Судья Чекалова Н.В. Дело № 33-38820/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Рыбачук Е. Ю.,
судей Асташкиной О. Г., Новикова А. В.,
при секретаре Засориной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 декабря 2018 года апелляционную жалобу администрации Ногинского района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 25 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Карповой Варвары Михайловны к Администрации Ногинского района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Асташкиной О. Г.,
объяснения представителя Карповой В.М. – Мурашкиной Н.М., представителя администрации Ногинского района Московской области – Барановой Ю.Г.,
Установила:
Карпова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района, в котором просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.
В обоснование иска Карпова В.М. ссылалась на то, что в 1995 году администрацией Мамонтовского <данные изъяты> ей был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по указанному адресу. О предоставлении участка между истцом и сельской администрацией был заключен договор от <данные изъяты> Предоставление участка осуществлялось путем его отвода на местности, о чем был составлен акт от <данные изъяты> Для застройки участка администрацией <данные изъяты> истцу был выдан согласованный с районным Управлением архитектуры строительный паспорт с планом размещения строений от <данные изъяты>, который предусматривал строительство на земельном участке площадью 1500 кв.м жилого дома и расположенной в зафасадной части участка хозпостройки – сарая.
Земельный участок был истцом огорожен в соответствии с вынесенными в натуру границами.
В 1995 – 1996 годах, в соответствии с планом размещения строений истец построила в зафасадной части участка в границах отвода сарай на фундаменте (строение лит. Г3). Позже, к 1998 году, на предоставленном земельном участке она возвела жилой дом. За ней было зарегистрировано право собственности на жилой дом в 2009 году, на сарай – в 2017 году.
В 2006-2007 году при подготовке документов технического и кадастрового учета для государственной регистрации прав на дом и землю выяснилось, что заключенный с ней – истцом органом местного самоуправления договор от <данные изъяты> и указанное в нем постановление главы Мамонтовской администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> о предоставлении участка не соответствуют друг другу.
Так, в постановлении <данные изъяты> от <данные изъяты> было указано о предоставлении ей – истцу двух участков, из которых один участок площадью 200 кв.м подлежал предоставлению в собственность для ИЖС, а второй – площадью 1300 кв.м – в аренду сроком на три года с правом строительства хозпостроек.
В сельской администрации ей разъяснили, что межевание следует проводить на основании постановления <данные изъяты> от <данные изъяты>, реквизиты которого указаны в договоре. В связи с чем в границах отвода земельного участка площадью 1500 кв.м. было сформировано два земельных участка: в 2009 году - земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером 50:16:0401009:206, на который за ней было зарегистрировано право собственности, а в 2013 году – земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 50:16:0401009:496, права на которой до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы.
Из указанных земельных участков участок площадью 200 кв.м был сформирован под жилым домом, а хозпостройка (сарай), на который за ней зарегистрировано право собственности, оказалась расположена на земельном участке площадью 1300 кв.м.
При отводе земельного участка площадью 1500 кв.м земельные участки площадью 200 кв.м и 1300 кв.м из его состава в натуре не выделялись. <данные изъяты>ю 1500 кв.м был отведен и предоставлен ей - истцу, как единое целое. В качестве документа о правах на землю Мамонтовской администрацией ей был выдан экземпляр договора от <данные изъяты> Копия постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> органом местного самоуправления ей не выдавалась и с указанным постановлением она ознакомлена не была. Из текста договора не следовало, что в постановлении могут быть указаны какие-то другие площади отведенного ей земельного участка, в связи с чем, она считала, что договор и указанное в нем постановление аналогичны по своему содержанию.
С 2006 года до настоящего времени она неоднократно обращалась в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлениями о предоставлении ей земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность либо в аренду, но каждый раз получала отказ, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Истец Карпова В.М. и её представитель в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> против иска возражала, представила письменные возражения на иск, в которых ссылалась на то, что постановлением главы Мамонтовской администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> в собственность истцу для ИЖС был предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м. Спорный земельный участок площадью 1300 кв.м был предоставлен истцу тем же постановлением во временное пользование – в аренду сроком на три года с правом строительства хозпостроек. Указанным постановлением установлены виды прав истца на земельные участки. Документов, подтверждающих право истца на приобретение земельного участка площадью 1300 кв.м в собственность бесплатно не представлено.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представили заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.
Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Карповой В.М. к администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок удовлетворен.
В апелляционной жалобе администрации <данные изъяты> просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
На момент предоставления спорного земельного участка истцу, то есть на <данные изъяты>, земельные правоотношения регулировались Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от <данные изъяты> в редакции от <данные изъяты>, Земельным кодексом РСФСР от <данные изъяты> <данные изъяты> в редакции Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> и Указов Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, Указом Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» в первоначальной редакции, действовавшей с <данные изъяты> по <данные изъяты>, иными Законами РФ и Указами Президента РФ.
В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР в указанной редакции земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Статей 36 ЗК РСФСР в указанной редакции было предусмотрено, что предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Для жилищного строительства размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с проектно-технической документацией.
Согласно статье 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от <данные изъяты> в указанной редакции предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> в указанной редакции так же было установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности.
В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в действующей редакции государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 9.1 той же статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно абзацу 4 пункта 9.1 той же статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Как следует из материалов дела, администрацией Мамонтовского <данные изъяты> с истцом заключен договор от <данные изъяты> о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
Согласно пункту 1 договора истцу Карповой В.М. для строительства жилого дома предоставлен земельный участок <данные изъяты> в д. <данные изъяты> площадью 1500 кв.м с размерами сторон: по фасаду 40 м, по задней меже 40 м, по правой меже 38 м, по левой меже 38 м.
В соответствии с пунктом 2 договора на указанном земельном участке площадью 1500 кв.м истцу разрешено строительство жилого дома и хозпостроек.
Согласно пункту 3 договора земельный участок должен был быть огорожен в соответствии с проектом, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства <данные изъяты> в трехмесячный срок со дня отвода земельного участка в натуре (на местности).
Из пункта 9 договора усматривается, что указанный земельный участок площадью 1500 кв.м был предоставлен Карповой В.М. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Договор подписан главой Мамонтовской администрации и Карповой В.М., удостоверен заместителем главы Мамонтовской администрации, сдан в архив Администрации Ногинского муниципального района на хранение, что подтверждается архивной ксерокопией указанного договора (л.д.10-11, л.д. 28).
В реестре регистрации нотариальных действий указанный договор зарегистрирован как договор о бессрочном использовании земельного участка под строительство жилого дома, что подтверждается архивной выпиской от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.28).
Мамонтовской сельской администрацией от истца приняты денежные средства в счет оплаты договора о бессрочном использовании земельного участка, что подтверждается квитанцией Мамонтовского Сельсовета на прием неналоговых платежей от <данные изъяты>, заверенной печатью Мамонтовской администрации <данные изъяты> (л.д.75).
Отвод земельного участка на местности произведен <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается актом, составленным представителем проектно-производственной группы Управления архитектуры и градостроительства Кривовым Э.В. (л.д.12).
Согласно акту площадь отведенного земельного участка составляет 1500 кв.м, участок имеет размеры сторон: по фасаду 40 м, по задней меже 40 м, по правой меже 38 м, по левой меже 36,7 м. В акте указано, что отвод участка произведен на основании постановления главы Мамонтовской администрации от <данные изъяты>.
Указание на предоставление земельного участка истцу на основании постановления главы администрации Мамонтовского Сельсовета от <данные изъяты> <данные изъяты> имеется и в пункте 1 заключенного с Карповой В.М. договора от <данные изъяты>.
Согласно указанному постановлению <данные изъяты> от <данные изъяты> Мамонтовской администрацией Карповой В.М. предоставлены два земельных участка, расположенных по указанному адресу, из которых земельный участок площадью 200 кв.м предоставлен ей в собственность для ИЖС, а земельный участок площадью 1300 кв.м – в аренду сроком на три года с правом строительства на нем хозпостроек (л.д.27).
Сторонами не оспаривалось, что договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м, указанный в постановлении <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключен не был, доказательств обратного суду не представлено.
Для застройки земельного участка <данные изъяты> истцу выдан строительный паспорт от <данные изъяты> и согласованный в установленном порядке план размещения строений на земельном участке от 12.07.1995г., составленный на основании постановления <данные изъяты> от 14.06.1995г.
При этом указанным планом от <данные изъяты> предусмотрено размещение строений на одном земельном участке с размерами сторон по фасаду 40 м, по задней меже 40 м, по правой меже 37 м, по левой меже 38 м, что составляет 1500 кв.м.
Согласно плану размещения строений на земельном участке площадью 1500 кв.м должны быть возведены жилой дом и расположенная слева в зафасадной части участка хозпостройка. Границы земельных участков площадью 200 кв.м и 1300 кв.м на плане размещения строений не указаны.
Согласно ответа генерального директора ООО «Картограф» Кривова Э.В. от 10.09. 2018 года <данные изъяты> на запрос суда следует, что Кривов Э.В. в 1995 году работал в Проектно-производственном отделе Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> в должности инженера.
В 1995 году он осуществлял вынос в натуру (на местности) границ земельного участка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство гражданке Карповой В.М.
Вынос в натуру (на местности) границ земельного участка, он – Кривов Э.В. осуществлял на основании генерального плана, совмещенного с разбивочным чертежом, разработанного в 1994 году инженером Проектно-производственного отдела Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> Заболтиной.
Конфигурация земельного участка согласно Генерального плана, совмещенного с разбивочным чертежом предоставленные ему для работы главным архитектором Управления архитектуры и градостроительства Пятаковой Т.Н. и начальником Проектно-производственного отдела Капанадзе, представляла собой трапецию с линейными размерами по сторонам 40.0х38.0х40.0х37.0 м. Площадь земельного участка в соответствии с генеральным планом составляла 1500 кв.м.
На генеральном плане, совмещенным с разбивочным чертежом участок представлял собой единый массив, одноконтурыный, площадью 1500 кв.м.
В настоящее время, в архиве ООО «Картограф» вышеуказанный Генеральный план, совмещенный с разбивочным чертежом отсутствует.
Согласно ответам Управления архитектуры и градостроительства и Управления земельно-имущественных отношений Администрации Ногинского муниципального района на запросы суда, планово-картографические документы на земельные участки, отведенные гражданам в 1995 году в д. Карабаново, отсутствуют.
Постановлением главы муниципального образования «Сельское поселение Мамонтовское» от <данные изъяты> <данные изъяты> домовладению и земельному участку площадью 1500 кв.м, принадлежащим Карповой В.М., присвоен адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>.
На указанном земельном участке площадью 1500 кв.м истцом возведены жилой дом и хозпостройки, в том числе сарай «Г3». Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом в 2009 году, право собственности на хозпостройку сарай зарегистрировано за истцом в 2017 году, что подтверждается техпаспортом на жилой дом по состоянию на <данные изъяты>, выпиской из ЕГРН от <данные изъяты> на жилой дом с к.н. <данные изъяты>, выпиской из ЕГРН от <данные изъяты> на сарай с к.н. <данные изъяты>.
Согласно техпаспорту возведенная истцом хозпостройка «Г3» - сарай расположена в зафасадной части земельного участка с левой стороны, что соответствует плану размещения строений на земельном участке от <данные изъяты> Согласно выписке из ЕГРН строительство хозпостройки завершено в 2006 году.
Объектами кадастрового учета также являются расположенные по указанному адресу земельные участки: земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, на который за истцом зарегистрировано право собственности, и земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, права на которой до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы. Перечисленные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от <данные изъяты> на земельные участки.
Земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован под жилым домом истца. Принадлежащая истцу на праве собственности хозпостройка сарай с кадастровым номером <данные изъяты> расположена в границах земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельные участки площадью 200 кв.м и 1300 кв.м сформированы в границах земельного участка площадью 1500 кв.м, отведенного по акту от <данные изъяты>
Перечисленные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются выписками из ЕГРН на земельные участки и распечаткой фрагмента Публичной кадастровой карты Росреестра.
В период с 2006 года по 2017 год истец неоднократно обращалась в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлениями о предоставлении ей земельного участка площадью 1300 кв.м в собственность или аренду, в чем ей было отказано.
Так, письмом от <данные изъяты> истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду в связи с тем, что не установлен вид его разрешенного использования.
Письмом от <данные изъяты> истцу было отказано в установлении вида разрешенного использования указанного земельного участка в связи с тем, что истец не является его правообладателем.
Письмом от <данные изъяты> истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов со ссылкой на то, что на земельном участке расположена хозпостройка сарай.
В государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 50:16:0401009:496 истцу было отказано, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации от <данные изъяты>, уведомлением об отказе в государственной регистрации от <данные изъяты>
Судом достоверно установлено, что согласно постановления органа местного самоуправления <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу предоставлены два земельных участка, один из которых – площадью 200 кв.м – предоставлен истцу в собственность для ИЖС, второй – площадью 1300 кв.м – в аренду сроком на три года для строительства хозпостроек.
Предусмотренный постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м с истцом заключен не был, в связи с чем арендные правоотношения по поводу указанного земельного участка между истцом и органом местного самоуправления не возникли.
На момент предоставления истцу земли указанные земельные участки площадью 200 кв.м и 1300 кв.м в натуре отведены не были, в дальнейшем земельный участок площадью 1300 кв.м у истца не изымался.
Одновременно между истцом и органом местного самоуправления был заключен договор от <данные изъяты> о предоставлении истцу по тому же адресу земельного участка площадью 1500 кв.м для ИЖС, который был зарегистрирован в реестре нотариальных действий и оплачен истцом, как договор о постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком.
На указанную дату (<данные изъяты>) предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <данные изъяты> органом местного самоуправления установлены не были.
В связи с чем, согласно действовавшему на тот момент законодательству, площадь и границы предоставленного истцу земельного участка определялась проектно-техническими документами.
План массива и разбивочный чертеж, на основании которых границы предоставленного истцу земельного участка были вынесены <данные изъяты> в натуру, у ответчика отсутствуют. Однако, на момент рассмотрения дела судом сохранились и представлены в суд выданные районной администрацией истцу строительный паспорт на застройку земельного участка с планом размещения строений на земельном участке от <данные изъяты>, а также акт об отводе земельного участка в натуре от <данные изъяты>
Согласно указанному акту и строительному паспорту с планом размещения строений истцу в соответствии с законодательством, то есть в порядке отвода, предоставлен для ИЖС один земельный участок площадью 1500 кв.м.
При таких обстоятельствах, разрешая требования по существу, принимая во внимание противоречия в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах истца в части прав на землю, и исходя из существа перечисленных документов и фактически сложившихся между сторонами правоотношений, суд пришел к правомерному выводу о том, что <данные изъяты> органом местного самоуправления истцу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользования для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный в д. Карабаново по указанному адресу.
Земельные участки площадью 200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> сформированы в границах земельного участка площадью 1500 кв.м, то есть по сути являются частями предоставленного истцу в ранее в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 1500 кв.м.
В границах земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположена хозпостройка, возведенная истцом в 1995-1996 годах, в соответствии с договором о предоставлении участка от <данные изъяты>, строительным паспортом и планом размещения строений на земельном участке от <данные изъяты>
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела судом право собственности на земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> уже зарегистрировано за истцом, истец, в силу положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», вправе зарегистрировать за собой право собственности на оставшуюся часть предоставленного ей земельного участка площадью 1500 кв.м, то есть на земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют материалам и фактическим обстоятельствам дела, совокупности собранных по делу доказательств судом дана оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.
Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ногинского городского суда Московской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского района Московской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи