Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2017 от 08.11.2017

Дело №5-83/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 23 ноября 2017 года

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области О.Ю. Шаталова,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием Юсуповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении:

Юсуповой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

28 сентября 2017 года в 17 часов 45 минут Юсупова Т.В., находясь по адресу проживания: <адрес>, реализовала ФИО1 алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 94,5 % в стеклянной бутылке объемом 0,7 литра за 150 рублей, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем или сельскохозяйственным производителем, реализующим алкогольную продукцию.

Юсупова Т.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом она согласна, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Морозов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причина неявки неизвестна.

Заслушав объяснения Юсуповой Т.В., на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины Юсуповой Т.В. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 сентября 2017 года в 17 часов 45 минут Юсупова Т.В., находясь по адресу проживания: <адрес>, реализовала ФИО1 алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 94,5 % в стеклянной бутылке объемом 0,7 литра за 150 рублей, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем или сельскохозяйственным производителем, реализующим алкогольную продукцию.

Кроме этого, вина Юсуповой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается иными материалами дела, а именно, рапортом врио начальника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Е.Г. Федосеевой от 28 сентября 2017 года; объяснениями Юсуповой Т.В.; объяснениями ФИО2; объяснениями ФИО3; объяснениями ФИО1; протоколом изъятия от 28 сентября 2017 года; заключением эксперта №488 от 17 октября 2017 года, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 94,5 % по объему.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, противоречий не содержат и являются достаточными для разрешения настоящего дела.

Судья квалифицирует действия Юсуповой Т.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Юсуповой Т.В., предусмотренным ст. 4.2.КоАП РФ является раскаяние в содеянном. Кроме того, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Юсуповой Т.В. полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Юсуповой Т.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, её возраста, а также имущественного положения (Юсупова Т.В. находится на пенсии, размер которой составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из которой производятся удержания по исполнительному листу в кредитные организации в размере <данные изъяты>%, а именно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек), наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает, что наказание Юсуповой Т.В. должно быть назначено в виде административного штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей, данный вид наказания будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, отвечать целям и задачам административного наказания, в том числе, предупреждения совершения административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

С учетом изложенного, стеклянная бутылка объемом 0,7 л. со спиртосодержащей жидкостью, изъятая в соответствии с протоколом изъятия от 28 сентября 2017 года, подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Юсупову Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения - одной стеклянной бутылки объемом 0,7 л. со спиртосодержащей жидкостью, изъятой в соответствии с протоколом изъятия от 28 сентября 2017 года.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ОМВД РФ по Магдагачинскому району,

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/281801001

р/с 40101810000000010003

наименование банка: Отделение г.Благовещенск

КБК 18811608010016000140

БИК 041012001

ОКТМО 10631000

УИН 18880428170702829747

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения поручить ОСП по Магдагачинскому района УФССП по Амурской области.

Копию постановления направить Юсуповой Т.В., ОМВД России по Магдагачинскому району, ОСП по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда                  О.Ю. Шаталова