Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24097/2013 от 31.10.2013

Судья: Кудрякова Ю.С. дело № 33-24097/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лихачевой И.А.,

судей Кучинского Е.Н., Беляева Р.В.,

при секретаре Лысяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 ноября 2013 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Звездный городок Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 13 августа 2013 года по делу по иску Астахова ФИО1 к Администрации ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на въезд для временного проживания, об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителя Астахова А.В. – Ренгевич А.В., представителей Администрации г.о. Звездный городок Московской области – Каркавцевой М.Ю., Лафицковой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Астахов А.В. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г.о. Звездный городок Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на въезд для временного проживания, об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с ним был заключен договор найма служебного помещения, согласно которому ему и членам его семьи во владение и пользование на время прохождения службы предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. Обратившись в Администрацию г.о. Звездный городок Московской области с заявлением о выдаче разрешения на въезд на территорию ЗАТО для временного проживания в предоставленной квартире, получил отказ в выдаче такого разрешения. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что истец не относится ни к одной из перечисленных в п. 19 Постановления № 519 категорией граждан, которым может быть выдано разрешение на въезд и временное пребывание на территории закрытого образования.

Полагая данное решение Администрации незаконным, истец, уточнив первоначальные требования, просил признать отказ Администрации г.о. Звездный городок в выдаче разрешения на въезд для временного проживания незаконным; обязать Администрацию г.о. Звездный городок не чинить Астахову А.В. и членам его семьи препятствий в пользовании служебным жилым помещением по адресу; обязать Администрацию г.о. Звездный городок выдать разрешение на въезд Астахову А.В. и членам его семьи на территорию ЗАТО г.о. Звездный городок.

В судебном заседании Астахов А.В. и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель Администрации г.о. Звездный городок Московской области исковые требования не признали.

Представитель ФГБУ «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина» просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 13.08.2013 г. исковые требования Астахова А.В. удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация г.о. Звездный городок в апелляционной жалобе просит о его отмене, ссылаясь на незаконность постановленного решения.

Заслушав пояснения явившихся в суд апелляционной инстанции лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судебная коллегия в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, …, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 21.01.2013 № 66 Астахову А.В. разрешено заселение и оформление договора найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений.

Во исполнение указанного решения с Астаховым А.В. 21.01.2013 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ему и членам его семьи (жена - Астахова Ю.Н. и сын Астахов Н.А.) во владение и пользование на время прохождения службы предоставлено жилое помещение - квартиры № 79 по адресу: <данные изъяты>

Установив, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, правообладателем которого является Министерство обороны РФ, распределение и заселение квартиры произведено уполномоченным органом Минобороны РФ военнослужащему, состоящему в очереди на получение жилого помещение, суд пришел к верному выводу о том, что спорное жилое помещение является местом жительства истца, что дает ему право владения и пользования предоставленной ему квартирой на период действия договора найма.

Доводы ответчика о том, что истец является временным пользователем квартиры и на основании постановления Правительства РФ от 29.06.2011г. №519 «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры» не подпадает в категорию лиц, подлежащих пропуску в звездный городок, не состоятельны. Так как квартира истцу предоставлена собственником в лице Министерства обороны РФ и истец занимает жилую площадь на основании договора найма служебного жилого помещения.

Также не состоятелен довод ответчика о том, что квартира истцу распределена с нарушением действующего законодательства, так как квартирой распорядился собственник, право собственности, которого не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности отказа Администрации г.о. Звездный городок Московской области в выдаче разрешения Астахову А.В. на въезд на территорию ЗАТО для проживания в предоставленном жилом помещении, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права, в связи с чем правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Звездный городок Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи