Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2017 от 17.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года                                с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.М.

при секретаре Вишталюк Л.М.

с участием представителя истца Здрестова Д.А.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» Бахар С.В., участвующего в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Прудько Е.Ю. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2017 по иску Здрестова О.А. к ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» о признании недействительным ненормативного акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Здрестова О.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» о признании недействительным ненормативного акта о безучетном потреблении электроэнергии, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири- «Красноярскэнерго» проведена проверка прибора учета потребления электроэнергиии. Согласно Акту №-Э прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует нормативно- технической документации и утраченным не признан, срыва пломбы для подтверждения стороннего воздействия на прибор учета электроэнергии с целью искажения расходов электроэнергии нет. Вместе с тем, в ходе проведения проверки прибора учета представителями ПАО МРСК Сибири «Красноярскэнерго» обнаружен факт отклеивания установленной антимагнитной пломбы, установленной на корпусе прибора учета электроэнергии, что послужило основанием для составления Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии. Ею никакие действия, направленные на безучетное потребление электроэнергии не совершались, поэтому беспрепятственно допустила представителей МРСК. Данную антимагнитную пломбу № устанавливал представитель сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ, при этом, доказательств законности установки пломбы индикаторной Анти Магнит, документов, подтверждающих качество и соответствие нормативно- техническим нормам устанавливаемой пломбы ей не представлено; соответственно, доказательств того, что данная индикаторная пломба Анти Магнит не может самостоятельно отклеиться или проявиться надпись «вскрыто», нет. Поскольку, в ходе проверки установлено, что счетчик исправен, пломба госповерителя не нарушена, факт механического вмешательства отсутствует, то проявление на антимагнитной пломбе надписи «вскрыто» не может являться достаточным и надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, а Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не может являться законным. Так как Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен по основаниям, не имеющим законодательной основы и является незаконным, он не может являться документом – основанием для расчета объема безучетного потребления электроэнергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема в размере 5756 кВтч на сумму 35181 руб. 35 копеек. Просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, принятый филиалом ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго»; возложить обязанность на ПАО «Красноярскэнергосбыт» Заозерновское отделение произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии и аннулировать задолженность в размере 35181 рубль 35 копеек,; взыскать с ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В судебное заседание истица Здрестова О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие истицы, поэтому суд полагает рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Здрестов Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что прибор учета установлен в магазине, где он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговлю продуктами, электроэнергию получают в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Магазин ему предоставлен Здрестовой О.А. для розничной торговли товарами по устной договоренности.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» Бахар С.В. иск не признал, пояснил, что Акт о безучетном потреблении составлен правомерно, порядок проведения плановой проверки потребителя, требования к форме составления Акта соблюдены, соответствуют действующему законодательству, расчет взыскиваемой суммы произведен верно. Основания для признания Акта недействительным отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований Здрестовой О.А. отказать.

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Прудько Е.Ю. иск не признала, поддержала позицию представителя ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго», просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. (п. 2) В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. (п. 3) Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

    В соответствии с п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что «без учетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к

искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Конституционный Суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО Красноярскэнергосбыт» и индивидуальным предпринимателем Здрестовой О.А. заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого как гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» Д.С.С., Ф.Л.Я., К.Н.А. проведена плановая проверка эксплуатации прибора учета электроэнергии потребителя Здрестовой О.А.. Объектом, в котором находится прибор учета электроэнергии является магазин, по адресу <адрес>. В результате проведенной проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии Здрестовой О.А., а именно вскрытие антимагнитной пломбы № (проявилась надпись вскрыто), ранее установленной на приборе учета электрической энергии.

В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Здрестовой О.А. составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии. В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «Вскрыта антимагнитная пломба № (проявилась надпись вскрыто), ранее установленная на ПУ эл. энергии». Имеются данные о последней проверке прибора учета: Акт от ДД.ММ.ГГГГ. В Акте, в графе «объяснение потребителя» имеется собственноручная запись Здрестовой О.А.:«некорректно установил работник РЭСа» и её подпись. В Акте указано, что замечаний потребителя по составленному акту нет. Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии, присутствующей при проверке потребителем Здрестовой О.А., нарушение пломбы зафиксировано на фотографиях, заявлений от истца при составлении акта о причинах отклеивания антимагнитной пломбы самостоятельно либо под влиянием внешних причин не поступили при составлении оспариваемого акта, а поэтому у суда нет основании к признанию его незаконным. Акт составлен уполномоченными лицами, проверка произведена в присутствии потребителя, суду доказательств отклеивания и срабатывания антимагнитной пломбы самостоятельно не представлено. Отсутствие факта механических повреждений прибора учета электроэнергии, на который ссылается заявитель, не делает при указанных обстоятельствах обжалуемый акт недействительным, указание в акте на выявленный факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным основанием для квалификации потребления потребителем энергоресурса в спорный период как безучетный.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает признать составленным в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством в сфере электроэнергетики к данной фиксации спорного нарушения.

    Из протокола монтажа пломбы индикаторной Анти Магнит от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в магазине по адресу <адрес> на счетчике электроэнергии № установлена пломба индикаторная Анти Магнит с номером 240407№. Протокол подписан собственноручно потребителем Здрестовой О.А., таким образом, довода истца о незаконном установлении на приборе учета электрической энергии пломбы индикаторной, опровергнуты материалами дела.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию обжалуемого акта незаконным. Истец Здрестова О.А., являясь потребителем электроэнергии, не препятствовала специалистам ПАО МРСК Сибири – Красноярскэнерго в проведении проверки, не высказала замечаний по ходу и результату проведенной проверки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири–Красноярскэнерго» обоснованно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, данные о последней проверке, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем суд считает, что данный акт соответствует требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания его недействительным.

В одном из требований истец просит произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии и аннулировать задолженность, при этом, сам расчет задолженности не приложен. Производство перерасчета задолженности по потребленной электроэнергии не входит в компетенцию суда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем Исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом Здрестовой О.А. суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ей морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца - потребителя в результате действий сотрудников ПАО МРСК Сибири –Красноярскэнерго и ПАО «Красноярскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес>. Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Здрестова О.А. к ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» о признании недействительным ненормативного акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: