х.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 06.12.2010 №52 удовлетворено заявление истца о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009 в сумме <данные изъяты> руб.

01.10.2014 у истца родился четвёртый ребёнок Ф.Е.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК (ред. от 27.12.2013) «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» у истца с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

27 октября 2014 года Фофанова О.В. обратилась ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» с заявлением о назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала на приобретение жилья в собственность, на погашение основного долга и процентов полученного Фофановым В.Г. кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009.

29.10.2014 решением-уведомлением №30 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Фофановой О.В. отказано в назначении и перечислении средств регионального материнского (семейного) капитала на основании п. 5 ст. 4.3 Закона РК №927-ЗРК.

Как следует из письма ответчика от 31.10.2014 №867, отказ мотивирован тем, что кредитный договор на приобретение жилого помещения был заключён Фофановым В.Г. 29.10.2009, то есть до регистрации брака с заявителем. Право собственности на данное жилое помещение не распространяется на истца и её детей, при рождении которых наступило право на реализацию регионального материнского (семейного) капитала.

Суд считает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления Фофановой О.В. о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала ущемляет права и интересы как истца, так и детей.

В судебном заседании установлено, что на основании нотариально удостоверенного обязательства, предоставленного Фофановым В.Г.об оформлении принадлежащей ему на праве собственности квартиры в общую собственность супруги и детей с определением долей, ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК было удовлетворено заявление Фофановой О.В. о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов полученного кредита по кредитному договору № Х от 29.10.2009, что подтверждается делом лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки № Х.

По смыслу ст. 5 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств этого кредита на улучшение жилищных условий.

В данном случае улучшение жилищных условий обеспечено договором купли-продажи квартиры с использованием жилищного кредита, в котором участвовал супруг истца.

Размер регионального материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 4.2 Закона Республики Карелия №297-ЗРК составляет <данные изъяты> руб.

Согласно справке ОАО <данные изъяты> остаток ссудной задолженности на 31.12.2014 по кредитному договору № Х от 29.10.2009 составляет <данные изъяты> коп.

С учётом изложенного, требования истца о признании права на распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по жилищному кредиту в сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ №30 ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

                       ░.░. ░░░░░░░