Решение по делу № 2-91/2019 (2-2641/2018;) ~ М-2331/2018 от 28.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2019 года г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большереченского муниципального образования о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Большереченского муниципального образования, просит сохранить

квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 107,2 кв.м., в том числе жилой 52,3 кв.м. в реконструированном состоянии; признать право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 107,2 кв.м., в том числе жилой 52,3 кв.м.

    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании регистрационного удостоверения от **/**/**** № выданного Иркутским районным советом народных депутатов Исполнительного комитета Иркутской области ФИО1 на праве личной собственности принадлежит домовладение 35 в поселке Большая речка по ул. Лазо. Регистрационное удостоверение выдано на основании решения Иркутского райисполкома № от **/**/****, записано в реестровую книгу под №.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: .....    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** истцу на праве собственности принадлежит земельный участок: категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 789 кв.м., по адресу: ....

    В соответствии с постановлением главы Большереченского муниципального образования от **/**/**** № «Об изменении адреса земельного участка и жилого дома в ...., принадлежащего гр. ФИО1», изменен адрес земельного участка и жилого дома принадлежащего гр. ФИО1 по адресу: .... р..... речка .... на адрес: ....

Истцом за счет личных средств была проведена перепланировка и реконструкция квартиры, поскольку строение старое и нуждалось в ремонте и уходе.

По данным технической инвентаризации № от **/**/**** выполненной АО «Иркутский Промстройпроект», общая площадь жилого помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного брусчатого жилого .... года постройки с адресом: .... составляла 39,0 кв.м.

    На момент обследования АО «Иркутский Промстройпроект» от **/**/**** установлено, что в помещении № (жилая комната) согласно поэтажному плану, возведен камин, в 2015 году к многоквартирному дому лит А пристроен брусчатый жилой пристрой лит. А1 и надстроен второй этаж (мансарда). В результате возведения жилого пристроя и второго этажа (мансарда) общая площадь квартиры составила 107,2 кв.м., в том числе жилая 52,3 кв.м. Фактическое количество жилых комнат 4.

    Согласно техническому паспорту от **/**/**** общая площадь квартиры составляет 107,2 кв.м., в том числе жилая 52,3 кв.м.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    На основании ст. ст. 40,41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые производственные культурно-бытовые и другие здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил.

    Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Абитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

    Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире или к дому.

    В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

    В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации Иркутского районного муниципального образования, в судебное заседание не явились, в представленном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Иркутской области, Министерства лесного комплекса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

    Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Понятие «реконструкция» дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 9 статьи 36 ГрК РФ реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 789 кв.м., адрес объекта: ....

    Согласно регистрационному удостоверению **/**/**** за ФИО5 зарегистрировано право личной собственности на домовладение № в поселке Большая Речка на основании решения Иркутского районного исполкома № от **/**/****.

    Согласно техническому паспорту, составленному АО «Иркутский Промстройпроект» по состоянию на **/**/****, по адресу: .... расположено жилое помещение- квартира, общей площадью 107,2 кв.м., в том числе жилой 52,3 кв.м.

    В материалы дела представлено заключение АО «Иркутский Промстройпроект» от 2 февраля 2017 года в соответствии с которым по данным технической инвентаризации, общая площадь жилого помещения (двухкомнатной квартиры), расположенной на 1 этаже одноэтажного брусчатого жилого дома **/**/**** года постройки, с адресом: ...., составила 39,0 кв.м. На момент обследования установлено, что в помещении № (жилая комната) согласно поэтажному плану, возведен камин, в 2015 году к многоквартирному дому лит. А пристроен брусчатый жилой пристрой лит. А1 и надстроен 2 этаж (мансарда). В результате возведения жилого пристроя и второго этажа (мансарда) общая площадь квартиры составила 107,2 кв.м., в том числе жилая 52,3 кв.м. Фактическое количество жилых комнат – 4.

    В материалы дела представлено заключение строительно-технической экспертизы №-СЭ от **/**/**** о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам ...., расположенной по адресу: .... выполненное ООО «Новые системы проектирования», согласно которому объект строительно-технической экспертизы, помещения ...., расположенной по адресу: .... является пригодным для нормальной эксплуатации и постоянного использования по назначению, как объект жилищного фонда; объект строительно-технической экспертизы в соответствии с ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», ст. 49, пункты 2 и 3, не подлежит государственной и негосударственной экспертизам в отношении проектной документации на них, а также результатов инженерных изысканий, если бы таковые имелись в наличии; конструктивные решения, исполнение и прочностные характеристики несущих и ограждающих конструкций, их элементов и узлов, рассматриваемого объекта строительно-технической экспертизы по результатам обследования после проведения реконструкции отвечают требованиям действующих нормативных документов в области строительства, обеспечивающих их механическую безопасность и безопасность эксплуатации; несущие и ограждающие конструкции, их элементы и узлы (фундаменты, стены, конструкции перекрытий, кровли) в зоне расположения объекта строительно-технической экспертизы по результатам обследования, находятся в нормативном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции, их элементы и узлы по результатам обследования, в зоне расположения объекта строительно-технической экспертизы, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствуют, права и законные интересы других граждан в результате реконструкции и дальнейшей эксплуатации объекта строительно-технической экспертизы не нарушаются.

    Согласно дополнению № от **/**/**** к заключению строительно-технической экспертизы №-СЭ от **/**/**** о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам ...., расположенной по адресу: ...., р..... объект строительно-технической экспертизы реконструированное помещение № расположенное по адресу: .... соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     В соответствии с заключением специалиста АНО «Сибирский центр судебных экспертиз и исследований» №, объект исследования - двухэтажное жилое здание размещается на земельном участке, который расположен на ...., р...... Площадь участка составляет 789 кв.м. .... жилого здания - 107,2 кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки Большереченского муниципального образования .... объект исследования находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «ЖЗ-1», что соответствует назначению здания.

    На территории земельного участка оборудована скважина, глубиной 20 метров для добычи воды, используемой на хозяйственно-бытовые нужды. Отвод дождевых вод предусмотрен по канавам и кюветам на рельеф местности, что не противоречит п. 13.3 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственно-бытовые стоки направляются в отдельно стоящий герметичный септик, который регулярно (1 раз в месяц) откачивается ассенизаторской машиной, стоки вывозятся на канализационные очистные сооружения п. Листвянка. Воздействие на подземные воды отсутствует. Нарушений природоохранного законодательства нет. Источники выбросов отсутствуют, установление санитарно-защитной зоны не требуется. Нарушений природоохранного законодательства нет. Ориентировочное количество образующихся твердых коммунальных отходов при эксплуатации объекта исследования составляет от 0,22 до 0,3 т/год (1,1-1,5 м /год при плотности 200 кг/м). Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнер с крышкой, чистота и порядок близлежащей территории соблюдается. Заказчиком в соответствии с требованиями «Правил благоустройства на территории Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области», утвержденных Решением Думы Большереченского муниципального образования №/дгп от **/**/****, заключен договор со специализированной организацией о предоставлении услуг по вывозу твердых коммунальных отходов общим объемом объеме 2,86 м3/год. Жидкие бытовые отходы при эксплуатации объекта аудита накапливаются в герметичном септике. Ориентировочное количество образующихся жидких бытовых отходов при эксплуатации объекта аудита составляет от 2,0 до 3,25 м3/год. Регулярно осуществляется вывоз хоз-фекальных стоков специализированной организацией, имеющей ассенизаторскую машину. Периодичность вывоза – 1 раз в месяц. Нарушений природоохранного законодательства нет.

    Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы.

    Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России от **/**/**** за №, по результатам проведенной проверки квартиры, расположенной по адресу: .... сделан вывод о его соответствии предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

    Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № от **/**/****, выполненная перепланировка (реконструкция) 4-х комнатной квартире с возведение жилого пристроя (литера «А1») и второго этажа (мансарда), расположенной по адресу: .... соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

    Согласно заключению ООО «Кадастр Сервис» от **/**/****, жилое помещение (часть жилого дома) с адресом: ....1, общей площадью 107,2 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым №

    Земельный участок, площадью 789 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: .... согласно ПЗЗ территории Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области, утвержденным Решением Думы Большереченского муниципального образования от **/**/**** № расположен в границах двух функциональных зонах, зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1) в зоне объектов транспортной инфраструктуры (ПЗ-5), что следует из ответа на судебный запрос.

    Таким образом, реконструкция квартиры соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим требованиям, установленным законодательством, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: ...., общей площадью 107,2 кв.м. в том числе жилой 52,3 кв.м., подлежит сохранению в реконструированном виде, требования истца о признании права собственности на реконструированный объект подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,2 ░░.░. ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 52,3 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,2 ░░.░. ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 52,3 ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░