Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2955/2016 ~ М-3156/2016 от 28.10.2016

Дело № 2 – 2955 / 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2016 г.                    г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                       О.

с участием прокурора                                 Д.,

при секретаре                                      А.,

с участием представителя третьего лица М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 36 военной прокуратуры, поданного в интересах Российской Федерации к С. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

-- военный прокурор 36 военной прокуратуры в Свободненский городской суд Амурской области, обратился в интересах Российской Федерации, с иском к С. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части --.

-- судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: войсковая часть 03415, Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, отдел по вопросам миграции МО МВД России «Свободеннский».

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований военный прокурор 36 военной прокуратуры Л. указал, что в октябре 2016 года, в ходе проверки миграционного законодательства, было установлено, что ответчик С. проходил военную службу в войсковой части -- (ныне 03415). И, как военнослужащий, на основании поданного им рапорта командиру части, с -- был зарегистрирован паспортно-визовым отделом Свободненского ГРОВД Амурской области и поставлен на регистрационный учет по адресу нахождения войсковой части.

Основаниями для постановки ответчика на регистрационный учет по месту жительства при войсковой части в то время явились нормативно-правовые акты, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральными законами, в соответствии с которыми военнослужащие не имели паспортов, имели только военный билеты и удостоверения личности, и были обязаны регистрироваться по месту жительства при войсковой части. При этом жилыми помещения (а не жильём казарменного типа) на территории части не обеспечивались, арендовали его самостоятельно.

--, на основании приказа --, изданного Директором Федеральной службы Железнодорожных войск – командующим Железнодорожными войсками РФ, ответчик был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части. Ответчик убыл из г. Свободного, и больше на территории войсковой части никогда не появлялся. Он не проходит военную службу, в списках личного состава части не значится, его местонахождение неизвестно. Но при этом он до настоящего времени числится зарегистрированным по месту жительства при войсковой части --.

--, в соответствии с директивой Минобороны России Д-028, войсковая часть -- была расформирована, её правопреемником является войсковая часть --.

Самостоятельно снять ответчика с регистрационного учёта по месту жительства командование войсковой части -- не может (необходимо его личное заявление). А разыскать его оказалось невозможным.

Просит суд признать С. не приобретшим право пользования жилым помещением на территории войсковой части --, чтобы иметь возможность снять его с регистрационного учёта по данному месту жительства по судебному решению.

В настоящем судебном заседании заместитель военного прокурора 36 военной прокуратуры Д. исковые требования поддержал.

Ответчик С. в судебное заседание не явился. Извещение о дне, времени и месте судебного заседания, направленное ответчику пор адресу, указанному в исковом заявлении (г. Свободный, войсковая часть 03415) вернулось в адрес суда с отметкой работников почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4).

В соответствии со ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из сообщения отдела АСР по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от -- следует, что с -- С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть --.

Из сообщения ООО «Т2 Мобайл» от -- следует, что С. является их абонентом (номер телефона --) и его адрес прописки: --.

Судебное извещение направлялось ответчику судом по адресу его регистрации по месту жительства, и было доставлено работниками почты по этому адресу, но возвратилось в адрес суда с отметкой работников почты «истёк срок хранения».

Судом приняты все возможные меры к установлению места жительства и места нахождения ответчика.

Кроме того, ответчик С. был извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела путём СМС сообщения.

Какими-либо другими данными об ответчике истец не располагает. Поэтому суд не может известить ответчика по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи.

Суд, признав, что ответчик С. надлежащим образом был извещён о дне, времени и месте рассмотрения дела – рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – войсковой части 03415 М. - поддержал иск прокурора. Дал аналогичные пояснения. Кроме того пояснил, что ответчик в 2000 году прибыл к месту службы в войсковую часть, и зарегистрировался при части по месту жительства. В 2003 г. ответчик был уволен с военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части и убыл из г. Свободного, при этом до настоящего времени не снялся с регистрационного учета при части.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по вопросам миграции УМВД России в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался. Причины неявки суду не сообщил. Не просил рассматривать дело в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Своего отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОВМ МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался. Представил отзыв от -- исх. --, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует, что 36 военной прокуратурой проведена проверка миграционного законодательства, в ходе которой было установлено, что при войсковой части 83017, а также при войсковых частях ранее входящих в состав войсковой части, зарегистрированы военнослужащие а также лица гражданского персонала ВС РФ, переведенные к новому месту службы, уволенные из рядов ВС РФ, а также утратившие связь с Минобороны России.

С -- С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть --, что следует из карточки регистрации, а также сведений отдела АСР по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от --.

Приказом Директора Федеральной службы Железнодорожных войск – Командующего Железнодорожными войсками РФ от -- -- старший лейтенант С. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта). Подлежит направлению на учёт в объединенный военный комиссариат г. Георгиевска Ставропольского края.

Из сообщения военного комиссариата -- и -- от -- следует, что С. на воинском учёте не состоит. По книге учёта личных дел значится: -- личное дело поступило из в/ч 83017 г. Свободный. Возвращено -- в в/ч 83017 г. Свободный, причину возврата личного дела сообщить не представляется возможным по срокам давности.

Из сообщений УФМС по Ставропольскому краю от -- и ОВМ МО МВД России «Георгиевский» от -- следует, что С. зарегистрированным по месту жительства по Ставропольскому краю и по картотеке ОВМ МО МВД России «Георгиевский» - не значится.

Из сообщения Южного военного округа от -- следует, что С. на учёте в управлении кадров не состоит.

-- военным прокурором Свободненского гарнизона Л. в адрес начальника ОВМ МО МВД «Свободненский» было направлено письмо, в котором прокурор Свободненского гарнизона указал, что должностные лица войсковой части 03415, без личного заявления военнослужащего, не могут снять его с регистрационного учета по месту прохождения им военной службы, поскольку местоположение его неизвестно. Кроме того, просил предоставить информацию о возможности снятия с регистрационного учета Михалёва С.В..

Из сообщения начальника ОВМ МО МВД «Свободненский» от 04.10.2016 г. № 15 следует, что снять с регистрационного учета не представляется возможным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений, регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В связи с чем, для снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных по месту жительства при войсковой части необходимо обратиться в установленном порядке в Свободненский городской суд.

     В соответствии с п. 128 Приказа от 11.09.2012 г. № 288 Федеральной миграционной службы РФ «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», на основании вступившего в законную силу решения суда, производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, без непосредственного его участия, в случае … признания этого гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В данном случае, регистрация ответчика по месту жительства при войсковой части № 83017 с момента его увольнения с военной службы, исключения из списков части и убытия – носит фиктивный характер.

    Он никогда не обеспечивался каким-либо жилым помещением (не казарменного типа) на территории части. Не вселялся в служебное жилое помещение, или в помещение по договору социального найма.

А потому может быть признан не приобрётшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части № 83017.

Кроме того, т.к. в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика следует взыскать государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать С., -- года рождения, уроженца -- края, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть 83017.

Данное решение является основанием для ОВМ МО МВД России «Свободненский» для снятия сведений о С., -- года рождения, уроженце -- края, с регистрационного учета по адресу: --, войсковая часть 83017.

Взыскать с С. госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Свободный» Амурской области в сумме 300 (Триста) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:            подпись

Решение принято судом в окончательной форме 30 декабря 2016 г.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                      О.