Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2022 (2-2317/2021;) ~ М-1992/2021 от 17.11.2021

                                                                                             66RS0051-01-2021-003135-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов                                                                                                             30 марта 2022 г.

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Максимовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2022 по иску Сухарева Юрия Анатольевича к отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения, назначении страховой пенсию по старости, произведении перерасчета, выплате задолженности, взыскании судебных издержек,

с участием представителя истца – Баландина С.К., действующего на основании письменного заявления истца Сухарева Ю.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Писаниной Н.Н., действовавшей на основании доверенности №Д/132 от 01.10.2021г., сроком на два года,

УСТАНОВИЛ:

Сухарев Ю.А. обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения, назначении страховой пенсию по старости, произведении перерасчета, выплате задолженности, взыскании судебных издержек.

В обоснование исковых требований истец указал о том, что он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 26.11.2020 года. Полагая, что пенсия была назначена позже установленного срока, истец обратился с заявлением к ответчику, в котором просил произвести перерасчет, начиная с 26.05.2020 года, на что получил ответ, из содержания которого следовало, что отсутствовали основания для назначения страховой пенсии по старости, ранее установленного возраста в беззаявительном порядке. С данным отказом не согласен и считает его незаконным. Сообщает, что как следует из паспорта гражданина РФ датой рождения истца является 26 ноября 1959 года, то есть беззаявительно истцу пенсия назначалась бы по достижении 61 года, а именно 26.11.2020 года. Считает, что пенсия должна была быть назначена по достижению 60 лет и 6 месяцев, то есть с 26.05.2020 года.

В исковом заявлении просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 26.05.2020 года, произвести перерасчет, выплатить задолженность с 26.05.2020 года по 26.11.2020 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

24.11.2021г. исковое заявление было оставлено без движения, после устранения недостатков 10.12.2021г. принято к производству суда.

В судебном заседании представитель истца Баландин С.К. на доводах искового заявления настаивает, просит требование Сухарева Ю.А. удовлетворить.

Представитель ответчика Писанина Н.Н. в судебном заседании возражала против исковых требований, указала, что с иском Пенсионный фонд не согласен в полном объеме. Суду пояснила следующее, в соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Пунктом 6 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Таким образом, п.6 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержит указания на нормотивный пенсионный возраст, определенный п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и, следовательно, назначение страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности, осуществляется по достижении 65 лет мужчинам с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 гола N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении (переходе на другой вид) пенсии Сухарев Ю.А. не обращался. Таким образом, Пенсионный Фонд считает, что основания для назначения страховой пенсии по старости ранее установленного возраста в беззаявительном порядке Сухареву Ю.А. отсутствуют.

Руководствуясь положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

            Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

             В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

             До 01.01.20219г. ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляла право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшие возраста 55 лет.

             Согласно паспорту гражданина РФ истец Сухарев Ю.А., родился 26.11.1959г., таким образом, 26.11.2019г. истец достиг возраста 60 лет.

             Выпиской из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвали<адрес> Сухареву Ю.А. установлена инвалидность с 15.01.2019г. третьей группы бессрочно.

             02.12.2020г. на основании заявления Сухарева Ю.А. ГУ-УПФР в г.Серове Свердловской области принято решение № о переводе Сухареву Ю.А. пенсии с инвалидности и назначении пенсии по старости с 26.11.2020г. бессрочно.

              Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает сроки назначения пенсии. В силу ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

               Таким образом, данная норма прямо указывает на те случаи, когда назначение пенсии носит беззаявительный характер – это случаи предусмотренные частями 5, 6, 6.1, 6.3 ст.22, статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

               Согласно ч.6 ст. 22 Закона страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

               Таким образом, следует вывод о том, что для лиц получающих пенсию по инвалидности, пенсия по старости назначается без заявления лица.

               Следовательно, с учетом вышеуказанных положений, при достижении Сухаревым Ю.А., получателем пенсии по инвалидности возраста 60 лет в 2019г. назначение пенсии по старости должно происходить без подачи заявления.

               Как указано выше, в ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

            Согласно приложению №6 лицам, достигшим возраста в 2019г. по достижении которого возникло право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 и плюс 12 месяцев для мужчин возникает право на страховую пенсию.

            Исходя из вышеизложенного, Сухарев Ю.А. достигший возраста 60 лет 26.11.2019г., с учетом применения данных норм имел право на страховую пенсию в силу приложения 6 с 26.11.2020г. однако с учетом правила предусмотренного ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее наступления срока, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, это право возникает у Сухарева Ю.А. с 26.05.2020г.

Доводы представителя ответчика о том, что беззаявительно право возникает только с достижения определенного возраста с учетом положений указанных в приложении №6, суд считает не соответствующими положениям ч.6 ст.22. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. каких либо исключений о применении ч.1 ст.8 данного Закона, с учетом применения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ либо без него не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Сухарева Ю.А. основаны на законе, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 11.11.2021г., в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сухарева Юрия Анатольевича – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Сухареву Юрию Анатольевичу страховую пенсию по старости с 26.05.2020 года, в связи с чем, произвести перерасчет страховой пенсии, выплатив страховую пенсию за период с 26.05.2020 года по 26.11.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Сухарева Юрия Анатольевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2022г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова