Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2018 ~ М-1050/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-1101/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                        «09» ноября 2018 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по иску Администрации Казанского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности Казаковой Марии Павловны, Назарова Владимира Егоровича, Маточкиной Августы Павловны, Федотова Александра Ивановича, Федотова Михаила Павловича на земельные доли, признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Казанского сельского поселения Оханского муниципального района просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, <адрес>, принадлежавшие Казаковой Марии Павловне, Назарову Владимиру Егоровичу, Маточкиной Августе Павловне, Федотову Александру Ивановичу, Федотову Михаилу Павловичу.

Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году в ходе земельной реформы администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работавшим в Агропредприятии «Казанка» и проживавшим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятием «Казанка» площадью 4318 га сельхозугодий (из них 3684 га пашни, 7626 га пастбищ) по адресу: <адрес>, Казанский сельский совет (Агропредприятие «Казанка). На основании указанного постановления Казаковой М.П., Назарову В.Е., Маточкиной А.П., Федотову А.И., Федотову М.П. были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 8,6 га без выдела в натуре, им были выданы свидетельства, подтверждающие их права на земельные доли. Впоследствии собственники земельных долей умерли, не распорядившись своими правами при жизни, после их смерти никто из наследников земельные доли в наследство не принимал.

Земельные доли Казаковой М.П., Назарова В.Е., Маточкиной А.П., Федотова А.И., Федотова М.П. наряду с другими земельными долями, администрацией сельского поселения были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9403) от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли Казаковой М.П., Назарова В.Е., Маточкиной А.П., Федотова А.И., Федотова М.П. признаны невостребованными, право на них фактически прекращено в связи со смертью собственников, поэтому истец полагает необходимым обратить эти земельные доли в муниципальную собственность.

В судебное заседание представитель Казанского сельского поселения не явился, глава поселения Власова Л.А. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, относительно заявленных требований отзыв не направил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим в Агропредприятии «Казанка» и проживающим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д. 26-27).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Казаковой Марии Павловне, ДД.ММ.ГГГГр., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д. 6-8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Назарову Владимиру Егоровичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д. 9-11).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Маточкиной Августе Павловне, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности был предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д. 12-14).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Федотову Александру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д. 15-17).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Федотову Михаилу Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д. 18-20).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли Казаковой М.П., Назарова В.Е., Маточкиной А.П., Федотова А.И., Федотова М.П., разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений (л.д. 25).

В газете «Оханская сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 24).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указаны, в том числе, земельные доли Казаковой М.П., Назарова В.Е., Маточкиной А.П., Федотова А.И., Федотова М.П. (л.д. 21-23).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности Казаковой М.П., Назарова В.Е., Маточкиной А.П., Федотова А.И., Федотова М.П. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 32-43).

Из сообщений отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Казакова Мария Павловна, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Маточкина Августа Павловна, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Назаров Владимир Егорович, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Федотов Михаил Павлович, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Федотов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № наследники Казаковой Марии Павловны к нотариусу не обращались (л.д. 49).

Из материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу Федотова Александра Ивановича, усматривается, что наследниками последнего являются жена Федотова Л. Н. и дочь Федотова Л. А.. Согласно дополнительному свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., к Федотовой Л.Н., Федотовой Л.А. в равных долях перешло право собственности на 1/394 долю земельного участка с кадастровым номером №, соответствующим номеру № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 43 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела №, заведенного к имуществу Федотова Михаила Павловича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего является сын Федотов А. М.. Согласно дополнительному свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., к Федотову А.М., перешло право собственности на 1/378 долю земельного участка с кадастровым номером №, соответствующим номеру №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 50 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу Назарова Владимира Егоровича, усматривается, что наследником последнего по закону является дочь Шубина С. В.. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., к Шубиной С.В. перешло право собственности на 1/344 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 51 наследственного дела).

По материалам наследственного дела №, заведенного к имуществу Маточкиной Августы Павловны, умершей 07.09.2006г., наследником последней является дочь Долгих Н. П.. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.12.2009г. земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 19 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Казакова Мария Павловна и Маточкина Августа Павловна не распорядились принадлежащими им земельными долями при жизни, умерли, их наследники в наследство на земельные доли не вступили, поэтому земельные доли указанных лиц фактически являются невостребованными.

Порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли Назарова Владимира Егоровича, Федотова Александра Ивановича, Федотова Михаила Павловича и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли перешло к наследникам умерших, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

Доказательств того, что наследники Назарова В.Е., Федотова А.И., Федотова М.П. не имеют право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части долей, принадлежавших указанным лицам, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

    Прекратить право собственности на земельные доли Казаковой Марии Павловны, Маточкиной Августы Павловны.

Признать право собственности муниципального образования Казанского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га каждая, принадлежавшие:

- Казаковой Марии Павловне - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Маточкиной Августе Павловне - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах Казанского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности Назарова Владимира Егоровича, Федотова Александра Ивановича, Федотова Михаила Павловича на земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                    Е.А. Томилина