Решение по делу № 2-386/2016 ~ М-274/2016 от 04.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>      25 мая 2016 года

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре О,

с участием помощника прокурора <адрес> Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Е, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района о защите трудовых прав о защите трудовых прав, третье лицо – администрация <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах Е, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № об обязании ответчика выплатить Е 15908,04 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующих норм федерального законодательства, об обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом северных и районных коэффициентов, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению истца о нарушении её трудовых прав в МБОУ СОШ №, в ходе которой установлено, что Е состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Согласно расчетом за спорный период ей не доплатили 15908,04 руб.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Е, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыла, предоставила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № в судебное заседание не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Е состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ №, работает с ДД.ММ.ГГГГ, сторожем на 1,0 ставку, ей установлен должностной оклад, также установлены: районный коэффициент - 50%; северный коэффициент -50%, и иные стимулирующие выплаты.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, основными принципам правового регулирования трудовых отношений признаются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 5 965 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 6204 рубля в месяц.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Между <адрес>вым объединений организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей «Союз работодателей <адрес>» заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальной заработной плате в <адрес>», согласно которому минимальная заработная плата в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 9485 рубля, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., и действует с ДД.ММ.ГГГГг., и действует до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате, но не более трех лет.

Статья 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст.2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости при расчете задолженности по заработной плате истцу руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, поскольку размер месячной заработной платы истца является меньше минимального размера оплаты труда.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены на заработную плату.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029» установлено, что <адрес> относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера.

Порядок начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение определен Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами». Размер процентной надбавки на территории <адрес> составляет 50%.

Величина начисления районных коэффициентов к заработной плате работников установлены Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет 40%.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

<адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих» предоставлено право предприятиям и организациям вводить районные коэффициенты при изыскании необходимых средств в пределах районных коэффициентов согласно приложению к указанному решению. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а также за счет местных бюджетов при наличии средств и соответствующих решений. Так, согласно приложению к <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих» на территории <адрес> может применяться районный коэффициент в размере 1,5.

Таким образом, заработная плата истца с учетом стимулирующих и компенсационных доплат, включая районный коэффициент и северную надбавку, за указанный в иске период за полностью отработанное время и выполнение нормы труда должна быть не менее 11 930 руб. (5 965 руб. (минимальный размер оплаты труда в РФ) * 50% (районный коэффициент)* 50% (северная надбавка)).

Из общего начисления ежемесячной заработной платы Е за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодатель не доплатил ей 15 908,04 руб. за указанный период.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Определяя размер, подлежащей взысканию суммы, суд руководствовался расчетом, представленным ответчиком, поскольку он математически верен, произведен в соответствии с нормами законодательства, регулирующие спорные правоотношения, истцами оспорен не был, оснований сомневаться в достоверности и правильности произведенного расчета у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика недополученной заработной платы в пользу Е за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 908,04 руб., а также возложении на ответчика обязанность выплачивать Е с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом северных и районных коэффициентов, поскольку для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Е, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Тырминского сельского поселения в пользу Е заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 908 рублей 04 копейки.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Тырминского сельского поселения <адрес> установить Е заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом северных и районных коэффициентов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья     Е.В. Костина