Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2014 ~ М-948/2014 от 01.04.2014

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2014 года г. Тамбов    

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Авдеевского сельского совета к Закатовой Александре Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к Закатова А.П. признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Порывакин С.В. исковые требования поддержал и пояснил, что Закатова А.П. после смерти сестры Черновой Марии Павловны, обратилась с заявлением о вступлении в наследство к нотариусу. После вступления в наследство Закатова А.П. своего права на наследственное имущество, а именно земельный пай, принадлежащий Черновой М.П. не оформила.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года был утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района и утвержден список пайщиков <данные изъяты>

Администрацией Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в границах <адрес>», закрепленных за № пайщиками, в их числе доля, выделенная Черновой М.П.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости

Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 11.09.2012 года №70 (1302) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты>» в количестве № человек (после уточнения списка). В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, публикация в газете Тамбовская жизнь от 18.01.2013 года №4 (1344).

Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление. Поскольку ответчик не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом <данные изъяты>» было закреплено № га сельхозугодий, в том числе пашни № и был утвержден список пайщиков в количестве № человека, размер пая установлен – № га, в том числе № га – пашня, 0№ га – пастбища.

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>» общей площадью № присвоен кадастровый номер №, определено местоположения: <адрес>

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с названной нормой Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земельных долей в границах <адрес> в количестве № человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № 70(1302).

Как установлено, Чернова М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. По сведениям нотариуса после ее смерти наследство приняла сестра Закатова А.П., следовательно, у нее возникло право собственности на спорную земельную долю.

Со дня вступления в наследство наследник Черновой М.П. до настоящего времени не зарегистрировали своего права на земельную долю, и не распорядилась ею.

В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственниками по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.6, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.

В данном случае истец в лице администрации Авдеевского сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежащей Чернова М.П., в границах бывшего <адрес>» невостребованной и последующего признания права на нее муниципальной собственности сельского Совета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на № невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером №, что составляет № га, местоположения: <адрес>, <адрес>», ранее принадлежавшую Чернова М.П..

Разъяснить Закатовой А.П. ее право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Дробышева

Решение вынесено в окончательной форме 30 апреля 2014 года.

Судья Е.В.Дробышева