Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3596/2016 ~ М-3670/2016 от 13.10.2016

дело № 2-3596/2016

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стребковой В. П. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Стребкова В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ»; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы истца в должности воспитателя детского комбината Серпуховского автозавода с 12.03.1990 года по 16.03.1995 года, в должности воспитателя МУ Временного приюта для несовершеннолетних с 09.04.2001 года по 28.08.2001 года; обязать ответчика назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением 02.09.2016 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 02.09.2016 года в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику. Решением ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате и временном приюте для несовершеннолетних, и периоды нахождения в учебном отпуске. С указанным решением истец не согласна, так как в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, что дает право включения указанных периодов в специальный стаж.

Истец Стребкова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные объяснения, из которых следует, что периоды нахождения истца в учебном отпуске не могут быть включены в специальный стаж, так как не предусмотрено нормами законодательства. Периоды работы истца в детском комбинате и временном приюте для несовершеннолетних, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как пенсионным законодательством не предусмотрены такие наименования учреждений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Стребковой В.П. подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, Стребкова В.П. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей (л.д.11-21).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанном Списке, действующем в настоящее время, наименование учреждения "детский комбинат" не содержится.

В период работы истца в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), согласно которому к таким учреждениям относились детские сады и объединенные ясли-сады.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Исковые требования Стребковой В.П. о включении в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя временного приюта для несовершеннолетних с 09.04.2001 года по 28.08.2001 года, подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела Постановлением Главы администрации Серпуховского района № 995 от 29.08.2001 года МУ «Временный приют для несовершеннолетних» был переименован в МУ «Социальный приют для детей и подростков»; на основании Постановления Главы администрации Серпуховского района от 12.11.2004 года № 2389 МУ «Социальный приют для детей и подростков» изменен на МУ Серпуховского района «Социальный центр для несовершеннолетних», в настоящее время центр переименован в Государственное казенное учреждение социального обслуживания Московской области «Серпуховский (районный) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Целью деятельности Центра является обеспечение на территории Серпуховского района временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства, а так же оказания детям с ограниченными возможностями квалифицированной лечебно-профилактической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической помощи для их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни, семье, к обучению и труду.

Стребкова В.П. с 09.04.2001 года по 01.05.2007 года работала в МУ «Временный приют для несовершеннолетних» в должности воспитателя, с 02.05.2007 года по настоящее время в ГКУ СО МО «Серпуховский (районный) СРЦН» в должности социального педагога.

Таким образом, в спорный период истец работала воспитателем в детском учреждении и осуществляла педагогическую деятельность, что не оспорено ответчиком.

Организационное устройство учреждения для детей не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении спорных периодов льготный стаж составит более 25 лет, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с даты обращения – 02.09.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Стребковой В. П. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Стребковой В. П., для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя детского комбината Серпуховского автозавода с 12.03.1990 года по 16.03.1995 года, в должности воспитателя МУ Временного приюта для несовершеннолетних с 09.04.2001 года по 28.08.2001 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Стребковой В. П. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2016.