Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2018 ~ М-1294/2018 от 12.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Самара «11» сентября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311/18 по иску Ярцева Михаила Петровича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Ярцев М.П. в лице представителя по доверенности Новикова А.О., обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО5

В обоснование иска представитель истца Новиков А.О. указал, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары Ярцеву М.П. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1188 кв.м. Ярцев М.П. решил оформить право собственности на земельный участок под указанным жилым домом. Обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.06.2018 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». С данным отказом Ярцев М.П. не согласен, считает, что он имеет право на предоставление ему бесплатно в собственность спорного земельного участка. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями в установленном законом порядке. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Новиков А.О. исковые требования уточнил, просит признать за Ярцевым М.П. право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО5

Представители ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором в иске просит отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Администрации Куйбышевского внутригородского района г. о. Самара в судебное заседание не явились. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 28 ЗК РФ в редакции действовавшей до 1.03.2015 г.).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

(в ред. Закона Самарской области от 20.12.2017 N 128-ГД)

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что по договору купли- продажи от 20.07.1970 г. Ярцев П.М. (отец истца) приобрел жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>.

Ррешением Куйбышевского районного суда г. Самары от 09.02.2005г. установлен факт пользования Ярцевым М.П. жилым домом по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1416 кв.м. до красных линий 999 кв.м.

Ярцев М.П. решил оформить право собственности на земельный участок под указанным жилым домом.

Обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.06.2018 истцу возвращен пакет документов, на основании п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся: копия договора купли- продажи жилого дома от 20.07.1970г., заключенного между ФИО7 и ФИО6

Истец, Ярцев М.П., зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 2005 года.

Таким образом, истец пользуется жилым домом правомерно. Вместе с правом пользования жилым домом к истцу перешло и право на бесплатное оформление в собственность земельного участка в порядке п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не установлены.

Согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Третьяковой Н.В. площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1416,00 кв.м., до красных линий 999 кв.м.

Согласно сведений, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от 24.08.2018 года № № земельный участок, площадью 999,00 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в нескольких территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), и полосе отвода железной дороги, к территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, что подтверждается сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 03.08.2018 г.

Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка – 999,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 31.07.2018 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> пересечение, наложение границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера Третьяковой Н.В. следует, что земельный участок существует в таких границах более 15 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Ярцева М.П. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ярцева ФИО9 удовлетворить.

Признать за Ярцевым ФИО10 право собственности на земельный участок, площадью 999,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером Третьяковой Н.В. 05.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года.

Судья Л.А. Макогон