Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-67/2018 от 06.03.2018

         Дело №1-67/2018г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении уголовного дела прокурору

г. Камышлов                                                                                           13 июля 2018 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.,

с участием государственных обвинителей Сидоренко Т.Г., Никитина И.И.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Колегова А.В.,

представителей потерпевших ФИО12, ФИО7, ФИО13,

пре секретаре Борисовой Т.А., Григорьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного следствия обвиняется, в том числе в совершении двух эпизодов мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.     По версии следствия указанные преступления им совершены при следующих обстоятельствах:           Так, в период с 16 июня 2014 года по 18 июля 2014 года, ФИО1, являясь директором МБУ «КБО», имея умысел на хищение целевых бюджетных денежных средств, выделенных за счет средств местного бюджета Камышловского городского округа в сумме 127650 рублей, за счет средств областного бюджета <адрес> в сумме 172350 рублей, на субсидирование малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Камышловского городского округа», располагая информацией о реализации данной подпрограммы, заключающейся в предоставлении распорядителем целевых бюджетных денежных средств - администрацией Камышловского городского округа финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансирование затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, в частности расходов, понесенных на приобретение оборудования, сырья и материалов, не имея возможности от своего лица участвовать в реализации программы ввиду занимаемого служебного положения, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, обратился к Свидетель №26, являющейся директором ООО «КПД», с просьбой оформить от имени ООО «КПД» документы, необходимые для получения субсидии, введя при этом последнюю умышленно в заблуждение относительно цели их получения. После получения согласия от Свидетель №26, ФИО1, подготовил необходимые документы, предусмотренные Приложением №2 к Положению о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа, в числе которых бизнес-план проекта - «Рекламная деятельность», заявка на предоставление субсидии на создание и развитие бизнеса и передал их на подпись Свидетель №26 Последняя не осведомленная о преступных намерениях ФИО1 по использованию данных документов как средства хищения целевых бюджетных денежных средств, подписала их и передала ФИО1 После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, обеспечил их прием в администрацию Камышловского городского округа по адресу: <адрес>, без участия Свидетель №26 24.07.2014 в рабочее время, с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, работники администрации Камышловского городского округа, находясь в здании администрации Камышловского городского округа по адресу: <адрес>, не осведомленные о наличии фиктивных сведений в документах, представленных от имени ООО «КПД» вынесли положительное заключение о соответствии прилагаемых к заявке документов требованиям, приведенным в Приложении №2 к Положению о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа. На основании чего 04.08.2014 администрация Камышловского городского округа в лице главы Камышловского городского округа Свидетель №13 заключила с ООО «КПД» в лице директора Свидетель №26 соглашение №5 о предоставлении субсидии на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа, что послужило основанием для перечисления 26.08.2014 целевых бюджетных денежных средств в общей сумме 300 000 рублей на расчетный счет ООО «КПД». В дальнейшем для создания видимости целевого использования бюджетных денежных средств (субсидий), выделенных ООО «КПД» по заключенному соглашению №5 от 04.08.2014 ФИО1 изготовил фиктивный финансовый отчет о целевом использовании бюджетных денежных средств, приложив к отчету несоответствующие действительности расчетно - кассовые документы, которые от имени директора ООО «КПД» Свидетель №26 представил для отчета в администрацию Камышловского городского округа.              Кроме того, в период с 16 июня 2014 года по 18 июля 2014 года, ФИО1, являясь директором МБУ «КБО», имея умысел на хищение целевых бюджетных денежных средств, выделенных за счет средств местного бюджета Камышловского городского округа в сумме 127650 рублей, за счет средств областного бюджета Свердловской области в сумме 172350 рублей, на субсидирование малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Камышловского городского округа», умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, обратился к индивидуальному предпринимателю Свидетель №20 с просьбой оформить от его (ИП Свидетель №20) имени документы, необходимые для получения субсидии, введя при этом последнего умышленно в заблуждение относительно цели их получения. После получения согласия от Свидетель №20 и предоставления необходимых документов, ФИО1, подготовил документы от имени ИП Свидетель №20, предусмотренные Приложением №2 к Положению о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа, в числе которых бизнес-план проекта - «Производство металлических изделий», заявка на предоставление субсидии на создание и развитие бизнеса и передал их на подпись ИП Свидетель №20 Последний не осведомленный о преступных намерениях ФИО1 по использованию данных документов как средства хищения целевых бюджетных денежных средств, подписал их и передал ФИО1 После чего, ФИО1, пользуясь своим служебным положением, обеспечил их прием в администрацию Камышловского городского округа по адресу: <адрес>, без участия ИП Свидетель №20 24.07.2014 в рабочее время, с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, работники администрации Камышловского городского округа, находясь в здании администрации Камышловского городского округа по адресу: <адрес>, не осведомленные о наличии фиктивных сведений в документах, подаваемых от имени ИП Свидетель №20 в обоснование заявки на получение субсидии, вынесли положительное заключение о соответствии прилагаемых к заявке документов требованиям, приведенным в Приложении № к Положению о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа и о предоставлении субсидий ИП Свидетель №20, на основании чего 04.08.2014 администрация Камышловского городского округа в лице главы Камышловского городского округа Свидетель №13 заключила с ИП Свидетель №20 соглашение №4 о предоставлении субсидии на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа, что послужило основанием для перечисления 26.08.2014 целевых бюджетных денежных средств в общей сумме 300 000 рублей на расчетный счет ИП Свидетель №20, которые Свидетель №20 впоследствии обналичил и передал ФИО1 Последний, получив указанные денежные средства в сумме 300000 рублей, не намереваясь исполнять обязательства в рамках исполнения условий соглашения №4 от 04.08.2014 о предоставлении субсидии ИП Свидетель №20 на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа, похитил их, распорядившись ими по своему усмотрению. В дальнейшем для создания видимости целевого использования бюджетных денежных средств (субсидий), выделенных ИП Свидетель №20 по заключенному соглашению №4 от 04.08.2014 ФИО1 изготовил фиктивный финансовый отчет о целевом использовании бюджетных денежных средств, приложив к отчету несоответствующие действительности расчетно - кассовые документы, которые от имени ИП Свидетель №20 представил для отчета в администрацию Камышловского городского округа.          В судебном заседании государственный обвинитель изменил квалификацию действий ФИО1 по указанным преступлениям с ч.3 ст.159.2 УК РФ на ч.3 ст.159 УК РФ. При этом, по мнению обвинения, в данном случае отсутствует ухудшение положения ФИО1, так как согласно постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 15.01.2018 года и обвинительного заключения, утвержденного 06.03.2018 года действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.159.2 УК РФ без ссылки на редакцию статьи соответствующего федерального закона. На момент предъявления обвинения ч.3 ст.159.2 УК РФ действовала в редакции ФЗ №325 от 03.07.2016 года и предусматривала возможность назначения максимального строгого наказания в виде лишения свободы сроком до 6 лет, как и ч.3 ст.159 УК РФ. Таким образом, ФИО1 на стадии предварительного следствия предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления. При этом, государственный обвинитель возражал против направления дела в порядке ст.237 УПК РФ.           Защитник ФИО10 возражал против изменения квалификации обвинения, так как согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, а на 2014 год действовала редакция ч.3 ст.159.2 УК РФ, которая предусматривала возможность назначения максимального строгого наказания в виде лишения свободы сроком до 5 лет, то есть данное преступление относилось к преступлению средней тяжести. Кроме этого, защитник возражал против направления дела в порядке ст.237 УПК РФ, так как это ухудшает положение ФИО1         Подсудимый ФИО1 также возражал против изменения квалификации обвинения направления дела в порядке ст.237 УПК РФ.      Выслушав стороны, суд приходит к следующему.      В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении либо установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

В силу положений ст. 246 УПК РФ в том случае, если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса РФ, предусматривающей более мягкое наказание.

Из материалов дела следует, что по фактам предоставления субсидий на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа ООО КПД и ИП Свидетель №20, имевшим место в 2014 году, ФИО1 органами предварительного следствия предъявлено обвинение по ч.3 ст.159.2 УК РФ.      В соответствии со ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Государственный обвинитель, в судебном заседании предложил квалифицировать действия ФИО1 по данным эпизодам преступлений по ч. 3 ст. 159 УК РФ по каждому, поскольку считает. что субсидии на развитие бизнеса не относятся к социальным выплатам.              Однако, по мнению суда, такое изменение обвинения нарушает право подсудимого на защиту, поскольку при указанном изменении квалификации преступления устанавливается более суровое наказание, так как на 2014 год действовала редакция ч.3 ст.159.2 УК РФ, которая предусматривала возможность назначения максимального строгого наказания в виде лишения свободы сроком до 5 лет, то есть данное преступление относилось к преступлению средней тяжести.        В соответствии с ч. 1 ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.     Учитывая, что фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении и установленные в ходе судебного разбирательства при исследовании доказательств, представленных сторонами, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий ФИО1 по фактам предоставления субсидий на создание и развитие бизнеса на территории Камышловского городского округа ООО КПД и ИП Свидетель №20 как более тяжкого преступления, то уголовное дело подлежит возвращению прокурору для квалификации действий указанного лица как более тяжких преступлений. Возвращая уголовное дело прокурору, суд считает необходимым оставить ФИО1 без изменения меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.           На основании изложенного и руководствуясь ст.237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить Камышловскому межрайонному прокурору уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, для квалификации действий указанного лица как более тяжких преступлений.

        Меру пресечения ФИО1 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья           Д.Л.Деев