Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3985/2016 ~ М-3658/2016 от 05.10.2016

Мотивированное решение составлено 09.01.2017.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2016 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Немытовой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-3985/2016 по иску Администрации городского округа Первоуральск к Гордынской Тамаре Федоровне о признании перепланировки в квартире незаконной, обязании привести жилое помещение в проектное положение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО Первоуральск обратилась в суд с иском к Гордынской Т.Ф. о признании незаконной перепланировку в квартире по адресу: <адрес>, обязании Гордынскую Т.Ф. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение в проектное положение.

В обоснование требований в иске указано, что Гордынская Т.Ф. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора проведена проверка и установлено, что ответчиком выполнены следующие работы в квартире: у стены первого этажа торцевой части дома <адрес> пристроена входная группа с элементами пластиковых панелей с применением стеклопакетов, также имеется металлическая лестница, ограждающий козырек, на фасаде дома с торцевой стороны есть рекламная вывеска «парикмахерская «Валентина» с графиком работы, что не соответствует плану БТИ и является нарушением п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Разрешительной документации на проведенные работы Гордынской Т.Ф. не представлено.

Представитель истца Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 58).

Ответчик Гордынская Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием ее представителя.

Представитель ответчика Колотилин В.С., действующий на основании ордера (л.д. 27) в судебном заседании указывал на необходимость отказа в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений пояснил, что Гордынская Т.Ф. произвела отчуждение квартиры по адресу: <адрес> и в настоящее время не является ее собственником.

Представитель третьего лица Отдел контроля по Западному управленческому округу Управления государственной жилищной инспекции по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 55). Представил отзыв на исковое заявление, в котором изложил, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ в Отдел поступило сообщение от собственника квартиры в данном доме о том, что квартира под № используется не по назначению. В ходе проведенной проверки данное обстоятельство нашло свое подтверждение. В отношении собственника квартиры Гордынской Т.Ф. Отделом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1 000 руб. Штраф оплачен добровольно ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Предметом спора является жилое помещение – квартира <адрес>.

В ходе судебного разбирательства не оспорено, что собственником квартиры по указанному адресу ранее являлась ответчик Гордынская Т.Ф. В настоящее время единоличный собственник квартиры Житников Н.К., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-24).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке Соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В материалы дела представлен акт проверки органом государственного контроля №, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области (л.д. 8) проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника жилого помещения по адресу: <адрес>. В акте проверки указаны паспортные данные жилого помещения, продолжительность проверки – 10 дней. В ходе проведения проверки установлено, что разрешение о перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения – квартиры <адрес> органом местного самоуправления не выдавалось. Доступ в квартиру обеспечен не был. В ходе проведения наружной проверки было проведено визуальное обследование и выявлено следующее: у стены первого этажа торцевой части дома <адрес> пристроена входная группа с элементами пластиковых панелей с применением стеклопакетов, также имеется металлическая лестница, ограждающий козырек, на фасаде дома с торцевой стороны есть рекламная вывеска «парикмахерская «Валентина» с графиком работы. Данный акт не оспорен, оснований не доверять акту у суда не имеется.

В соответствии с п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование (перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В адрес Гордынской Т.Ф. Администрацией ГО Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с указанием на принятие мер для узаконивания самовольной перепланировки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление ответчиком получено не было (л.д. 9-10).

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из представленных материалов следует, что перепланировка (переустройство) имеет место быть, произведена в отсутствие разрешительной документации и без согласования, доказательств обратного суду представлено.

Однако, вышеуказанные нормы гласят, что действие по приведению в прежнее состояние жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан совершать его собственник. Между тем, судом установлено, что иск предъявлен к не надлежащему ответчику – Гордынской Т.Ф., которая не является собственником указанной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Ходатайств о замене ненадлежащего ответчика стороной истца не заявлялось. Разрешить вопрос о замене ненадлежащего ответчика надлежащим суду не представилось возможным, поскольку указанное допускается с согласия истца, а представитель Администрации ГО Первоуральск в двух последних судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовала. В связи с вышеизложенным, суд полагает иск Администрации ГО Первоуральск к Гордынской Т.Ф. подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░