Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2013 ~ М-924/2012 от 29.12.2012

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2013 года Дело №2-123/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2013 года        

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, а также инвалидов <данные изъяты> группы Клементьевой В.М., Никулина Г.В., Барсукова А.В., Темеревой О.П., Буньковой В.И., инвалида <данные изъяты> группы Мутли Г.М., ветерана труда Богдановой Н.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Помощник» об обязании предоставления услуг надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

            Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением, указав следующее. В ходе проверки в связи с заявлениями граждан по факту ненадлежащего предоставления коммунальных услуг установлено, что ООО «Управляющая компания «Помощник» в соответствии с договором субаренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы МО Зареченское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № передана котельная в <данные изъяты> по <адрес>, осуществляющая отопление жилого фонда <данные изъяты>. в соответствии с договором ответчик предоставляет услуги теплоснабжения в многоквартирные дома и учреждения, в том числе дома, расположенные по адресам: <адрес>, <данные изъяты> из администрации МО <данные изъяты> сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ получены акты контроля по отслеживанию температурного режима котельной, согласно которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась замеры температуры подачи воды из котельной и в котельную. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Амиевым с привлечением заместителя главы администрации поселения бабиновой, директора ООО «<адрес> компания» проведена выездная проверка предоставления услуг отопления, по результатам которой составлены акты температурного режима в жилых помещениях. Также получен протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», по результатам которого также установлены нарушения температурного режима в жилых помещениях. Указанное свидетельствует о грубом нарушении ответчиком действующего законодательства. Ссылаясь на ст.3, 161 ЖК РФ; ст.4 закона «О защите прав потребителей»; ст.3 ФЗ №190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении»; п.п. «в, г» п.3, п.121, п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, а также п.15 Приложения 15 указанных Правил; п.5.1.1, 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года; п.4.6.12 Таблицы ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденные Госстстандартом РФ от 19.06.2000 года № 158-ст и приложение №2 к СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением главного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Помощник» предоставлять потребителям - жителя многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> <данные изъяты> коммунальную услугу - отопление надлежащего качества, обеспечивающую теплоснабжение в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха и поддержание в жилых помещениях температуры воздуха не ниже +18 градусов С, в уголовных комнатах не ниже +20 градусов С..

            В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Амиев К.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме и дополнил, что между ответчиком и потребителями есть договор, который не исполняется, температура в квартирах ниже установленных норм. Проверка проведена без участия представителя ответчика, так как проводилась в короткие сроки, кроме того, закон о прокуратуре не содержит требования об извещении проверяемого лица.

Лицо, в интересах которого подан иск, Барсуков А.И. в судебном заседании пояснил, что хочет чтобы в его квартире было тепло.

Директор ООО «Управляющая компания «Помощник» Блинов Е.Г. в письменном отзыве указал, что с иском не согласен. ООО Управляющая компания «Помощник» в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой МО «<данные изъяты> сельское поселение» ФИО8 передано в субаренду имущество, согласно приложений №, №. В приложении № при этом имеется неточность в графе ввода в эксплуатацию здания котельной в д<данные изъяты>, где указан ввод ее в эксплуатацию <данные изъяты> год, фактически же началом ее работы является <данные изъяты> год. При этом, при передаче имущества в субаренду балансодержателем как котельной в д. <данные изъяты>, так и инженерных сетей остается МО «<данные изъяты> сельское поселение», а не ООО УК «Помощник». Согласно заключенного договора о субаренде ООО УК «Помощник» не несет затрат на замену и капитальный ремонт оборудования, в том числе тепловых сетей. Теплогенерирующие установки (котлы) в котельной д.<данные изъяты> на момент заключения данного договора отработали более 10 лет, вместо положенных 6 лет по паспорту. В аналогичном состоянии на момент заключения договора находились и переданные в субаренду сети. О том, что имеется возникший недостаток тепловой мощности вследствие выхода из строя теплогенерирующих установок (котлов) в котельной в д<данные изъяты>, балансодержатель     был     своевременно проинформирован. В период, предшествующий проводимой прокуратурой проверке был приобретен новый котел в котельную д. Баранникова, его установка и врезка в действующую систему теплоснабжения неоднократно откладывалась из-за низкой температуры окружающего воздуха, а не по вине сотрудников ООО УК «Помощник». О возникшей ситуации по теплоснабжению были проинформированы как представители МО «<данные изъяты> сельское поселение», так и население д. Баранникова. В соответствии с п. 104 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности. В соответствии с п. 105 того же постановления, необходимость введения аварийных ограничений может возникнуть в следующих случаях: возникновение недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии, требующего восстановления более 6 часов в отопительный период; повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование. В период ослабления морозов силами работников ООО УК «Помощник» была произведена установка в данной котельной нового котла, произведен его монтаж и врезка в существующую систему. Таким образом, устранена и причина, по которой было подано в суд данное исковое заявление. В настоящее время после замены источника тепловой энергии (котла) в помещении котельной в д<данные изъяты> температурный режим приведен в соответствие с предъявляемыми требованиями. Кроме того, также не согласен с тем обстоятельством, что проводимая проверка проводилась без участия представителей ООО УК «Помощник», что является существенным нарушением прав организации. Они не знали о проводимой проверке, вследствие чего не имели возможности дать какие либо пояснения о сложившейся ситуации с теплоснабжением в д. Баранникова, что в свою очередь привело к неверным выводам о причинах возникновения понижения температурного режима в домах жителей <адрес>, МО «<данные изъяты> сельское поселение», д.<данные изъяты>, <адрес> и обращению прокурора в суд с данным исковым заявлением. Акты проверки соблюдения жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «Помощник» прокуратурой также не были предоставлены. Они подписаны помощником прокурора К.Ю. Амиевым, директором ООО «<адрес> кампания» ФИО9 и заместителем МО «<данные изъяты> сельское поселение» ФИО10. В ООО УК «Помощник» ни одного заявления от жителей д. Баранникова по несоответствию температуры воздуха в квартире не поступало.

В судебном заседании директор ООО УК «Помощник» Блинов Е.Г. с иском согласился частично, так как не отрицает что в указный период в квартирах жильцов была пониженная температура, письменный отзыв поддержал и добавил, что гражданам был сделан перерасчет за указанный период, стоимость услуги снижена на <данные изъяты>%. У них действительно были проблемы в котельной, из-за выходя из строя котла. Также добавил, что обслуживание котельной по договору у них до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Чистяков А.П. доводы изложенные в отзыве поддержал и добавил, что ООО УК «Помощник» не отказывается исполнять свои обязательства. Прокурорскую проверку необходимо было проводить для выявления причин низких температур, ведь не установлена балансовая принадлежность теплотрасс, отсутствуют акты балансового разграничения, не привлекалась к проверке ООО «<адрес> кампания», которая отвечает за внутридомовые сети. То, что в котельной д.<данные изъяты> пришел в неисправное состояние котел, глава поселения был извещен, новый котел не устанавливали из-за низких температур, чтобы не разморозить систему отполения.

Клементьев В.М., Никулин Г.В., Темерева О.П., Бунькова В.И., Мутли Г.М., Богданова Н.Ф. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

        Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Предоставление коммунальных услуг гражданам, в том числе по отоплению осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - ст.4 закона «О защите прав потребителей»; ст.3 ФЗ №190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении»; п.п. «в, г» п.3, п.121, п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, а также п.15 Приложения 15 указанных Правил; п.5.1.1, 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года; п.4.6.12 Таблицы ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденные Госстстандартом РФ от 19.06.2000 года № 158-ст и приложение №2 к СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением главного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года.

Согласно анализа указанных норм права, исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей в рамках установленных температурных режимов.

ООО «Управляющая компания «Помощник» в соответствии с договором субаренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27), распоряжением главы МО <данные изъяты> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24) передана котельная в <данные изъяты> по <адрес>, осуществляющая отопление жилого фонда д.<данные изъяты> и тепловые сети.

Доказательствами того, что ООО «Управляющая компания «Помощник» поставило в указанный период (с 18 по ДД.ММ.ГГГГ) тепловую энергию, несоответствующую по температурному режиму нормативно установленной, подтверждается актами контроля за работой объекта ЖКХ (л.д.13-20), протоколом лабораторных испытаний (л.д.28-29) а также заявлениями и актами проверки соблюдения жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-73). Кроме того, данный факт не оспаривается ответчиком.

Доводы ответчика, что предоставление услуги отопление в указанный период было ненадлежащего качества из-за аварийной ситуации в котельной своего подтверждения в судебном заседании не нашел, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ соответствующих доказательств суду не представлено, кроме того, из пояснений ответчика следует, что им уже самостоятельно сделан перерасчет за предоставляемую коммунальную услугу потребителям в указанный период.

Учитывая приведенные положения закона и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит. Действительно потребителям - жильцам домов расположенных по адресам: <адрес> д.<данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась коммунальная услуга (отопление) ненадлежащего качества, ООО «Управляющая компания «Помощник» является исполнителем коммунальных услу<адрес>, учитывая приведенные положения закона, на ООО «Управляющая компания «Помощник» законодателем уже возложена обязанность предоставления данной коммунальной услуги (отопление) надлежащего качества и обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей в рамках установленных температурных режимов. В связи с этим возложение на ответчика обязанности предоставлять потребителям - жителя многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> <данные изъяты> коммунальную услугу - отопление надлежащего качества, обеспечивающую теплоснабжение в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха и поддержание в жилых помещениях температуры воздуха не ниже +18 градусов С, в уголовных комнатах не ниже +20 градусов С не будет отвечать принципам защиты гражданских прав, осуществляемых путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Кроме того, требования иска не содержат указания на то, какие конкретные действия должен произвести ответчик, что бы предоставлять услугу надлежащего качества, что в дальнейшем исключает возможность исполнения решения и не приведет к восстановлению прав заинтересованных в том лиц.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░           ░.░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»__________________20___░.

░░░░░