Определения по делу № 21-56/2017 от 24.01.2017

Судья Василенко А.Н. Дело № 21-56/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 20 февраля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Евгений Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по г. Севастополю Москвиновой А.Р. на решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 14 декабря 2016 года, вынесенное по жалобе Ходоровского В.С. на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по г. Севастополю ГС/2016 № 000391 от 13 октября 2016 года Москвиновой А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю Москвиновой А.Р. от 13 октября 2016 года Ходоровский В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 14 декабря 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным решением, государственный инспектор Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю Москвинова А.Р. подала жалобу, в которой просит решение судьи Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым привлечь Ходоровского В.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. В жалобе заявитель ссылается на то, что материалами дела подтверждается совершение Ходоровским В.С. административного правонарушения, которое выражено в нарушении Приказа Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». Данное нарушение подтверждается путевым листом, в котором отражена продолжительность рабочего времени (с учетом перерыва на обед) 11 часов 25 минут, что превышает продолжительность ежедневной работы (смены) водителей, которая должна составлять не более 10 часов. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения.

В судебном заседании государственный инспектор Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю Москвинова А.Р. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Лицо, в отношении которого производство по делу прекращено Ходоровский В.С. и его защитник Гапонова Н.С. полагали, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку должностными лицами Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю принимались меры к своевременному обжалованию решения судьи Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 декабря 2016 года, однако жалоба не была принята в связи с процессуальным нарушением, в настоящее время полагаю возможным восстановить пропущенный срок на обжалование вынесенного судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как указано в постановлении государственного инспектора Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю Москвиновой А.Р. от 13 октября 2016 года, в ходе проведенной проверки установлено нарушение режима труда и отдыха водителя, а именно: 14 сентября 2016 года рабочая смена водителя Ходоровского В.С. длилась более 12 часов, согласно путевому листу № 002859 от 14 сентября 2016 года, выданному ГУП Севастополя «Севавтотранс» - 13 часов 35 минут, чем нарушен Приказ Мнтранса России от 20 августа 2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 14 декабря 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности Ходоровского В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что указывается в жалобе, обсуждаться не может, судебное решение отмене не подлежит.

При этом полагаю возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что вменяемые Ходоровскому В.С. нарушения режима труда и отдыха по делу не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

                        решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 14 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ходоровского В.С. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Территориального органа госавтонадзора по г. Севастополю Москвиновой А.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

    Судья             Е.В.Балацкий