Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-152/2020

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      28 мая 2020 года                            п.Чамзинка Республика Мордовия

      Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Байчурина П.П., <данные изъяты>

                                                УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ММО МВД России « Чамзинский» в отношении Байчурина П.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту – КоАП РФ ), по тем основаниям, что 16 мая 2020 года в 22 часа 30 минут Байчурина П.П. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, статьями 6,29 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции ( COVID – 19 )», п. 3 правил поведения, обязательные для исполнения гражданами, организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417», а именно Байчурин П.П. покинул место своего проживания по адресу : <адрес> находился около дома №62 по улице Л.Толстого с.Альза Чамзинского района Республики Мордовия в целях, не предусмотренных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

      В письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении Байчурин П.П. указал, что с протоколом согласен.

      Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

      Настоящее дело рассмотрено без участия Байчурина П.П., извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего в письменном заявлении о его рассмотрении без своего участия.

      Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что Байчурин П.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

      Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Статьями 6,29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « предусмотрено, что полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением, право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

       В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

      В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 короновирусная инфекция ( 2019 – nCoV ) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715.

       Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции ( COVID – 19 «, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, граждане обязаны : соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

       Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ « О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции « COVID – 19», на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности.

Подпунктами 4,5 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ предусмотрено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев : обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта) ; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом ; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов ; доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтера; доставки на автомобильном транспорте до места (с места) работы члена семьи ; выезда с 30 апреля 2020 г. на садовый (огородный) земельный участок, в садовый дом, индивидуальный жилой дом, расположенные в том же или ином населенном пункте от места жительства (места пребывания), и обратно с соблюдением режима самоизоляции по месту их нахождения (не посещать магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не контактировать с третьими лицами, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) ; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов ; не посещать кладбища, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

       Доказательствами вины Байчурина П.П. в совершении административного правонарушения являются : протокол об административном правонарушении № 096443 от 22.05.2020 года ; письменные объяснения Байчурина П.П., рапорт УУП ММО МВД России «Чамзинский» ФИО4, рапорт и объяснение старшего УУП ММО МВД России «Чамзинский» ФИО5, акт о посещении поднадзорного лица по месту жительства или пребывания.

Давая оценку исследованным доказательствам, судья считает доказанным совершение Байчуриным П.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. не выполнение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ признает признание Байчуриным П.П. вины в совершении административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

        С учетом обстоятельств дела, личности Байчурина П.П., судья приходит к выводу, что достижение установленных статьёй 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ размере 1000 рублей, при этом оснований для избрания более мягкого вида наказания судья не находит.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         На основан изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

                                                   ПОСТАНОВИЛ :

       признать Байчурина П.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча ) рублей.

<данные изъяты>

       В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

       В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

       Судья :                              <данные изъяты>                              Солодовников В.Д.