Решение по делу № 2-1441/2012 от 03.10.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                    Дело №2-1441/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Яковлевой С.В., при участии: помощника прокурора Коданевой И.И., представителя ответчика Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «03» октября 2012 года, гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Сямтомовой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Комио взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара в порядке ст.45 ГПК РФ обратился к мировому судье с иском в интересах Сямтомовой Т.Л. обратился к мировому судье с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании в пользу неработающего пенсионера Сямтомовой Т.Л. компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Аликанте - Москва - Сыктывкар в размере 8753,99 руб. Впоследствии, прокурором Эжвинского района г. Сыктывкара первоначальные требования были уточнены и прокурор просил взыскать с ГУ- УПФ в г.Сыктывкаре в пользу истца Сямтомовой Т.Л. стоимость расходов по оплате проезда по маршруту Сыктывкар-Москва - Мадрид- Москва -Сыктывкар ( до границы РФ и обратно) В судебное заседание истец Сямтомова Т.Л не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданева И.И. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений требований и пояснила суду, что местом проведения отдыха истца Сямтомовой Т.Л. фактически является Аликанте ( Испания), однако стоимость авиаперелета от Мадрида до Аликанте не подлежит включению в расчет для взыскания компенсации проезда. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предмета спора. Заслушав объяснения помощника прокурора и представителя ответа, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом и стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Установлено, что истец Сямтомова Т.Л. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с с 05.06.2012г. по 07.07.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Мадрид - Аликанте (Испания) - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Стоимость проезда истца по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 05.06.2012г. в плацкартном вагоне фирменного поезда составила 2 325,20 руб. Согласно представленной истцом справке ОАО «РЖД» от 16.07.2012г. стоимость проезда истца по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда на дату выезда 05.06.2012г. без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила 1 483,30 руб. (л.д.18). Как следует из представленной истцом маршрутной квитанции электронного билета 0755068361998 (л.д.5-оборот) истец вылетала рейсами Авиакомпании «IBERIA» в салоне экономического класса 06 июня 2012г. по маршруту Москва (Домодедово) - Мадрид -Аликанте( Испания) и возвратилась обратно 07 июля 2012г.. Стоимость авиабилета составила 357,95 евро и отдельная стоимость авиаперелета в каждом направлении в авиабилете не была указана. Совершение поездки истцом подтверждается представленными суду посадочными талонами. Из представленной по запросу суда ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 03.10.2012г. № 15944 справки стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва (Домодедово) - Мадрид (до границы РФ и обратно) - Москва (Домодедово) на дату вылета 06.06.2012г. и 07.07.2012г. составляет 12 480 российских рублей ( без учета авиаперелета по территории Испании Мадрид-Аликанте-Мадрид). Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Домодедово) - Мадрид - Москва (Домодедово) согласно данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,1299 (стр. 22). Стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Сыктывкар на дату обратного вылета 07.07.2012г. согласно представленной маршрутной квитанции электронного билета составила 5 400 руб. (л.д.15) и совершение авиаперелета истца подтверждается посадочным талоном. Таким образом, стоимость авиаперелета Сямтомовой Т.Л, в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Домодедово) - Мадрид - Москва (Домодедово) составит 1 621,15 руб. (12 480*0,1299). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 8 504,45 руб. (1 483,30 + 1 621,15 + 5400). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176,не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Сямтомовой Т.Л. удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Сямтомовой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 8 504 рубля 45 копеек. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 08.10.2012г<ДАТА>

Мировой судья                                                                                                                     Н.В. Мамонова