Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2010 ~ М-1549/2010 от 22.09.2010

Решение № 1549

Именем Российской Федерации

15 октября 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., с участием старшего помощника военного прокурора Североморского гарнизона майора юстиции Мочалова А.Е., заявителя Логинова А.В., представителя Министра обороны Российской Федерации Литовченко М.В., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен полковника Логинова А. В. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, связанных с увольнением с военной службы,

у с т а н о в и л:

Логинов обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ от Дата обезличена Номер обезличен в части его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и в установленные законом сроки принять соответствующее решение об его увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании Логинов заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить и пояснил, что Дата обезличена, в связи с проведением в войсковой части Номер обезличен организационно-штатных мероприятий, подал рапорт по команде об увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. Командованием части он был представлен к увольнению в запас по организационно-штатным мероприятиям. В мае 2010 года командующий Северным флотом вернул документы без реализации. Решением Североморского гарнизонного военного суда от Дата обезличена заявление Логинова об оспаривании действий командующего Северным флотом, связанных с отказом представить к увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, удовлетворено. Кассационным определением Северного флотского военного суда от Дата обезличена решение Североморского гарнизонного военного суда по заявлению заявителя оставлено без изменения, а кассационная жалоба командующего Северным флотом без удовлетворения. Однако, командующий Северным флотом Дата обезличена направил Министру обороны Российской Федерации представление к увольнению Логинова с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, что противоречит решению суда, обязывающему представить его к увольнению по организационно-штатным мероприятиям. Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от Дата обезличена Номер обезличен, командованием войсковой части Номер обезличен в установленном законом порядке, Дата обезличена направленно представление об увольнении Логинова по организационно-штатным мероприятиям. До настоящего времени указанное представление Министром обороны Российской Федерации не рассмотрено. При таких обстоятельствах приказ Министра обороны Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен о досрочном увольнении с военной службы заявителя в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, является незаконным.

Представитель Министра обороны Российской Федерации Литовченко требования Логинова не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что в ходе прокурорской проверки были выявлены факты нарушения закона со стороны заявителя, связанные с порядком размещения заказов на поставки товаров, в связи с чем командующий Северным флотом представил заявителя к увольнению с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. Таким образом, при издании приказа Министра обороны Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен в части досрочного увольнения Логинова с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, нарушений допущено не было. Кроме того, Литовченко пояснил, что представление на заявителя об увольнении по организационно-штатным мероприятиям было направленно в отдел кадров Военно-Морского Флота, однако Министру обороны Российской Федерации указанное представление не поступало.

Руководитель федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего частично удовлетворить заявление Логинова, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Логинов проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен.

Во исполнение директив Главного штаба ВМФ от 11 декабря 2009 года № 730/2/Т/859 и войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена, командир войсковой части Номер обезличен издал приказ, согласно которому в воинской части в период с Дата обезличена по Дата обезличена проводились организационно-штатные мероприятия.

Дата обезличена заявитель обратился к командованию части с рапортом об увольнении с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О войсковой обязанности и военной службе»).

В установленном порядке, командованием войсковой части Номер обезличен, Логинов был представлен к увольнению в запас по организационно-штатным мероприятиям.

В мае 2010 года командующий Северным флотом возвратил командиру войсковой части Номер обезличен документы Логинова об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и потребовал выполнить ранее отданное им приказание и представить заявителя к увольнению с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с решением Североморского гарнизонного военного суда от Дата обезличена Номер обезличен командующий Северным флотом обязан, установленным порядком, направить представление на Логинова к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Представление к досрочному увольнению с военной службы Логинова, в связи с невыполнением им условий контракта, направленно в отдел кадров Военно-Морского Флота Дата обезличена.

Дата обезличена кассационным определением Северного флотского военного суда решение Североморского гарнизонного военного суда по заявлению Логинова оставлено без изменения, а кассационная жалоба командующего Северным флотом без удовлетворения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен Логинов досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по решению Североморского гарнизонного военного суда от Дата обезличена Номер обезличен.

Дата обезличена отделом кадров Северного флота в отдел кадров Военно-Морского Флота направленно представление к досрочному увольнению Логинова с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подпункта «а» и «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть уволен с военной службы, как в связи с организационно-штатными мероприятиями, так и в связи с невыполнением им условий контракта.

Пунктом 1 статьи 50 указанного закона определено, что увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях полковник, капитан 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, согласно которого увольнение осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно пункту 1 Полномочий должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2004 года № 410, назначение офицеров на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковник, капитан 1 ранга, оформляются приказами Министра обороны Российской Федерации по личному составу.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 года         № 350, представление и другие необходимые документы для увольнения военнослужащего с военной службы направляются по команде в адрес кадрового органа командира (начальника), имеющего право издания приказа об увольнении данного военнослужащего. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в необходимых случаях); другие необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании, представление на увольнение Логинова с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, которое в соответствии со вступившим в законную силу решением Североморского гарнизонного военного суда от Дата обезличена Номер обезличен должно быть направлено Министру обороны Российской Федерации, фактически в его адрес не поступило и решение об увольнении заявителя с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта принято ответчиком без его учета. Кроме того, при направлении представления об увольнении Логинова с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, к нему не были приложены все необходимые документы, а именно, копия листа беседы и копия аттестационного листа.

Таким образом, следует прийти к выводу о необходимости возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности по отмене его приказа от Дата обезличена Номер обезличен в части досрочного увольнения Логинова с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Что же касается требования заявителя обязать Министра обороны Российской Федерации в установленные законом сроки принять соответствующее решение об его увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, то оно удовлетворению не подлежит, поскольку решение об увольнение Логинова с военной службы по одному из оснований, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», может быть принято ответчиком только после поступления ему вышеуказанного представления, а как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего дела это представление в его адрес не поступило.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении заявления судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворенных требований, суд считает, что в пользу заявителя надлежит взыскать 100 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд, в связи с чем судебные расходы в размере, превышающем эту сумму, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Заявление Логинова А. В. – удовлетворить частично.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ от Дата обезличена Номер обезличен в части досрочного увольнения Логинова А. В. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен в пользу Логинова А. В. 100 (сто) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

В удовлетворении требований Логинова ..., в части обязать Министра обороны Российской Федерации в установленные законом сроки принять соответствующее решение об его увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и о возмещении судебных расходов в размере, превышающем 100 (сто) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно:

Председательствующий по делу В.В. Мишин