Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6365/2014 ~ М-6463/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-6365/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара                                                                                                      28 ноября 2014 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В.,                        при секретаре Хоменко Е.А., с участием представителя заявителя – Сохриной Е.Г., представителя заинтересованного лица Главы городского округа Самара –             Абрамова А.А., представителя заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара – Головлевой Н.В., представителя Министерства строительства <адрес> – Миловановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Картавцевой Р. ЕгоР. об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Картавцева Р.Е. обратилась в    суд с заявлением о признании отказа Главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что    он является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой <адрес> по <адрес> в настоящее время достроен, заселен, участники долевого строительства получили и оформили права на соответствующие помещения.

Застройщиком жилого дома выступало ООО «<данные изъяты>», в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ введена процедура банкротства.

Строительство объекта осуществлялось ООО «<данные изъяты>» на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта о выборе земельного участка, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, зданиями многоцелевого использования с жилыми квартирами, магазинами, офисами обществу с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Х-Транс» и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие Х-Транс» в аренду земельного участка для строительства жилой секции со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, а также Постановления Главы города Самары № от 30.12.2003г. «Об утверждении акта о выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения жилой секции со встроенными нежилыми помещениями и разрешении проектирования обществу с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «<данные изъяты>» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>.

Заявитель обратилась в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением на имя Главы городского округа Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Однако ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Главы городского округа Самара №, которым было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по указанному выше адресу. Основанием для отказа явилось непредставление документов указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также подача заявления на ввод в эксплуатацию жилого дома ненадлежащим лицом.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просит признать отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать Главу г.о. Самара рассмотреть заявление Картавцевой Р.Е. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по существу.

В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: Главы г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства строительства <адрес> разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)    органа государственной власти,    органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Части 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для    обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно,     данные документы     запрашиваются    соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия    определен ФЗ    от 27.07.2010г. № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных    услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также    предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием    единой системы    межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником <адрес> по проспекту <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Застройщиком жилого дома выступало ООО «<данные изъяты>», в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ. введена процедура банкротства.

Строительство объекта осуществлялось ООО «<данные изъяты>» на основании Постановления Главы города Самары от 30.08.2005 г. №2285 «Об утверждении акта о выборе земельного участка, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, зданиями многоцелевого использования с жилыми квартирами, магазинами, офисами обществу с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Х-Транс» и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие Х-Транс» в аренду земельного участка для строительства жилой секции со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, а также Постановления Главы города Самары № от 30.12.2003г. «Об утверждении акта о выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения жилой секции со встроенными нежилыми помещениями и разрешении проектирования обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> «<данные изъяты>» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>.

Строительство указанного дома фактически завершилось, участники долевого строительства оформили права на соответствующие квартиры, создано и функционирует ТСЖ «<данные изъяты>».

Картавцева Р.Е. обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод    в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ года Картавцевой Р.Е. был получен ответ Главы городского округа Самара №, которым было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по указанному выше адресу. Основанием для отказа явилось непредставление документов указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также подача заявления на ввод в эксплуатацию жилого дома ненадлежащим лицом.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имела возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия органом местного самоуправления не осуществлены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд    считает, что отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию    жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, в связи с чем, требования Картавцевой Р.Е. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Картавцевой Р.Е. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в     выдаче разрешения на ввод      в эксплуатацию указанного выше жилого дома по формальным основаниям без надлежащего истребования    всех необходимых документов,    суд считает, что требования Картавцевой Р.Е. об обязании Главы г.о. Самара рассмотреть ее заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию    указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлен десятидневный срок для принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Картавцевой Р. ЕгоР. об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Картавцевой Р. ЕгоР. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу <адрес> А, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2014 г.

Судья                                                                                                                        Р.В. Булыгин