Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2017 (2-482/2016;) ~ М-506/2016 от 26.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Пряжа 28 июня 2017 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

с участием истца Бориса К.И. и его представителя - адвоката Пашкова А.П.,

при секретаре Чирковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бориса К. И. к Шабуниной Е. А., Шабунину И. М., Шабунину М. В., Эскелинен Н. В., Добровольской Г. М. о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

установил:

Борис К.И. обратился в суд с иском к Шабуниной Е.А., Шабунину И.М., Добровольской Г.М. по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок поставлен на кадастровый учет на основании результатов межевания 2004-2005 г.г., выполненных ОАО «Карельское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», границы участка не определены. С целью уточнения месторасположения и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру Михайлову М.А. По результатам проведения полевых работ, было установлено, что смежные земельные участки, принадлежащие ответчикам, поставлены на государственный кадастровый учет, но фактически по угловым точкам не соответствуют точкам их границ, что является препятствием для осуществления кадастрового учета земельного участка истца. Полагая, что к спорной ситуации привела ошибка, допущенная в результате межевания 2004-2005 г.г., возникшая ситуация нарушает его права как собственника земельного участка, истец просит: признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) в части положения угловых точек границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненные в 2004-2005 г.г. и исключить координаты угловых точек земельного участка из базы данных государственного кадастра недвижимости; считать границу участка с кадастровым номером № по точкам: 1 с координатами Х 357080,89 Y 1470243,28; 2 с координатами Х 357045,60 Y 1470266,60; 3 с координатами Х 357032,10 Y 1470268,36; н8 Х357026,47 Y 1470266,76; 4 Х 357018,42 Y 1470251,92; 5 Х 357038,83 Y 1470239, 49; н9 Х 357051,20 Y 1470232,05; 6 Х 357065,93 Y 1470222,55; н7 Х 357075,57 Y 1470235. 91; 1 Х357080 Y1470243,28 межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Михайловым М.А.

Определениями суда от 27.12.2016 и 15.02.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ООО «Карелгеоцентр», кадастровый инженер Михайлов М.А., Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок; в качестве соответчиков привлечены: Шабунин М.В., Эскелинен Н.В.

Истец Борис К.И., а также его представитель – адвокат Пашков А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Шабунина Е.А., Шабунин И.М., Добровольская Г.М., Шабунин М.В., Эскелинен Н.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В адресованных суду отзывах на исковое заявление ответчики Добровольская Г.М., Шабунин Е.А. и Шабунин И.М. (собственники смежных с участком истца земельных участков) не возражали против удовлетворения исковых требований Бориса К.И., указав, что их удовлетворение не нарушит как их прав, так и прав других пользователей, при этом заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее, в судебном заседании 23.03.2017 ответчики Шабунин М.В., а также представитель ответчика Эскелинен Н.В. – Шабунина Е.А. (также ответчик по делу), действующая на основании доверенности, исковые требования Бориса К.И. поддержали.

Третьи лица: кадастровый инженер Михайлов М.А., представители ООО «Карелгеоцентр», ФГБУ «ФКП Росреестра по РК», Управления Росреестра по РК, Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отзыве на исковое заявление от 25.01.2017 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК указал, что в настоящее время сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: <адрес>. Земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1508 кв.м. На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Борисом К.И., который 15.12.2016 обратился с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости. Однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, поскольку в соответствии с представленным межевым планом местоположение границ не совпадает с местоположением границ, установленных ранее в ходе землеустроительных работ, в связи с чем истцу было рекомендовано подготовить межевой план в соответствии с требованиями законодательства.

Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок в представленном отзыве на исковое заявление от 13.03.2017 указал, что в силу полномочий, ему представленных, Комитет распоряжается земельными участками на территории Республики Карелия, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, находится в частной собственности, таким образом, права и интересы Комитета в настоящем деле не затрагиваются.

Выслушав объяснения истца Бориса К.И., его представителя – адвоката Пашкова А.П., исследовав письменные материалы дела, наследственное дело №, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Борис К.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2005 серии № (регистрационная запись №) является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1508 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> северо-восточная часть кадастрового квартала №. Вышеуказанный земельный участок был приобретен истцом у Шабунина М.В. на основании договора купли-продажи жилого дома, незавершенного строительством и земельного участка от 24.06.2005.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственный реестр земель кадастрового района (в последующем государственный кадастр недвижимости, в настоящее время ЕГРН) были внесены в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от 02.06.2005 № 18/05-99, описания земельных участков от 31.05.2005, постановления главы местного самоуправления Пряжинского района № 176 от 26.04.2005 «Об утверждении проекта границ и предоставлении в собственность земельного участка Шабунину М.В. в д. Чуралахта».

Принадлежащий Борису К.И. земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет на основании результатов межевания 2004-2005 г.г., выполненных ОАО «Карельское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие».

С целью уточнения месторасположения и площади принадлежащего истцу земельного участка им была инициирована процедура межевания, работы по проведению которой проводились кадастровым инженером ООО «Карелгеоцентр» Михайловым М.А., 15.12.2016 подготовлен межевой план, согласно которому определение границ и площади земельного участка выполнено исходя из фактически занимаемой площади земельного участка, купленного по договору от 24.06.2005 и огороженного капитальным забором, сведений ГКН.

Однако 20.12.2016 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» было принято решение о приостановлении кадастрового учета в связи с несоответствием необходимых для кадастрового учета документов по содержанию требованиям Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на момент принятия решения). Несоответствие выразилось в том, границы и площадь указанного земельного участка истца ранее были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на момент проведения работ в соответствии с документом, определявшим его местоположение при образовании и использованного при подготовке представленного межевого плана. В соответствии с представленным межевым планом местоположение границ не совпадает с местоположением границ, установленных ранее в ходе землеустроительных работ, при этом, в разделе «Заключение кадастрового инженера» не содержится информация о причине изменения площади и местоположения, установленных ранее границ уточняемого земельного участка в ходе пересчета в действующую систему координат МСК-10. Основанием для изменения площади и местоположения границ земельного участка может являться ошибка, допущенная в документе, на основании которого сведения вносились в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ в 2004-2005 г.г.) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Действовавшее во время установления границ земельного участка истца законодательство - Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ и Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом в 1996 г, также предусматривало проведение работ по установлению границ с учетом фактического землепользования.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе N 221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости", вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ, действовавший в момент установления границ в 2005 году, не содержал понятия кадастровой ошибки, однако предусматривал возможность исправления технических ошибок, производство которых было допущено при ведении государственного земельного кадастра (статья 21 данного Закона).

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок на момент проведения кадастровых работ в 2016 году предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

Судом установлено, что смежными по отношению к названному участку являются: с юго-восточной стороны – земли, находящиеся в государственной собственности; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1253 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику Шабунину И.М., границы данного участка установлены; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2300 +/- 17 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам Шабунину М.В., Шабуниной Е.А., Эскелинен Н.В. (данные собственники являются наследниками Шабунина М.В.), границы данного участка не установлены; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №, площадью 1000 +/- 11 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику Добровольской Г.М., границы данного участка установлены.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ИП Трусову А.А. Согласно заключению судебной экспертизы при внесении сведений о координатах характерных точек границы земельных участков с кадастровыми номерами № работниками кадастровой палаты не было обнаружено наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № и противоречий по смежным землепользователем возникающих при применении конфигурации земельного участка по сведениям 2005 года. Данные упущения возникли из-за несовершенства системы кадастрового учета. Работники кадастровой палаты лишены возможности сравнить местоположение земельных участков в разных системах координат. В случае применения конфигурации земельного участка с кадастровым номером № по результатам кадастровых работ 2005 г. возникает земельный спор с собственниками земельного участка с кадастровым номером №. На местности данный земельный спор отсутствует. На местности границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены забором, за исключением небольшой части в северо-западной части, которая используется для заезда на участок и хранения (заготовки) дров. Учитывая требования ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отсутствие на местности земельных споров между собственников земельных участков и сохранение смежеств с 2005 г. эксперт считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию.

Суд принимает во внимание указанное заключение эксперта, поскольку оно изготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в области кадастровой деятельности, согласуется с материалами дела. Заключение подготовлено на основании полевых измерений на местности; экспертом произведено наложение координат характерных точек границ земельного участка по фактическому землепользованию на координаты характерных точек границ по данным ГКН (содержащимся в кадастровой выписке на земельный участок истца и внесенных в ГКН).

Анализируя заключение кадастрового инженера Михайлова М.А., эксперта, принимая во внимание отсутствие на местности земельного спора между собственниками земельных участков и сохранение смежеств с 2005 г., суд приходит к выводу, что установление названных границ должно было быть произведено с учетом фактического землепользования, сложившегося на момент проведения кадастровых работ в 2005 году и неизменившегося по настоящее время, значения координат которого определено в заключении кадастрового инженера Михайлова М.А. от 15.12.2016, согласно которому сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № следующие: Точка 1 координаты точки: Х-357080. 89; У-1470243.28; Точка 2 координаты точки: Х-357045.91; У- 1470266.60; Точка 3 координаты точки: Х-357032.10; У- 1470268.36; Точка н8 координаты точки: Х-357026.47; У- 1470266.76; Точка 4 координаты точки: Х -357018.42; У – 1470251.92; Точка 5 координаты точки: Х -357038.83; У- 1470239.49; Точка н9 координаты точки: Х -357051.20; У- 1470232.05; Точка 6 координаты точки: Х – 357065.93; У- 1470222.55; Точка н7 координаты точки: Х -357075.57; У- 1470235.91; Точка 1 координаты точки: Х-357080. 89; У-1470243.28.

Оценив представленный межевой план кадастрового инженера ООО «Карелгеоцентр» Михайлова М.А. от 15.12.2016, суд определяет местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № посредством определения координат характерных точек таких границ, содержащихся в указанном межевом плане.

Обращаясь с требованиями о признании недействительными результаты кадастровых работ (межевания) в части положения угловых точек границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненные в 2004-2005 г.г. и исключении координат угловых точек земельного участка из базы данных государственного кадастра недвижимости, истец указывает на ошибку, допущенную в результате межевания 2004-2005 г.г., выполненного ОАО «Карельское землеустроительное проектно- изыскательское предприятие».

Возложение обязанности доказывания на истца основано на положениях статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Поскольку защите подлежит только нарушенное право, а доказательств нарушения прав истцом не представлено, учитывая отсутствие спора с ответчиками - собственниками земельных участков, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения заявленных требований в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со следующими координатами характерных точек:

Точка 1 координаты точки: Х-357080. 89; У-1470243.28;

Точка 2 координаты точки: Х-357045.91; У- 1470266.60;

Точка 3 координаты точки: Х-357032.10; У- 1470268.36;

Точка н8 координаты точки: Х-357026.47; У- 1470266.76;

Точка 4 координаты точки: Х -357018.42; У – 1470251.92;

Точка 5 координаты точки: Х -357038.83; У- 1470239.49;

Точка н9 координаты точки: Х -357051.20; У- 1470232.05;

Точка 6 координаты точки: Х – 357065.93; У- 1470222.55;

Точка н7 координаты точки: Х -357075.57; У- 1470235.91;

Точка 1 координаты точки: Х-357080. 89; У-1470243.28.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Для обращения в органы регистрации прав необходимо подготовить межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Кемпинен

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 03 июля 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –03 августа 2017 года