Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2016 (2-1312/2015;) ~ М-576/2015 от 03.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 г.                           г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре Монастырской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ефремову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ефремову А.В. о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> подтвержденного выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серия и номер №, указав на наличие у Ефремова А.В. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ последний состоит на диспансерном учете по поводу <данные изъяты>

Прокурор Перегонцева Е.В. в судебном заседании поддержала иск.

Представитель Ефремова А.В. Перзашкевич Е.Г. просил в удовлетворении иска отказать, отметив, что основания к лишению права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям отсутствуют.

Управление ГИБДД УМВД России по Смоленской области в письменном отзыве указало на обоснованность иска прокурора.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

    В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из обязательных условий получения гражданином права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно приказу МЗ СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

На основании Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 лицам при наличии у них признаков наркомании противопоказано управление транспортными средствами. Водители, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ефремову А.В. выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Ефремов А.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «<данные изъяты>» по поводу <данные изъяты>

В соответствии с заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным по результатам судебной <данные изъяты> экспертизы, Ефремов А.В. страдает <данные изъяты>, период воздержания (неуточненной ремиссии) – <данные изъяты> (л.д.87-оборотная сторона).

Эксперт Масляная Н.А., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что на данный момент у Ефремова А.В. наблюдается непродолжительная ремиссия. Акцентировала внимание на то, что в течение <данные изъяты> истец не посещал врача-нарколога, данных о воздержании от употребления им <данные изъяты> в указанный период отсутствуют.

Приглашенный в судебное заседание специалист – <данные изъяты> Захарченко В.Д. также отметил, что документального подтверждения факта устойчивой ремиссии (в рассматриваемой ситуации необходимо не менее <данные изъяты> ремиссии) не имеется. Вопрос о снятии с учета решается врачебной комиссией, которая принимает соответствующее решение в случае, как уже отмечалось выше, наличия доказательств ремиссии не менее чем в течение <данные изъяты> (л.д. 114 – оборотная сторона).

Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Ефремов А.В. проходил стационарное лечение в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ амбулаторное и стационарное лечение в ДД.ММ.ГГГГ получал поддерживающее лечение, в ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом отмечалась ремиссия <данные изъяты>. Возобновил <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осматривался врачом психиатром-наркологом в терапевтическом отделении ОГБУЗ «<данные изъяты>», который отметил у больного состояние <данные изъяты> До ДД.ММ.ГГГГ врача-нарколога не посещал. Возобновил наблюдение с ДД.ММ.ГГГГ посещает врача психиатра-нарколога ежемесячно, признаков употребления наркотических средств и психотропных веществ за этот период не установлено. Результаты медицинских осмотров Ефремова А.В. врачом психиатром-наркологом в процессе динамического наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ позволяют установить в настоящее время объективно подтвержденную ремиссию по <данные изъяты> в течение <данные изъяты>.

На основании изложенного, с учетом требований приказа МЗ СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», врачебной комиссией сделан вывод об отсутствии оснований для снятия Ефремова А.В. с диспансерного учета.

Кроме того, в заключении врачебной комиссии ОГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ отмечается, что в представленных на врачебную комиссию Ефремовым А.В. документах (медицинских справках о допуске к управлению транспортным средством) приведены ссылки на заключения врачей психиатров-наркологов наркологического диспансера об отсутствии у Ефремова А.В. медицинских противопоказаний, которые фактически врачами психиатрами-наркологами ОГБУЗ «<данные изъяты>» не выдавались.

Суждения представителя ответчика о необоснованности выводов экспертов не могут быть приняты во внимание, поскольку исследование проведено компетентными специалистами специализированного лечебного учреждения, предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 УК Российской Федерации. Данных, свидетельствующих об ошибочности их суждений и наличии предпосылок для назначения по делу повторной экспертизы, при разрешении спора не установлено.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ранее диагностированное у Ефремова А.В. заболевание («<данные изъяты>»), по поводу которого он состоит на учете в медицинском учреждении, в отсутствие подтвержденной стойкой ремиссии, препятствует управлению им транспортными средствами, а деятельность ответчика как водителя, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение соответствующего права.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление Ефремова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения серия и номер № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 29 января 2016г.

Судья К.И.Киселев