Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-57/2017 (1-403/2016;) от 26.12.2016

Дело №1-57/2017

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма      28 декабря 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анпилогова С.А.,

с участием государственных обвинителей, прокуроров отдела государственных обвинителей прокуратуры Свердловской области Новосельцевой Т.В., Вдовиной О.Ю., помощников прокурора г. Верхней Пышмы Романова А.А., Лукъянеца А.В.,

представителей потерпевших Лебедевой В.С., Колесниковой О.В.,

подсудимого Тарасова Б.А.,

защитников Люберцевой Н.Л., Колобовой Е.В.,

при секретарях Станкевич О.А., Аброщиковой В.П., Дресвянкиной К.В., Зубаревой Н.Ю., Клещиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Тарасова Бориса Александровича, <данные изъяты>; не судимого; в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении;

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов Б.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные главой органа местного самоуправления, повлекшие тяжкие последствия, а также совершил покушение на дачу взятки лично за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

14.11.2012 в период времени с 08:30 до 17:30 часов в здании Администрации городского округа Среднеуральск по адресу: Свердловская область, г.Среднеуральск, ул.Уральская, 26, у Тарасова Б.А., на основании решения Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии городского округа Среднеуральск № от 28.05.2012 «О результатах досрочных выборов главы городского округа Среднеуральск» и постановления главы администрации городского округа Среднеуральск № от 01.06.2012, назначенного на должность главы администрации городского округа Среднеуральск, в соответствии со ст.28 Устава городского округа Среднеуральск являющегося выборным высшим должностным лицом городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления городского округа Среднеуральск, в том числе отдельные государственные полномочия, предусмотренные п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после передачи ему поступившего в тот же день заявления председателя правления дачного некоммерческого партнерства «Коптяки 12» С.О., действовавшей в интересах К.Ю. и В.Г., осуществлявших фактическое руководство деятельностью указанного юридического лица, о предоставлении данному партнерству земельного участка площадью 213 491 м2, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, для коллективного дачного строительства, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями и передаче земельного участка, данному партнерству.

При этом Тарасов Б.А. исходил из ложно понятых интересов службы, выразившихся в намерении исключить затраты на формирование земельных участков, и личной заинтересованности, поскольку К.Ю. и В.Г. ранее оказывали городскому округу Среднеуральск благотворительную помощь от лица ООО «Скала» путем отсыпки грунтом городских дорог, и благоприятные отношения с ними необходимо сохранить в будущем, несмотря на то, что положительное разрешение заявления данного партнерства повлечет нарушение прав иных лиц, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно в собственность в порядке, предусмотренном Законом Свердловской области №18-ОЗ от 07.07.2004 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и Порядком формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области №1052-ПП от 26.09.2012 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменений в порядок и условия предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области в соответствии с законодательством, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2011 №1682-ПП». Данными нормативными актами регламентировано, что указанные земли, расположенные в границах муниципалитетов, определяет уполномоченный орган, а именно администрация городского округа Среднеуральск, а также об отсутствии особых обстоятельств, при которых земельный участок может быть предоставлен под дачное строительство, предусмотренных ст.13 Федерального закона Российской Федерации №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ №66-ФЗ), а именно: соблюдение процедуры регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении дачных земельных участков; утверждение списков подавших указанные заявления граждан; формирование предполагаемого персонального состава членов объединения граждан, которому в дальнейшем предоставляется земельный участок, - и о необходимости соблюдения требований ст.ст.30 и 31 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25.10.2001, согласно которым предоставление земельных участков для целей, связанных со строительством, возможно с проведением работ по формированию земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов с проведением торгов или с предварительным согласованием мест размещения объектов путем выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления его государственного кадастрового учета.

Реализуя возникший преступный умысел, Тарасов Б.А. предпринял последовательные действия, направленные на передачу испрашиваемого земельного участа ДНП «Коптяки 12».

Так, 14.11.2012 в период с 08:30 до 17:30 часов в здании администрации городского округа Среднеуральск, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул.Уральская, 26, Тарасов Б.А., дал указание подчиненному ему начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО Среднеуральск М.А.О. , не осведомленному о его преступных намерениях, рассмотреть поступившее от ДНП «Коптяки 12» заявление на заседании комиссии по землепользованию и застройке.

11.12.2012 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А., провел заседание вышеуказанной комиссии, на котором принял решение о проведении публичных слушаний о возможности изменения градостроительных зон Р-1.2 (зона лугов), Т(3) (зона (защитная) объектов транспортной инфраструктуры), Т.2-2 (зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 100 м), которым соответствовал земельный участок, на зону Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа), предусматривающую индивидуальное жилищное строительство, а также формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, с целью последующей передачи участка ДНП «Коптяки 12»

14.05.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А., вынес постановление администрации городского округа Среднеуральск №, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 20.03.2013, учетный номер №, площадью 160 533 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – под коллективное дачное строительство.

19.06.2013 решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области № вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер №.

15.07.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А. вынес постановление администрации городского округа Среднеуральск №, назначив 17.09.2013 в 18:00 часов в зале заседаний администрации городского округа Среднеуральск публичные слушания по обсуждению проекта предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки по вопросу изменения наименования территориальных зон в границах вышеуказанного земельного участка, на котором 17.09.2013 М.А., директор МБУ «Архитектура» П.Я., не осведомленные о его преступных намерениях, К.Ю., В.Г., а также другие 7 подчиненных К. и В. лиц проголосовали за внесение изменений в Правила землепользования и застройки,

18.09.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А. утвердил подготовленное М.А. заключение по результатам публичных слушаний.

24.09.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов в администрацию городского округа Среднеуральск поступило заявление председателя правления ДНП «Коптяки 12» С.О., действовавшей в интересах К.Ю. и В.Г., осуществлявших фактическое руководство деятельностью указанного юридического лица, о предоставлении земельного участка площадью 160 533 кв.м. с кадастровым номером № под коллективное дачное строительство в собственность за плату.

09.10.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А., в нарушение ст.ст.30 и 31 Земельного кодекса РФ, осознавая, что на тот момент не внесены изменения в Правила землепользования и застройки, позволяющие ведение дачного строительства на указанном выше испрашиваемом ДНП «Коптяки 12» земельном участке, дал поручение не осведомленным о его преступных намерениях подчиненным ему начальнику Управления муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск Ч.С. и директору МБУ «Архитектура» П.Я. подготовить постановление о предоставлении участка путем продажи.

29.10.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу Тарасов Б.А., вынес постановление администрации ГО Среднеуральск № «Об утверждении проекта предложений о внесении в Правила землепользования и застройки ГО Среднеуральск», а 30.10.2013 направил в Среднеуральскую городскую Думу проект решения Думы ГО о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.

31.10.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов на заседании Среднеуральской городской Думы по адресу: Свердловская область, г.Среднеуральск, ул.Октябрьская, 2, Тарасов Б.А. выступал перед депутатами о необходимости принятия решения об изменении градостроительных зон вышеуказанного земельного участка, в результате чего в тот же день Среднеуральской Думой принято решение № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки ГО Среднеуральск».

22.11.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов в здании администрации городского округа Среднеуральск, Тарасов Б.А., вынес постановление главы администрации ГО Среднеуральск № «О предоставлении в собственность земельного участка ДНП «Коптяки 12» в городе Среднеуральске, севернее СНТ «Строитель-2» с кадастровым номером №, при отсутствии согласования проекта данного постановления Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, и не содержащее указания на стоимость продаваемого земельного участка.

13.12.2013 в период с 08:30 до 17:30 часов по вышеуказанному адресу, Тарасов Б.А., без получения отчета об оценке вышеуказанного земельного участка, заключил от лица администрации городского округа Среднеуральск с ДНП «Коптяки 12» в лице председателя правления К.В. договор купли-продажи №К земельного участка с кадастровым номером № по цене 13 900 000 рублей. Вместе с тем, рыночная стоимость данного участка составляла 75 600 000 рублей.

31.12.2013 Управлением Росреестра по Свердловской области зарегистрировано право собственности ДНП «Коптяки 12» на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, действия Тарасова Б.А. повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного материального ущерба бюджету городского округа Среднеуральск в размере 49 360 000 рублей и бюджету Свердловской области в размере 12 340 000 рублей, а всего на сумму 61 700 000 рублей.

Кроме того, 15.02.2016 в период с 11:04 до 15:40 часов на территории городского округа Среднеуральск Свердловской области у Тарасова Б.А. в ходе телефонного разговора с Р.М., в отношении которого вынесен обвинительный приговор, выдающего себя за сотрудника Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области и имеющего возможность за денежное вознаграждение передать Тарасову Б.А. материалы уголовного дела, возбужденного 31.07.2015 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, по факту предоставления неустановленными должностными лицами администрации городского округа Среднеуральск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160.553 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в собственность ДНП «Коптяки-12» по заниженной стоимости, возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий по передаче материалов указанного уголовного дела.

Реализуя возникший преступный умысел, в тот же день в период с 15:40 до 16:15 часов в отделении № Уральского банка ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Тарасов Б.А., лично дал взятку в сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере, путем перевода денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, данные о которой ему предоставил Р.М., полагая, что дает взятку уполномоченному должностному лицу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области за заведомо незаконные действия по передаче ему материалов указанного уголовного дела.

16.02.2016 в период с 08:22 до 11:13 часов Тарасов Б.А., продолжающий реализацию преступного умысла, направленного на получение материалов вышеуказанного уголовного дела за взятку, в ходе телефонных переговоров с Р.М., продолжающего представляться уполномоченным сотрудником Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, согласился передать последнему еще 500 000 рублей с целью урегулирования тем имеющихся возражений со стороны сотрудников Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области по передаче материалов указанного уголовного дела Тарасову Б.А.

Реализуя возникший преступный умысел, 16.02.2016 в период с 11:13 до 11:16 часов в отделении № Уральского банка ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Тарасов Б.А. лично передал Р.М. вторую часть взятки в сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере, путем перевода денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, данные о которой ему предоставил Р.М. ., полагая, что дает взятку уполномоченному должностному лицу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области за заведомо незаконные действия по передаче ему материалов указанного уголовного дела.

Однако довести задуманное до конца Тарасову Б.А. не удалось по независящим от него обстоятельствам, поскольку Р.М. в действительности сотрудником Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области не являлся, повлиять на ход и результаты расследования уголовного дела не мог, возможность передать материалы уголовного дела не имел. Действия Тарасова Б.А. были выявлены сотрудниками УУР ГУ МВД России по Ростовской области, действующими в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

Подсудимый Тарасов Б.А. вину в совершении обоих инкриминируемых ему преступлений не признал, показал, что в конце 2012 года ему передавали два обращения ДНП «Коптяки 12», поступившие в администрацию ГО Среднеуральск, он в соответствии с регламентом отдал их на исполнение, попросив представить обоснование для дачи ответа. К.В. ему не знаком, с В.Г. общались только по работе, по поводу оказания ООО «Скала» помощи администрации городского округа. Его деятельность постоянно проверяли, неоднократно вызывали в прокуратуру, другие контролирующие органы. В середине 2015 года его и других сотрудников администрации стали вызывать на допросы в Следственный комитет. По другим уголовным делам на допросы его не вызывали. Имеющиеся в материалах дела документы от его имени изготовлены им. Информация о деятельности администрации необъективно отражалась в средствах массовой информации. В бюджете городского округа не было денег, чтобы формировать участки и предоставлять участки в соответствии со списками нуждающихся, в 2015 году администрация смогла сформировать только 25 участков. Считает, что действовал в соответствии с требованиями закона. Звонок от Р.М. он не связывал с уголовным делом по факту предоставления земельного участка ДНП «Коптяки 12», деньги перечислил, поскольку в связи с плохим состоянием не отдавал отчет своим действиям. От дачи дальнейших показаний подсудимый отказался.

Представитель потерпевшего Лебедева В.С. суду показала, что является начальником отдела судебно-претензионной работы Департамента управления делами Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и приобретенный ДНП «Коптяки 12», относился к земельным участкам, собственность которого не разграничена. В соответствии с Федеральным законом №137-ФЗ полномочия по распоряжению такими участками принадлежат органам местного управления. Указанные полномочия осуществляются муниципальной властью самостоятельно без согласования с государственными органами власти. В соответствии с прежней редакцией Земельного кодекса РФ, до 01.01.2014 поступление денежных средств от продажи таких участков распределялось в соотношении 20% в бюджет субъекта Федерации, 80% в местный бюджет. От продажи вышеуказанного участка в бюджет субъекта Федерации поступило около 3 млн. рублей и, таким образом, в соответствии с проведенной по делу оценке стоимости участка, бюджет Свердловской области недополучил свыше 12 млн. рублей. Нарушение закона она видит в том, что при поступлении обращения от ДНП «Коптяки 12» о предоставлении земельного участка, категория которого не предусматривает дачного строительства, администрация должна была отказать в предоставлении участка. Более того, при предоставлении участка необходимо было изменить категорию земли на зону «Р», предусматривающую как раз дачное строительство. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ участки предоставляются с подготовленной инфраструктурой и бесплатно согласно имеющимися в городском округе списками нуждающихся. Если участок продается, то необходимо применять положения Земельного кодекса РФ, но тогда должна быть проведена процедура продажи с публичных торгов, начальная цена на которых соответствует цене проведенной оценки участка.

    Представитель потерпевшего Колесникова О.В. суду показала, что является начальником юридического отдела администрации ГО Среднеуральск и уполномочена представлять интересы администрации в суде. От оставшихся работать в администрации сотрудников ей известно, что инициатором проведения комиссии по землепользованию и застройке, на которой решался вопрос по участку ДНП «Коптяки 12» являлся сам Тарасов Б.А. Всего от ДНП «Коптяки 12» поступало два заявления, одно о предоставлении земельного участка, расположенного севернее СНТ «Строитель-2», второе - на участок западнее СНТ «Строитель-2». Изначально от С.О. поступило заявление о предоставлении земельного участка площадью 29 га. Тарасов своим постановлением разделил участки на два и один площадью 16 га. предоставил ДНП «Коптяки-12». Заявление рассмотрено на комиссии, в Думу Среднеуральска вынесен вопрос об изменении зонирования участка на зону Ж-1, 31.10.2013 Дума приняла данное решение. Затем проведена оценка участка и 13.12.2013 с ДНП «Копятки 12» заключен договор купли-продажи № по цене 13 900 000 рублей. Считает, что Тарасов не мог заключить такой договор, поскольку это прерогатива Управления муниципальным имуществом. Она согласна с оценкой, проведенной в ходе следствия о стоимости участка 75 600 000 рублей, и, таким образом, ущерб для администрации городского округа составил 49 360 000 рублей. В настоящее время данный участок разделен и перепродан третьим лицам. По какой причине администрация не сформировала участки под индивидуальное жилищное строительство для нуждающихся категорий лиц, она не знает.

Свидетель Б.Н. суду показала, что работает начальником организационного отдела администрации ГО Среднеуральск. В обязанности входит согласование постановлений, подписываемых главой администрации, проведение лингвистической экспертизы подписываемых документов, работа с обращениями граждан. К ним в отдел поступают проекты постановлений главы администрации, она проверяет их грамотность, специалист регистрирует проекты и распечатывает на бланках. Далее проекты направляются на согласование руководителям структурных подразделений и подписываются главой администрации. Визы согласования ставятся на оборотной стороне, где таблицей указаны должности согласовантов. Работа с обращениями граждан происходит следующим образом: поступившее обращение передается главе администрации, тот ставит на обращении резолюцию, обращение поступает ей, она заводит карточку обращений, передает должностному лицу, которому адресована резолюция, далее она следит за исполнением рассмотрения обращения в 30-дневный срок, заявителю дается ответ за подписью главы администрации. Проект ответа на обращение главе приносит ответственный исполнитель, после подписания исполнитель приносит ответ ей, она снимает с ответа копию, ответ направляется заявителю.

Свидетель М.А. суду показал, что с 2012 по 2016 годы работал начальником отдела архитектуры и строительства администрации ГО Среднеуральск. В 2012 году к нему поступило обращение ДНП «Коптяки 12» о выделении земельного участка. От Тарасова Б.А. каких-либо указаний по этому обращению ему не поступало, обсуждали ли они этот вопрос с Тарасовым, он не помнит. Указанное обращение рассмотрено на комиссии по землепользованию и застройке и принято решение о формировании земельного участка, решение принято Тарасовым, какого-либо голосования не проводилось, но никто из присутствующих не возражал. На комиссию приглашены лица в соответствии с имеющимся в администрации перечнем. Высказывался ли на комиссии Тарасов, он не помнит. Далее проведены публичные слушания, где большинством голосов поддержано изменение зонирования участка. Затем он подготовил документы для обращения в Среднеуральскую городскую Думу для изменения категории земель, Думой принято решение о изменении зонирования на зону, предназначенную для индивидуального жилищного строительства. Участок передан ДНП «Коптяки 12» в аренду, о продаже участка ему ничего не известно. Ему известно лишь о двух случаях обращения ДНП «Коптяки 12» о выделении земельных участков. Участок не мог быть передан льготным категориям граждан, поскольку не была сформирована его инфраструктура. Нарушений закона, по его мнению, не допущено.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля М.А., данные в ходе предварительного следствия (т. 16 л.д. 95-105), согласно которым он помнит, что после изменения зонирования участка Тарасовым Б.А. принято решение о предоставлении участка в собственность ДНП «Коптяки 12», а не в аренду, поскольку аренда приносит мало денег. Он, Ч.С. и Ч.У. говорили Тарасову, что для предоставления участков для дачного строительства сначала формируются списки граждан, но Тарасов принял решение о передаче участка ДНП «Коптяки 12».

Оглашенные показания свидетель М.А. подтвердил.

Свидетель Ч.У. суду показала, что с 2002 по 2015 годы работала начальником юридического отдела администрации ГО Среднеуральск. В должностные обязанности входил, в том числе анализ, подготовка и проверка нормативных и ненормативных актов на соответствие действующему законодательству. Процедура выделения ДНП земельных участков регламентирована Федеральным законом № 66-ФЗ и Земельным кодексом РФ. В 2012-2013 годах в администрацию обратилось ДНП «Коптяки 12» с заявлением о предоставлении земельного участка под дачное строительство. В связи с тем, что заявленный участок не соответствовал категории использования, проведена процедура по изменению зонирования земель. Подготовлена документация, проведены публичные слушания, вынесено постановление городской Думы об изменении категории земель, затем вынесено постановление главы администрации городского округа о представлении заявителю земельного участка в собственность, договор купли-продажи заключается на основании проведенной оценки. Нарушений закона при продаже земельного участка, по ее мнению, не допущено. При подготовке проекта постановлений главы администрации каждый из визирующих проект может выразить несогласие, оставить особое мнение. Она также принимала участие в комиссии по землепользованию и застройке в связи с заявлением ДНП «Коптяки 12». Указанный участок не могли передать бесплатно нуждающимся, поскольку в таком случае необходимо было обустроить коммуникации, свет, газ, дороги, но на это у администрации не было денежных средств.

Свидетель Ч.С. суду показала, что с 2012 по 2016 годы работала начальником Управления муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск. В ее обязанности входило, в том числе заключение договоров купли-продажи земельных участков. Она также была членом комиссии по землепользованию и застройке. До 2015 года на комиссии принимались решения без голосования, если никто не возражал, считалось, что решение принято. Договор купли-продажи земельных участков готовится после вынесения главой администрации постановления об этом. Для установления цены проводится подбор компании-оценщика, которой поручается провести оценку. Ей известно, что ее специалист Богданова выразила особое мнение по вопросу, связанному с предоставлением участка ДНП «Коптяки 12», о том, что передача земельного участка возможна только в соответствии с ФЗ «О дачных некоммерческих садовых организациях». Она в тот момент была в отпуске, поэтому не занималась этим вопросом, когда вышла из отпуска, то постановление главы уже было подписано и она была в затруднении, в том числе потому, что изначально вопрос рассматривался о предоставлении участка в аренду и заявление ДНП «Коптяки 12» также было об аренде. Юридический отдел и Ч.У. убедили ее, что все соответствует законодательству. Она со своим специалистом обзвонили оценщиков и она договорилась с ООО «Авант-Альянс» об оценке рыночной стоимости данного участка. Ее торопили с заключением договора финансовый отдел, городская Дума и Тарасов Б.А. Выписку по стоимости она Г. предоставить не просила. У нее сомнений в стоимости не возникло, но она уточнила у Тарасова, будут ли они проверять заключение оценщика. Обычно договоры купли-продажи подписывает она, но в связи с имеющимися сомнениями, она в данном случае не взяла на себя такую ответственность, и договор подписал сам Тарасов. При этом, о своих сомнениях она сообщила Тарасову, тот сказал, что сам подпишет договор. Почему в таком случае она завизировала проект договора, свидетель объяснить не смогла.

Свидетель Б.Ю. суду показала, что с 2011 по 2016 годы работала специалистом отдела по управлению имуществом администрации ГО Среднеуральск. В ее обязанности, в том числе входило согласование постановлений главы администрации, заключение договоров купли-продажи, аренды, на период отсутствия начальника – Ч.С. В конце 2011 года к ней на согласование поступил проект постановления главы администрации о продаже ДНП «Коптяки 12» земельного участка. Ей проводилась правовая оценка данного постановления на соответствие действующему законодательству и она считает, что закон нарушен, поскольку необходимо было проведение публичных торгов либо передача участка в общую долевую собственность членам ДНП, а не юридическому лицу. Свои замечания она отразила в листе согласования, а также сообщила об этом Тарасову Б.А. Когда Ч.С. вышла после отпуска на работу, то последняя согласилась с ней, но затем дала указание подготовить договор купли-продажи земельного участка, но проект договора готовился от имени главы администрации Тарасова Б.А., так как Ч.С. не захотела брать на себя ответственность по заключению данного договора.

Свидетель Г. суду показала, что работает директором ООО «Авант-Альянс». В октябре-ноябре 2012 года к ней обратилась начальник комитета по управлению имуществом администрации ГО Среднеуральск Ч.С. для срочной оценки рыночной стоимости земельного участка, предоставила кадастровый паспорт. Она ездила на сам участок, осматривала его, при оценке использовала метод сравнительных продаж, объекты для сравнения взяла с Интернет-сайта Е1, в итоге оценила одну сотку земли в 8 660 рублей, весь участок в 13 900 000 рублей. При оценке учитывала отсутствие на участке коммуникаций и проекта, а также категорию земель сельскохозяйственного назначения СХ-7. В соответствии с договором оценка должна была быть проведена к 25.12.2012, однако ей позвонила Ч.С. и попросила сделать отчет к 12.12.2012, поэтому 12.12.2012 она направила Ч.С. по электронной почте выписку из отчета с результатом оценки. Кроме того, Ч.С. попросила сделать дату отчета 12.12.2012 вместо 25.12.2012, она так и сделала. В январе 2013 года к ней обратилась В.Е. для оценки данного же земельного участка на 01.01.2010 для оспаривания кадастровой стоимости, которая составляла 87 000 000 рублей, она провела оценку, рыночная стоимость составила 13 902 000 рублей, в дальнейшем данный отчет представлен в арбитражный суд.

Свидетель С.В. суду показал, что работал заместителем главы администрации ГО Среднеуральск. В его обязанности входили вопросы по экономике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Около 3-4 лет назад ему поступил на согласование проект постановления главы администрации ГО Среднеуральск о передаче земельного участка ДНП «Коптяки 12», поступивший проект был согласован с другими отделами, и он также согласовал проект. Оснований не согласовывать проект постановления он не видел. Обсуждал ли он данный проект постановления с Тарасовым Б.А., не помнит. Также он не помнит, присутствовал ли на комиссии по землепользованию и застройке, когда обсуждался вопрос об изменении зонирования данного участка. В дальнейшем при продаже участка проводился аукцион, цена участка была около 14 000 000 рублей. О сотрудничестве ООО «Скала» и администрации ГО Среднеуральск ему ничего не известно.

Свидетель Ш.Е. суду показала, что являлась заместителем председателя Среднеуральской городской Думы. Председателем Думы Ч.В. в полицию подано заявление о противоправных действиях Тарасова Б.А. по факту незаконного выделения земельного участка. В чем заключалась незаконность, ей не известно. На заседании об изменении зонирования данного участка на зону Ж-1 Тарасов ее в необходимости изменения зонирования не убеждал, убеждал ли Тарасов других депутатов, она не знает.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля Ш.Е., данные в ходе предварительного следствия (т. 17 л.д. 107-110), согласно которым 21.04.2015 она обратилась с заявлением в УЭБиПК ГУ МВД России по Свердловской области о проверке законности выделения земельного участка ДНП «Коптяки 12», поскольку в апреле 2015 года в Думу стали поступать сведения о незаконном выделении ряду ДНП, представителем которых выступал В.Г., земельных участков. Поэтому она проявила инициативу и решила написать заявление. При этом на заседаниях Думы Тарасов Б.А. выступал и сообщал о выгодах для города, что на данных участках будет большое количество земельных участков, которые либо будут приносить налоги в бюджет, либо их выкупят на аукционе. В связи с этими выступлениями депутаты приняли решение об изменении зонирования. Однако в итоге установлено, что большое количество участков передано одной и той же группе лиц – В.Г. и К.Ю.

Оглашенные показания свидетель Ш.Е. подтвердила.

Свидетель Ч.В. суду показал, что являлся председателем Среднеуральской городской Думы. О продаже участка он узнал от органов полиции, о том, что Ш.Е. писала заявление в полицию ему ничего не известно.

Свидетель К.П. суду показал, что является депутатом Среднеуральской городской Думы. По поводу изменения категории земель участка севернее СНТ «Строитель-2» ничего не помнит.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля К.П., данные в ходе предварительного следствия (т. 17 л.д. 111-114), согласно которым ему известно, что ДНП «Коптяки 12» обратилось в администрацию ГО Среднеуральск о предоставлении земельного участка бывшего мотокросса в аренду, в связи с чем встал вопрос о переводе земель из сельскохозяйственного назначения в зону малоэтажного строительства. Тарасов Б.А. присутствовал на этом заседании Думы, мотивировал депутатов выгодностью перевода земель, так как в бюджет будут поступать налоги от аренды. Депутаты приняли соответствующее решение. В дальнейшем он узнал, что участок предоставлен ДНП «Коптяки 12» в собственность. Также в Думу стали поступать другие проекты о переводе земель для других ДНП, в которых участником являлся также В.Г. Встал вопрос, почему так много участков предоставляется В.О. Тарасов объяснял лишь выгодой для бюджета от передачи земель В.О. Также он задавал Тарасову вопросы, почему они не продают участки с аукциона, на что получал ответ, что в таком случае необходимо предварительно обеспечить инфраструктуру, после чего придется передать участки бесплатно лицам, состоящим в списках многочисленных социальных программ.

Оглашенные показания свидетель К.П. подтвердил.

Свидетель С.О. суду показала, что в 2012 году работала главным бухгалтером в ООО «Скала». Учредителями ООО «Скала» являлись В.Г. и К.Ю. Организация оказывала небольшую благотворительную помощь администрации ГО Среднеуральск, например, обсыпали дороги. По разговорам в офисе она слышала, что В. и К. решили создать ДНП «Коптяки 12», для участия в котором необходимо было 5 участников. Сами В. и К. поясняли, что не могут стать членами данного ДНП, поскольку состоят в других ДНП. Изначально участниками ДНП «Коптяки 12» стали дочь В.О., сын К. и Б.П. В. предложил ей стать участником и председателем, она согласилась, при этом ей никаких благ за это В. не предлагал. Сама она организационными вопросами не занималась, лишь подписывала документы, которые ей приносили, все решали В. и К. . От лица ДНП действовала Х., кто это, она не знает. Ей известно, что сначала по обращению ДНП о выделении земельного участка из администрации ГО Среднеуральск пришел отказ, но сообщили, что в дальнейшем ДНП будет оповещено дополнительно. Позже она ушла в декретный отпуск и вышла из состава участников ДНП, председателем стал К.В. Ей также известно, что В. и К. создавались ДНП «Дорожное», «Янтарное», «Среднеуральское», «Остров», так как она вела бухучет данных ДНП. О взаимоотношениях В. и К. с Тарасовым Б.А. ей ничего не известно.

Свидетель В.Г. суду показал, что с 2007 года является директором и учредителем ООО «Скала», доли распределены по 50% у него и у К.Ю. ООО «Скала» оказывало бесплатные услуги администрации по подсыпке дорог. К. предложил ему создать ДНП «Коптяки 12» и попробовать получить земельный участок, до этого они уже получали земельные участки у администрации ГО Среднеуральск, где строили дома. Участниками ДНП К. предложил сделать их детей - В.И., К.Т. Также членами ДНП предложено стать бухгалтеру С.О. и еще двум сотрудникам, которых не помнит. Почему именно этих лиц выбрали участниками, он не знает. В дальнейшем планировали принять около 100 членов, чтобы за их счет провести коммуникации. Оформлением документов занималась его знакомая Х., с которой он однажды случайно познакомился в администрации ГО Среднеуральск. Он возил Тарасова Б.А., показывал участок мотокросса, Тарасов сказал, что необходимо подать заявление, если комиссия одобрит, то участок предоставят. Принимал участие в заседании комиссии по землеустройству и застройке, участвовал в качестве представителя ДНП «Коптяки 12» по доверенности. Изначально они не планировали выкупать участок, поэтому, когда администрацией было принято решение о продаже, ему пришлось продать квартиру, К. пришлось взять кредит. За участок он внес около 4 000 000 рублей. После покупки они попробовали подключить электричество, однако им выставили счет 11 200 000 рублей, они такую сумму найти не смогли и приняли решение продать участок. Его знакомый К.В. предложить купить участок, они согласились. Затем К. предложил им вновь выкупить участок, но дороже на 10-20%, они согласились. Он приобрел 6 га. за 5 600 000 рублей. Каким-то образом появилась возможность подключить электричество, затем он разделил приобретенный участок и стал продавать разделенные участки по 150 000 рублей. ДНП «Дорожное», «Янтарное», «Луговое», «Янтарное», «Хуторок» созданы также им, так как предполагал, что с некоторыми ДНП возникнут проблемы и он не знал какие участки ему выделят.

Свидетель К.Ю. суду показал, что с 2007 по 2015 годы являлся заместителем директора ООО «Скала». Предприятие занималось добычей сланца, производством щебня. В 2012 году он предложил своей дочери и сыну В. , которые решили строить себе дома, создать ДНП. Обратились к юристам, которые подготовили документы по созданию ДНП, где участниками были 5 человек, его дочь, сын В. , С.О., остальных не помнит. Дальше написали заявление в администрацию ГО Среднеуральск о предоставлении земельного участка. Попросили Х. отнести заявление в администрацию. Через какое-то время состоялось обсуждение на комиссии по землепользованию и застройке, где принято положительное решение. На заседании он не присутствовал, о результатах знает со слов дочери и Х.. Какой участок обсуждали на комиссии ему не известно. В дальнейшем дочь ему сообщила, что принято решение о выделении земельного участка бывшего мотокросса около 15 га. и нужны деньги в сумме 2 500 000 рублей для его приобретения. Общая сумма участка составляла около 14 000 000 рублей. Он передал деньги дочери. К тому времени С. вышла из ДНП и предложила кандидатуру К.В. Он К. ранее не знал. После заключения с администрацией договора купли-продажи, они попытались провести на участок газ и электричество, но в газе им отказали, а за проведение электричества необходимо было заплатить 11 200 000 рублей. После чего было решено продать земельный участок, К.В. сказал, что участок готово купить ООО «Уралинвест» на 300 000 дороже, чем его приобрели. Они продали участок, затем он приобрел уже часть данного участка у ООО «Уралинвест» размером 3,5 га. за 3 500 000 рублей. В. также приобрел часть данного участка. Он провел на своем участке газ и электричество.

Свидетель Т.Т. суду показала, что прежняя ее фамилия К. . Является дочерью К. В.Ю. Г.В. является компаньоном отца. К. и В. предложили ей и сыну В.В. создать ДНП, получить земельный участок, на котором вести дачное хозяйство. Кроме нее и В.И. ., членами ДНП стали С.О., Б.П. и кто-то еще один. Председателем стала С. , кто предложил кандидатуру последней, она не помнит. Смирнова написала заявление в администрацию ГО Среднеуральска о предоставлении земельного участка, в собственность или аренду, не помнит. Получили ответ, какой не помнит. Далее писали еще заявления, точный характер которых не помнит. В итоге им предложили выкупить земельный участок, цену не помнит, но она вносила более 3 000 000 рублей. Далее они попытались провести на участок газ, но им отказали, за проведение электричества требовали очень большую сумму, в связи с чем они решили продать участок. Председателем на тот момент стал К.В. , тот подыскал покупателя, организацию не помнит, участок продали. Дальнейшая судьба участка ей не известна.

Свидетель Т.Л. суду показала, что является двоюродной сестрой К.Ю. Последний просил у нее 200 000 рублей в долг, с какой целью не знает, также приносил ей на подпись какие-то документы, о чем были документы, она не знает. Ездила с К. в Росреестр, приобретала земельный участок. В.В. и К.В. не знает.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля Т.Л. , данные в ходе предварительного следствия (т. 17 л.д. 148-150), согласно которым осенью 2014 года к ней обратился К.Ю. с просьбой оформить на нее земельный участок, так как у самого возникли какие-то сложности, она согласилась. К. показал на карте, где находится данный участок – севернее СНТ «Строитель-2». 22.12.2014 она подошла по просьбе К. в отдел Росреестра в г. Верхней Пышме, где ее ожидал К. , а также К.В. и В.Г., которые, как она поняла, становились совладельцами данного земельного участка. К. попросил ее подписать договор купли-продажи, после подписания К. сдал документы на регистрацию. Затем они все вместе поехали в отделение ПАО «Сбербанк» в г. Екатеринбург, где она ожидала на диване, а остальные общались с сотрудниками банка. Позже К. ей рассказал, что приобретенный участок планируется разделить на мелкие участки, предназначенные под коттеджную застройку. Также по просьбе К. она была членом ДНП «Среднеуральское», участия в деятельности которого не принимала.

Оглашенные показания свидетель Т.Л. подтвердила.

Свидетель К.Ю. суду показал, что с 2007 по 2013 год работал экскаваторщиком в ООО «Скала». Директор данной организации В.Г. предложил желающим работникам приобрести участки площадью 8 соток за 250 000 рублей, участки были без коммуникаций, но он решил, что это выгодное предложение, потому что подобные участки без коммуникаций стоят около 800 000 рублей. Также В. предложил принять участие в публичных слушаниях по данному участку. На слушаниях присутствовали также В. и К. , как он понял, обсуждался вопрос о передаче работникам ООО «Скала» земельного участка, он проголосовал утвердительно. Тарасова Б.А. на заседании не было. В дальнейшем он понял, что ему не потянуть приобретение участка, а потом подключение коммуникаций, поэтому он отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля К.Ю., данные в ходе предварительного следствия (т. 17 л.д. 233-235), согласно которым В. предложил ему, а также другим работникам ООО «Скала»: дробильщику Я.В., водителю З.А., сварщикам Ш.С. и М.В. поучаствовать в общественных слушаниях в администрации ГО Среднеуральск, на которых будет рассматриваться вопрос о выделении ему и указанным лицам в собственность безвозмездно земельных участков. В озвученное В. время все вышеуказанные лица пришли в администрацию, предмет слушаний он не понял, помнит, что обсуждали строительство дороги, проведение электричества и газа. По итогам слушаний проходило голосование, о чем оно было, он не понял, но В. попросил проголосовать утвердительно, что он и сделал.

Оглашенные показания свидетель К.Ю. не подтвердил, пояснил, что не понял, о чем следователь его спрашивал.

Свидетель Х. суду показала, что ООО «Базис» ей знакомо, она оформляла через данную организацию себе земельный участок в аренду. Она находится на пенсии и занимается тем, что помогает своим знакомым оформлением документов на земельные участки, так как ранее работала на Среднеуральской ГРЭС и занималась подобной работой. Среди прочих в 2014 году помогала К.Г. и В.Ю. оформить документы на земельный участок для ДНП «Коптяки 12», а именно, имея доверенность, относила документы в администрацию ГО Среднеуральск и отслеживала их готовность, забирала документы, присутствовала на публичных слушаниях. Далее обращалась для межевания земельного участка в ООО «Геосфера». Подробностей не помнит, в том числе потому, что занималась этим вопросом частично и некоторые стадии оформления проходили без нее.

Свидетель Е.Н. суду показала, что с 1999 по 2012 годы работала топографом в Управлении архитектуры и градостроительства администрации ГО Среднеуральск. В 2012 или 2013 году, уже после своего увольнения, они случайно встретились в Управлении архитектуры города с Х., та попросила ее отнести пакет документов, возможно связанных с заказом межевого плана на земельный участок бывшего мотокросса, в ООО «Базис». Она данные документы передала директору ООО «Базис» С.А. В дальнейшем кто-то из работников ООО «Базис» попросил сдать указанные документы в кадастровую палату, она сдала и затем забрала документы.

Свидетель Ж. суду показал, что до 2011 года работал топографом в ООО «Базис», потом стал индивидуальным предпринимателем. Около 3 лет назад к нему обратилась знакомая Х. и попросила передать оплату в ООО «Базис» 4500 рублей. Он пришел в ООО «Базис», директор которого, С.А., почему-то заключил с ним договор на межевание земельного участка бывшего мотокросса в г. Среднеуральске, указал его в договоре заказчиком, он подписал договор. Оплатил переданные ему Х. деньги в банк.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля Ж., данные в ходе предварительного следствия (т. 12 л.д. 58-62), согласно которым 12.03.2013 к нему обратилась Х. с просьбой заключить от его имени договор с ООО «Базис» на межевание земельного участка, расположенного севернее СНТ «Строитель-2», передав деньги в сумме 4 500 рублей. Он согласился и заключил такой договор, межевой план передан в ООО «Базис» уже Х., но по просьбе С.А. он расписался в межевом плане и в акте приема выполненных работ от 22.05.2013. Судя по заявлению, документы для постановки на кадастровый учет данного участка сдавала Е.Н.

Оглашенные показания свидетель Ж. подтвердил. Также он является собственником двух участков в ДНП «Остров», куда ему предложил бесплатно вступить А.А.

Свидетель Б.Е. суду показала, что работает кадастровым инженером в ООО «Базис». Обстоятельств, связанных с работой по участку ДНП «Коптяки 12» не помнит.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля Б.Е., данные в ходе предварительного следствия (т. 12 л.д. 45-48), согласно которым 12.03.2013 ООО «Базис» заключен договор с Ж. по изготовлению схемы размещения участка на кадастровом плане территории и изготовление межевого плана земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Ж. передал директору ООО «Базис» С.А. результаты геодезических работ, схему расположения участка на кадастровом плане и постановление главы ГО Среднеуральск об утверждении данной схемы. Она подготовила запрашиваемый план передала Суворову. 12.03.2013 аналогичный договор заключен с Е.Н. на участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №.

Оглашенные показания свидетель Б.Е. подтвердила.

Свидетель И.М. суду показала, что работает директором в ООО «Правовые Решения». Данная организация осуществляла подготовку документов для регистрации ДНП «Коптяки 12». Также знает К.Ю., тот часто обращается за юридической помощью.

Свидетель К.В. суду показал, что работает кадастровым инженером и коммерческим директором в ООО «Геосфера». В декабре 2014 года в организацию обратилась Х., заключили договор на кадастровые работы по разделу земельного участка, последние цифры которого 338. Через 3-4 месяца после этого в организацию обратился К.В. за разделом своего участка площадью 16 га с концепцией преобразования после раздела в квартал «Славянский». Данные работы также были проведены.

Свидетель В.М.. суду показал, что является директором ООО «ГеоМэп». Год или два назад ему позвонил К.Ю. и попросил выполнить работы, связанные с геодезией, какие точно, не помнит.

     В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля В.М. , данные в ходе предварительного следствия (т. 12 л.д. 69-71), согласно которым 05.02.2015 он заключил два договора на межевание земельных участков № и №, принадлежащих соответственно К.Ю. и В.Г. За оказанные в соответствии с договорами услуги К. и В. ему не заплатили, ссылаясь, что заплатят, когда на земельные участки проведут электричество.

Оглашенные показания свидетель В. М.О. подтвердил.

Свидетель С. суду показал, что работает начальником участка Среднеуральской КС ОАО «Комэнерго», компания занимается обслуживанием энергосетей. Участвовал в заседаниях комиссии по землепользованию администрации ГО Среднеуральск. На заседаниях участвующие высказывались по рассматриваемым вопросам. По изменению категории земель на территории бывшего мотокросса он не высказывался, так как на данном участке отсутствовали энергосети. По результатам обсуждения иногда проходило голосование, иногда голосования не было.

Свидетель А.А. суду показал, что с 2012 по 2016 годы работал главным экологом в МКУ «Управление ЖКХ» администрации ГО Среднеуральск. Участвовал в заседании комиссии по землепользованию и застройке. Заседание, связанное с заявлениями ДНП «Коптяки 12», плохо помнит. На заседании каждый может высказаться по вопросам своей сферы деятельности. Голосование как такового не проводится, комиссия носит рекомендательный характер. Знает, что В.Г. оказывал благотворительную помощь администрации по отсыпке дорог.

Свидетель Б.С. суду показал, что работает в ОАО «Свердловэнерго». По письменному извещению администрации ГО Среднеуральск участвовал в заседаниях комиссии по землепользованию и застройке администрации городского округа. На заседаниях контролирует вопросы, связанные с электросетями, возможностью прокладки, подключения и т.п. Подробности заседания, связанного с участком бывшего мотокросса, не помнит.

Свидетель И. суду показал, что работает мастером в ГКУ СО «Березовское лесничество». О своем участии в заседаниях комиссии по землепользованию администрации ГО Среднеуральск не помнит.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля И., данные на предварительном следствии (т. 16 л.д. 237-239, т. 17 л.д. 13-15), согласно которым по приглашению администрации ГО Среднеуральск принимает участие в заседаниях комиссии по землепользованию и застройке. На данных заседаниях по вопросам, относящимся к распоряжению лесным фондом, он дает заключение. В заседании от 11.12.2012 он участия не принимал. Испрашиваемый участок ДНП «Коптяки 12» находился на землях государственного лесного фонда. ДНП обращалось в адрес лесничества о занятии земельного участка в квартале 50, выделах 20, 25. Был дан ответ о необходимости обратиться с этим вопросом в Департамент лесного хозяйства Свердловской области.

Оглашенные показания свидетель И. подтвердил.

Свидетель П. суду показал, что является начальником РКС «Облкоммунэнерго». Заседания комиссии по землепользованию не помнит. Голосование проходило путем поднятия руки, как он голосовал по данному вопросу, не помнит.

Свидетель Ч.А. суду показал, что подавал объявление о передаче прав аренды на земельный участок размером 30 га. в селе Ключи Сысертского района по цене 24 млн. рублей. До настоящего времени участок не продан, цена снижена до 12 млн. рублей. Не понимает, почему его объект взят для сравнительной оценки ООО «Авант-Альянс», поскольку его участок сельхозназначения с разрешенным использованием для дачного строительства, предназначен для аренды и в другом районе - дальше от Е. .

Свидетель К.А. суду показала, что работает заместителем начальника финансового управления администрации ГО Среднеуральск. Имелся ли в 2013 году дефицит бюджета г. Среднеуральска она не помнит.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля К.А., данные в ходе предварительного следствия (т. 18 л.д. 47-52), согласно которым на конец 2013 - начало 2014 годов дефицита бюджет г. Среднеуральска не имел.

Оглашенные показания свидетель К.А. подтвердила.

Свидетель Ш.С. суду показал, что с 2013 года работал ведущим инженером-программистом администрации ГО Среднеуральск. Занимался размещением на сайте новостей, постановлений, решений Думы. Какие-то сроки размещения информации не предусмотрены.

Свидетель Л.И. суду показал, что в 2015 году работал главным специалистом юридического отдела администрации ГО Среднеуральск. В должностные обязанности входила правовая экспертиза договоров, подписываемых главой администрации. Договор купли-продажи с ДНП «Коптяки 12» он не анализировал, Ч.С. ему принесла уже подписанный договор, он его зарегистрировал, снял копию, которую отдал в архив, оригинал отдал обратно Ч.С..

Свидетель Г.М. суду показал, что по просьбе К.Ю. занимался продажей большого участка, предназначенного под дачное строительство, площадью 15 или 16 га по цене 15 000 000 рублей. Он разместил объявление на Интернет сайте Е1, но за 3 месяца не поступило ни одного звонка. В дальнейшем участок размежевали, разделили по 10 соток, получили техусловия на газ и электричество, изменили категорию разрешенного использования на индивидуальное жилищное строительство и продавали по частям. Тогда он продал около 10 участков по цене около 150 000 рублей за 10 соток.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания Г.М., данные в ходе предварительного следствия (т. 18 л.д. 1-4), согласно которым первоначально К.Ю. назначил цену на участок 40 000 000 рублей, но он бы его оценил в 20-30 млн. рублей, так как на участке не было коммуникаций. Объявление было размещено 1-2 месяца, но покупатели не звонили. В декабре 2014-феврале 2015 года к нему вновь обратился К. для помощи в продаже уже размежеванных участков, при этом часть принадлежало В.Г. и К.В. Он продал 2-3 участка по цене 150 000 рублей за 10 соток.

Оглашенные показания свидетель Г.М. подтвердить не смог, пояснил, что не помнит.

Свидетель С.М. суду показал, что являлся работником К.В. в ООО «Технодом». По просьбе К. подписывал какие-то документы, значения которых не знал, ездили с К. к нотариусу.

Свидетель Ч.С. суду показал, что около 10 лет назад он с женой вставал в очередь на бесплатное получение земельного участка по социальной программе «Молодая Семья». До настоящего времени он участок не получил, равно как не знает ни одной семьи, получившей участки по данной программе.

Свидетель С.Я. суду показал, что в 2011 году подавал документы в администрацию ГО Среднеуральск на предоставление бесплатно земельного участка как многодетная семья. Участок до настоящего времени не получил.

Эксперт К.Р. суду показал, что является директором и оценщиком в ООО «Квадрат-Е». На основании постановления следователя проводил оценку рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>». Представленный ему на экспертизу участок имел градостроительную зону Ж-1 с разрешенным использованием под коллективное дачное использование. При проведении оценки использовал сравнительный метод, то есть сравнивал с имеющимися на рынке подобными предложениями, рассматривал категории под коттеджное строительство и под индивидуальное жилищное строительство, что соответствовало зонированию представленного для оценки участка, а также оценивал дальность расположения от г. Екатеринбурга. На оцениваемом участке не были проведены коммуникации, не было дороги, однако такой участок не может стоит 13 900 000 рублей, что соответствует 10 рублям за кв.м. Подобная цена соответствует участкам земель сельхозназначения. Если рассматривать подобный участок конкретно под дачное строительство, то стоимость составляла бы от 16 до 32 млн. рублей.

Специалист К.О. суду показала, что проводила лингвистическое исследование представленных ей защитниками материалов, содержащих телефонные разговоры Тарасова Б.А. Подтвердила выводы, изложенные в ее исследовании.

Специалист С.А. суду показал, что делал рецензии на два отчета оценщиков ООО «Евентус» и ООО «AVANT-Альянс» и подтвердил изложенные им в рецензиях выводы. Также показал, что для изменения вида разрешенного использования земельного участка без изменения категории земель в рамках одной зоны Ж-1, необходимо лишь заявление собственника. Ему неизвестны случаи отказа в изменении вида разрешенного использования земельных участков.

Свидетель Щ.В. суду показал, что является заместителем начальника МО МВД России «Верхнепышминский». 16.02.2016 ему позвонил один из руководителей уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области и сообщил о необходимости оказать помощь коллегам из г. Ростова-на-Дону, опросить главу ГО Среднеуральск. Затем ему позвонил сотрудник из г. Ростова-на-Дону, пояснил, что с банковского счета главы г. Среднеуральска Тарасова Б.А. переведены денежные средства на счет осужденных, которые представились Тарасову следователями Следственного комитета РФ. Он по телефону пригласил Тарасова в отдел полиции, тот приехал, но про перевод денег ничего не говорил. Однако после того, как он сообщил Тарасову, что все обстоятельства ему известны, Тарасов рассказал, что тому позвонил мужчина, представившийся сотрудником Следственного комитета РФ, который предложил перевести 500 000 рублей за прекращение уголовного дела, связанного с землей. Однако затем позвонившие сообщили, что необходимо еще 500 000 рублей. Таким образом, деньги Тарасовым переводились дважды 15 и 16 февраля по 500 000 рублей. Тарасов при этом показал ему кассовые чеки. С Тарасова отобрано объяснение, которое направлено в г. Ростов-на-Дону.

Свидетель М.С. суду показала, что ее прежняя фамилия Б. . Работает оперативным дежурным МО МВД России «Верхнепыминский». В 2016 году в отдел полиции поступило заявление Тарасова Б.А., заявление в дежурную часть принес начальник уголовного розыска Н. Она зарегистрировала данное заявление и отдала обратно Н..

Свидетель В.Е. суду показала, что в 2016 году работала ведущим специалистом организационного отдела администрации ГО Среднеуральск. Фактически являлась секретарем главы администрации. Однажды ей позвонил мужчина и попросил соединить с Тарасовым Б.А., последнего на месте не было, тогда мужчина оставил номер своего мобильного телефона, возможно, назвал имя отчество и попросил перезвонить. Звонок был рядовым. Она записала переданную информацию на листок, который в дальнейшем передала Тарасову.

Свидетель П. суду показала, что работала личным водителем у Тарасова Б.А. В середине февраля 2016 года отвозила Тарасова Б.А. в г. Екатеринбург, сначала тот сказал ехать на ул. Щорса, затем на ул. Вайнера, адреса не называл. По дороге Тарасову звонили, тот был молчаливым, отвечал односложно, сути разговора она не поняла. По приезду около 10:00 часов Тарасов кого-то ждал, звонил, выходил из автомобиля. Затем ушел на 20-30 минут, вернулся, сказал ехать домой, по пути Тарасову вновь позвонили, Тарасов сказал остановиться у Банка Москвы, у банка вышел из автомобиля, около 10 минут разговаривал по телефону, заходил ли Тарасов в банк, она не видела. Затем вернулись в г. Среднеуральск. Около 14:30 поехали в полицию г. Верхней Пышмы, где Тарасов пробыл до 17:00 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля П., данные в ходе предварительного следствия (т. 23 л.д. 101-103), согласно которым Тарасов просил отвезти того к зданию УФСБ России по Свердловской области, по приезду вышел, отсутствовал около 30-40 минут, вернулся, сказал ехать домой. Затем останавливались у Банка Москвы, Тарасов выходил из автомобиля, вернулся, сказал возвращаться к зданию УФСБ, где снова выходил, вернувшись, попросил отвезти домой.

Оглашенные показания свидетель П. подтвердила.

Свидетель С.А. суду показала, что работает менеджером по обслуживанию клиентов в ПАО «Сбербанк». В ПАО «Сбербанк» обращался Тарасов Б.А., хотел перевести деньги на банковскую карту другому лицу, более 100 000 рублей, подробностей не помнит.

Свидетель М.Е. суду показала, что ее прежняя фамилия Ж.Е., с 2013 года работает в Екатеринбургском филиале «Банк Москвы». Тарасов Б.А. является ВИП-клиентом данного банка, в связи с занимаемой должностью. Год не помнит, Тарасов пришел в банк, попросил перевести денежные средства на чужую карту, она сообщила, что для перевода необходимы реквизиты банка, тогда Тарасов передал ей трубку телефона, она все объяснила мужчине на другом конце провода. После чего Тарасов ушел.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству гособвинителя оглашены показания свидетеля М.Е., данные в ходе предварительного следствия (т.23 л.д. 87-89), согласно которым после её разговора с мужчиной по телефону Тарасов подтвердил намерение снять наличные денежные средства со своего счета, она оформила данную операцию и направила Тарасова в кассу.

Оглашенные показания свидетель М.Е. подтвердила.

Свидетель Р.М. суду показал, что совершил в отношении Тарасова Б.А. мошенничество, за что осужден. В начале 2016 года, находясь в СИЗО-3 г. Новочеркасска, ему его знакомый Ш.Р. по его просьбе нашел в Интернете телефон Тарасова. Он позвонил Тарасову, представился сотрудником Следственного комитета РФ, сообщил, что имеется материал в отношении Тарасова, который он готов передать Тарасову за 500 000 рублей. Сначала пригласил приехать Тарасова в Следственный комитет, затем пригласил в другое место, куда, не помнит. О том, что в отношении Тарасова возбуждено уголовное дело, он не знал, он неоднократно судим за аналогичные случаи, действовал по обстановке, если человек соглашается с ним продолжать беседу, значит, что-то у человека не так.

Свидетель Ш.Р. суду показал, что его знакомый Р.М., отбывающий наказание в местах лишения свободы по телефону попросил его узнать фамилию имя, отчество и телефон мэра одного из городов в Свердловской области, название города не помнит. Он в Интернете узнал данную информацию и передал ее Р.М. . Примерно через день Р.М. позвонил ему еще раз и попросил передать номер банковской карты, на которую переведут деньги, предназначенные для адвоката Р.М. он передал Р.М. данную информацию. Он передал данные банковской карты своей двоюродной сестры П.С. Р.М. перевел на карту 500 000 рублей. Он снял с карты деньги и передал подъехавшему от Р.М. на автомобиле человеку. В дальнейшем его задержали сотрудники полиции и сообщили, что Р.М. эти деньги похитил, ему об этом ничего не известно.

Свидетель К.В. суду показал, что в его производстве находилось уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, по факту предоставления неустановленными должностными лицами администрации ГО Среднеуральск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160.553 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в собственность ДНП «Коптяки-12» по заниженной стоимости. В 2015 году он вызывал Тарасова Б.А. на допрос в Следственное управление, а также неоднократно запрашивал документы, относящиеся к данным обстоятельствам, в связи с чем считает, что Тарасов Б.А. знал о расследовании.

Свидетель Т.О. суду показала, что является женой Тарасова Б.А., характеризует последнего положительно. С 2014 года у Тарасова стало ухудшаться здоровье, были случаи, когда забывал, где находится. Она связывала это с возрастом и ответственной работой. В 2016 году Тарасов был госпитализирован, врачи сообщили, что ранее, примерно в 2015 году он на ногах перенес инсульт.

Свидетель Т.А. суду показал, что является сыном Тарасова Б.А., характеризует последнего положительно. Тарасов Б.А. самостоятельно принял решение избираться на пост главы администрации, семья это решение поддержала. Подтвердил возникшие в последние годы у Тарасова Б.А. проблемы со здоровьем.

В судебном заседании также исследованы иные доказательства.

Постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю (т. 14 л.д. 202), согласно которому следователю предоставлены следующие документы:

- постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (т. 14 л.д. 203), согласно которому первый заместитель начальника УФСБ России по Свердловской области постановил провести указанное оперативно-розыскное мероприятие, в связи с получением сведений о неправомерном выделении неустановленными лицами собственности ГО Среднеуральск В.Г. и иным лицам в нарушение закона.

- акт обследования (т. 14 л.д. 204-206), согласно которому проведено обследование помещения Среднеуральской городской Думы по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Октябрьская, 2, кабинет № 3.

- протокол изъятия (т. 14 л.д. 207-209), согласно которому в ходе обследования помещения думы ГО Среднеуральск изъяты жесткий магнитный диск персонального компьютера, решения думы от 30.01.2014.

Протокол осмотра предметов (т. 14 л.д. 210-217), согласно которому осмотрен жесткий магнитный диск персонального компьютера, изъятый в помещении дума ГО Среднеуральск, на котором содержатся файлы с напечатанными решениями думы, а также аудиозапись заседания думы № от 30.01.2014, на котором Тарасов Б.А. объявляет, что он инциировал внесение изменений в Правила землепользования и землеустройства городского округа, в настоящее время администрация предоставляет земельные участки под личное подсобное хозяйство практически бесплатно, что встал вопрос об установлении предельного размера участка, выдаваемого одному лицу не более 25 соток. На это мужской голос высказывается, что ранее были случаи, когда 16 человек получили огромные участки. Тарасов продолжает, что к нему приходили желающие начать строительство и готовы предложить эффективное использование, в том числе отдать Думе 20 участков и он не видит оснований не передать обратившимся к нему лицам землю, так как земля не используется. Указанная реплика вызвала в зале бурную реакцию, задаются вопросы: «Кому отдать?», «Это подарок?», а также реплика «Баш на баш». Тарасов продолжает, что обратившиеся предложили и администрации города дать 10 гектаров, при этом всю инфраструктуру оборудовать за свой счет. В прошлом году администрация пыталась продать земли в сторону Ганиной Ямы, но из-за отсутствия инфраструктуры этого сделать не удалось. Голоса в зале высказывают предположение, что Дума сейчас изменит зону, а потом администрация этими землями самостоятельно распорядится и предлагают администрации размежевать участок по 10 соток и продать с аукциона. Тарасов продолжает, что администрация не дает участки инвалидам и всем прочим, так как предполагает, что такие лица, получив землю, продадут участки и вести хозяйство не будут, а обратившиеся к нему люди хотят приобрести участок за плату. Мужской голос возмущается, что Тарасов хочет просто отдать участок размером 28 га. В. и К. . Тарасов высказывается, что обратившиеся к нему люди предлагают за участок 13 миллионов. Мужской голос сообщает, что по этим двум участкам к нему приходили из прокуратуры области. Тарасов сообщает, что по поводу прокуратуры области он считает, что администрация и Дума занимаются дурным самоедством, пытаются укусить друг-друга, что уходят документы и попадают не в те руки, а прокуратура сама бы в этом не разобралась, и, если сейчас участок не перевести, то там вырастет лес, его лесничество оформит как лес и никто ничего не получит. Мужской голос предлагает взять кредит, оформить участки и затем продать желающим, а сумма кредита будет заложена в себестоимость участков. Тарасов на это сообщает, что у них в очереди стоит много многодетных семей и губернатор озвучивал, что таким семьям необходимо в первую очередь предоставлять участки, а он не дурак, чтобы участки в убыток отдавать. Затем идет обсуждение. Мужской голос сообщает, что проект о смене зоны земельных участков отклонен.

Протокол выемки (т. 4 л.д. 80-84), согласно которому в Среднеуральской городской Думе изъяты: решение Думы ГО Среднеуральск № от 31.10.2013, оптический диск TDK.

Протокол осмотра предметов и документов (т. 4 л.д. 85-87), согласно которому осмотрено решение и оптический диск, изъятые в Думе ГО Среднеуральск:

- решение Думы ГО Среднеуральск № от 31.10.2013 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск», согласно которому на карте градостроительного зонирования изменено наименование территориальных зон Р-1.2, Т(3), Т.2-2 на зону Ж-1 на территории по адресу: <адрес>», в границах земельного участка с кадастровым номером №. Решение подписано главой ГО Среднеуральск Тарасовым Б.А. и председателем Думы ГО Среднеуральск Ч.В.

- оптический диск TDK, на котором имеется файл «Протокол 29 заседания», файл содержит аудиозапись, где Тарасов Б.А. поясняет, имеется проект малоэтажного строительства, для этого надо совершить перевод земельного участка на иной вид использования, проведены слушания. Депутаты выясняют, кому принадлежит земля, на что получают ответ, что этот земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности, около седьмого сада, там, где раньше был мотокросс». Из-за плохого качества аудиозаписи дальнейшее обсуждение не слышно.

Справка Управления муниципальным имуществом ГО Среднеуральск № от 26.02.2016 (т. 16 л.д. 73-74), согласно которой 28.11.2013 с ООО «Авант-Альянс» заключен договор, иных договоров в 2013 году не заключалось. Счет от 29.10.2013 получен после подписания договора, в котором по ошибке неверно указаны дата его выставления и номер договора.

Решение Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии № от 28.05.2012 (т. 22 л.д. 8), согласно которому Тарасов Б.А. избран на должность главы администрации ГО Среднеуральск.

Постановлением главы администрации ГО Среднеуральск № от 12.06.2012 (т. 22 л.д. 9-10), согласно которому Тарасов Б.А. вступает в должность главы администрации.

Ответ на запрос из Среднеуральской городской Думы (т. 24 л.д. 38-40), согласно которому полномочия главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. прекратились 14.09.2016.

Устав ГО Среднеуральск (т. 1 л.д. 205-230), согласно которому определены полномочия главы администрации ГО Среднеуральск.

Постановление главы администрации ГО Среднеуральск № от 04.03.2009 «Об утверждении Регламента администрации ГО Среднеуральск» и регламент (т.13 л.д.79-123), согласно которому в обязательном порядке проекты постановлений и распоряжений согласовывают руководитель структурного подразделения, подготовившего проект, руководитель общего отдела, руководитель юридического отдела, руководитель финансового управления при наличии финансовых вопросов, заместитель главы администрации, курирующий работу структурного подразделения. При наличии разногласий, замечаний и предложений, согласующее лицо указывает об этом, а ответственный исполнитель дорабатывает проект и после устранения замечаний передает для дальнейшего согласования.

Постановление главы администрации ГО Среднеуральск № от 21.06.2012 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Архитектура» и устав МБУ «Архитектура» (т.13 л.д.187-195), согласно которому МБУ все действия выполняет по поручению и под руководством администрации ГО Среднеуральск.

Правила землепользования и застройки ГО Среднеуральск (т. 1 л.д. 236-250, т. 2 л.д. 1-78), согласно которым зона Р-1.2 – зона рекреационного значения, зона лугов; Т.2-2 - зона объектов автомобильного транспорта с санитарной зоной 100 метров; Т(3) – зона (защитная) объектов транспортной инфраструктуры; Ж-1 – зона жилых домов усадебного типа с основным видом разрешенного использования индивидуальные жилые дома с приусадебными участками либо с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства с максимальной площадью участка 2 500 кв.м.

Протокол осмотра места происшествия (т. 4 л.д. 1-7), согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>». К участку ведет грунтовая дорога, на участке имеются два объекта незавершенного строительства, на одном имеется объявление о продаже с указанием номера телефона №. Имеются столбы под электрические сети, подведена газовая труба.

Ответ на запрос (т. 21 л.д. 47-48), согласно которому абонентский номер № принадлежит В.И.

Протокол выемки (т. 4 л.д. 10-11), согласно которому из администрации ГО Среднеуральск изъяты протокол заседания комиссии по землепользованию и застройке № от 11.12.2012, постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 15.07.2013, протокол публичных (общественных) слушаний от 17.09.2013, заключение по результатам публичных слушаний от 18.09.2013, постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 29.10.2013, обращение администрации городского округа Среднеуральск в Думу ГО Среднеуральск № от 30.10.2013, постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 22.11.2013, договор № от 28.11.2013, счет № от 29.10.2013, платежное поручение УФК по Свердловской области № от 25.12.2013, отчет ООО «Авант-Альянс» № от 12.12.2013, договор купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013, финансовые документы, подтверждающие оплату по договору,

Протокол осмотра документов (т. 4 л.д. 18-22), согласно которому осмотрены документы, изъятые в администрации ГО Среднеуральск:

- протокол заседания комиссии по землепользованию и застройке № от 11.12.2012, на котором присутствовали председатель – глава администрации ГО Среднеуральск Тарасов Б.А., заместитель главы ГО Среднеуральск С.В., начальник Управления муниципальным имуществом Ч.С., начальник юридического отдела Ч.У., начальник отдела архитектуры и градостроительства М.А., директор МБУ «Архитектура» П.Я., лесничий Среднеуральского лесничества И., начальник Среднеуральского РКЭС ГУП СО «Облкоммунэнерго» П. , начальник Свердловского РЭС ПО «Западные электрические сети» Б.С. , начальник отдела управления собственностью ПО «Западные электрические сети» О.Ею, главный эколог МКУ «Управление ЖКХ» А.А., главный инженер ООО «Тепловодоканал» Ч.А., начальник Среднеуральского РКЭС ЗАО «Комэнерго» С. На заседании в том числе обсуждалась возможность выделения земельного участка площадью 213 491 кв.м в районе сада «Строитель 2» для коллективного дачного строительства. Заявителем является В.Г., выступающий по доверенности от ДНП «Коптяки 12». По результатам рассмотрения вопроса вынесены решения: выполнить проект планировки с учетом охранных зон инженерных сетей, провести публичные слушания по изменению градостроительных зон Р-1.2, Т(3), Т.2-2 на зону Ж-1, сформировать земельный участок, поставить на кадастровый учет, предоставить участок в аренду;

- постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 15.07.2013 «О проведении публичных слушаний по обсуждению проекта предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск», на листе согласования которого от 11.07.2013 и 12.07.2013 имеются подписи П.Я., М.А., Ч.С., Б.Н., Ч.У., С.В. Постановлением М.А. поручено подготовить и провести публичные слушания в 18:00 часов 17.09.2013 по вопросу изменения карты градостроительного зонирования и измения наименования территориальных зон Р-1.2, Т(3), Т.2-2 на зону Ж-1 на территории по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о проведении публичных слушаний опубликовать в газете «Среднеуральская волна»;

- протокол публичных (общественных) слушаний по проекту изменения наименования территориальной зоны Р-1.2, Т(З), Т.2-2 на Ж-1 на территории по адресу: <адрес> от 17.09.2013, на котором присутствовали: председатель М.А., секретарь П.Я., жители ГО Среднеуральск К.Ю., Х., В.Г., К.Ю., Я.В., Д.В., З.А., Ш.С., М.В. Выступал М.А., пояснивший, что на данном участке предполагается разместить коллективное дачное строительство с участками площадью от 1 000 кв.м до 2 180 кв.м, 94 индивидуальных жилых дома усадебного типа. Все проголосовали положительно.

- заключение по результатам публичных слушаний по обсуждению проектов предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск от 18.09.2013, подготовленное М.А., утвержденное Тарасовым Б.А.

- постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 29.10.2013 «Об утверждении проекта предложений о внесении в Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск», на листе согласования которого от 29.10.2013 имеются подписи М.А. ., Ч.С.., Б.Н. ., С.В. Постановлением надлежит внести в Правила землепользования и застройки ГО Среднеуральск изменения, отделу архитектуры и градостроительства поручено представить проект внесения изменений и дополнений Среднеуральской городской Думе для утверждения.

- обращение администрации городского округа Среднеуральск в Среднеуральскую городскую Думу № от 30.10.2013 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки».

- постановление главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. № от 22.11.2013 «О предоставлении в собственность земельного участка ДНП «Коптяки 12» в городе Среднеуральске, севернее СНТ «Строитель-2», на листе согласования которого от 11.11.2013 и 21.11.2013 имеются подписи П.Я., Б.Н., С.В., Ч.У., М.А. И.о. начальника Управления муниципальным имуществом Б.Ю. проект не согласовала, указав, что он не соответствует п.4 ст.14 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998. Постановлением согласовано место размещения дачного строительства на земельном участке площадью 160 533 кв.м с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов), расположенном по адресу: <адрес>, севернее СНТ «Строитель-2». Управлению муниципальным имуществом поручено предоставить ДНП «Коптяки 12» в собственность за плату указанный земельный участок с разрешенным использованием – под коллективное дачное строительство. ДНП «Коптяки 12» поручено представить в отдел архитектуры и градостроительства проект организации и застройки территории ДНП, заключить с Управлением муниципальным имуществом договор купли-продажи земельного участка;

- договор № от 28.11.2013, заключенный между УМИ ГО Среднеуральск в лице Ч.С. и ООО «Авант-Альянс» в лице Г. на выполнение оценочных работ по оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», площадью 160 533 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное дачное строительство. Срок выполнения оценки до 16.12.2013. Кадастровый паспорт земельного участка № от 19.06.2013.

- счет № от 29.10.2013 за выполнение работ по оценке ООО «Авант-Альянс» Групп» на сумму 6000 рублей;

- платежное поручение УФК по Свердловской области (ФУ администрации ГО Среднеуральск, УМИ ГО Среднеуральск) № от 25.12.2013 о переводе 6 000 рублей на счет ООО «Авант-Альянс» Групп» по договору № от 28.11.2013.

- отчет ООО «Авант-Альянс» № от 12.12.2013 «Об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 12.12.2013 составляет 13 900 000 рублей;

- договор купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013, заключенный между администрацией ГО Среднеуральск в лице Тарасова Б.А. и ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. с приложением №1 к договору купли-продажи земельного участка № (акт приема передачи земельного участка);

- оригинал финансового документа «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов», согласно которому ДНП «Коптяки 12» 16.12.2013 перечислило на счет МУГИСО в счет оплаты по договору купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013 6 500 000 рублей, 17.12.2013 – 2 800 000 рублей, 18.12.2013 – 4 600 000 рублей;

Ответ на запрос из ОАО «УБРиР» (т. 8 л.д. 104-110), согласно которому ДНП «Коптяки 12» направляло денежные средства на счет УФК по Свердловской области (МУГИСО) по договору купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013 следующим образом: 16.12.2013 в сумме 6 500 000 рублей, 17.12.2013 в сумме 2 800 000 рублей, 18.12.2013 в сумме 4 600 000 рублей.

Ответ на запрос из администрации ГО Среднеуральск (т. 3 л.д. 214), согласно которому по договору купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013 в консолидированный бюджет Свердловской области от ДНП «Коптяки 12» поступило 13 900 000 рублей.

Протокол выемки (т. 4 л.д. 69-73), согласно которому в МБУ «Архитектура» ГО Среднеуральск изъяты сшивки копий документов дела ДНП «Коптяки-12», генерального плана ГО Среднеуральск, правил землепользования и застройки.

Протоколом осмотра документов (т. 4 л.д. 74-76), согласно которому осмотрены изъятые в МБУ «Архитектура» документы:

- копия постановления главы администрации ГО Среднеуральск № от 22.11.2013,

- фрагмент плана территориального зонирования с границами участка 66:62:0107011:338,

- копия решения Думы ГО Среднеуральск № от 31.10.2013,

- копия рукописного заявления председателя правления ДНП «Коптяки 12» С.О. в адрес главы ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. от 23.09.2013 о предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании ст.29 Федерального закона №66-ФЗ. В левом верхнем углу имеется рукописная виза: «П.Я. Ч.С. Подготовить постановление о выделении в аренду», - слова «в аренду» зачеркнуты, дописано: «через выкуп, 26.09.13, 09.10.13», перед каждой датой стоят две идентичные подписи.

- кадастровый паспорт земельного участка № от 19.06.2013 на участок с кадастровым номером №, согласно которому дата внесения номера в государственный кадастр 19.06.2013, местоположение: <адрес>», относится к землям населенных пунктов, площадь 160533+/-140 кв.м, кадастровая стоимость 87 150 155,04 рублей, система координат МСК-66, зона 1;

- выписка из Правил землеустройства и застройки;

- выписки ст.ст.14 и 28 Федерального закона №66-ФЗ;

- рукописное заявление ДНП «Коптяки-12» в адрес директора МБУ «Архитектура» П.Я. от 19.03.2013 об утверждении схемы размещения участков в районе сада «Строитель-2»;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Протокол выемки (т. 4 л.д. 93-95), согласно которому в МБУ «Архитектура» ГО Среднеуральск изъяты копии фрагментов карты градостроительного зонирования в г.Среднеуральске.

Протокол осмотра документов (т. 4 л.д. 96-97), согласно которому осмотрены копии фрагментов карты градостроительного зонирования, изъятых в МБУ «Архитектура», имеются изображение до и после изменения наименования территориальных зон по состоянию на 18.09.2015 с подписью М.А., в том числе, по участку, предоставленному ДНП «Коптяки-12».

Протоколом выемки (т. 4 л.д. 101-104), согласно которому в администрации ГО Среднеуральск изъяты, среди прочего заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. № от 15.11.2012, заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. без номера и даты, заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. № от 23.09.2013, заявление ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. от 11.03.2014, заявление ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. № от 11.04.2014, постановление администрации ГО Среднеуральск № от 14.05.2013, постановление администрации ГО Среднеуральск № от 27.05.2014, договор аренды земельного участка № от 04.06.2014, договор уступки прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от 21.11.2014, реестр поступлений в УМИ ГО Среднеуральск по договору аренды земельного участка № от 04.06.2014, реестр поступлений в УМИ ГО Среднеуральск по договору аренды земельного участка № от 04.06.2014, документы о предоставлении земельных участков ДНП «Среднеуральское», ДНП «Дорожное», ДНП «Коптяки 2007», ДНП «Янтарное», ДНП «Высота», ДНП «Хуторок»

Протокол осмотра документов (т. 4 л.д. 105-115), согласно которому осмотрены документы, изъятые в администрации ГО Среднеуральск:

- заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. № от 15.11.2012 в адрес главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. о предоставлении участка площадью 213 491 м?, расположенного по адресу: <адрес> для коллективного дачного строительства, с отметкой администрации ГО Среднеуральск о принятии 14.11.2012, с визой Тарасова Б.А.: «М.А. Рассмотреть. Решить. (подпись) 14.11.12»;

- заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. без номера и даты в адрес главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. о подготовке постановления о переводе земель сельскохозяйственного назначения для коллективного дачного строительства в районе речки «Мулянка», СНТ №6 «Клен» с приложением кадастровой выписки земельного участка, копией фрагмента карты СНТ «Клен №6». Заявление содержит отметку администрации ГО Среднеуральск о принятии 25.02.2013, с визой Тарасова Б.А.: «М.А. П.Я. Прошу разъяснить, что это? (подпись) 22.02.13»;

- постановление администрации ГО Среднеуральск № от 14.05.2013 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в городе Среднеуральске, <адрес> Учетный номер № площадью 29 148 м?, расположенный по адресу: <адрес>»; Учетный номер № площадью 160 533 м?, расположенный по адресу: <адрес>». Подписано Тарасовым Б.А. На обратной стороне лист согласования проекта с подписями С.В., Ч.С., Ч.У. ., Б.Н., М.А.

- заявление ДНП «Коптяки 12» в лице С.О. № от 23.09.2013 в адрес главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. о предоставлении земельного участка площадью 160 533 м? с кадастровым номером №, под коллективное строительство в собственность за плату. Согласно заявлению к нему прилагались: кадастровый паспорт; постановление от 14.05.2013 за №, выписка из протокола заседания земельной комиссии, протокол публичных слушаний, согласованный проект. Заявление содержит отметку администрации ГО Среднеуральск о принятии 24.09.2013, с визой Тарасова Б.А.: «П.Я. Ч.С. подготовить постановление о выделении в аренду (подпись) 26.09.13», - слова «в аренду» зачеркнуты, дописано: «через выкуп (подпись) 09.10.13»;

- заявление ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. от 11.03.2014 в адрес главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. о предоставлении земельного участка площадью 29 148 м? с кадастровым номером № в аренду сроком на 15 лет под коллективное дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес> с отметкой администрации ГО Среднеуральск о принятии 12.03.2014, с визой Тарасова Б.А.: «М.А. П.Я. рассмотреть согласованное решение. Ответ (подпись) 12.03.14»;

- заявление ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. № от 11.04.2014 в адрес главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. о выделении земельного участка в аренду 29 148 м2 с кадастровым номером №, сроком на 15 лет под коллективное дачное строительство, с отметкой администрации ГО Среднеуральск о принятии 11.04.2014, с визой Тарасова Б.А.: «М.А. Пр. разобраться по существу вопроса и дать ответ заявителю (подпись) 11.04.14»;

- постановление администрации ГО Среднеуральск № от 27.05.2014 о предоставлении в аренду земельного участка ДНП «Коптяки-12» в <адрес>». Согласно постановлению, ДНП «Коптяки-12» предоставлен земельный участок в аренду площадью 29 148 м2 с кадастровым номером № сроком на 15 лет под коллективное дачное строительство. Подписано главой администрации ГО Тарасовым Б.А. На обратной стороне листа согласования проекта с подписями С.В., В.Н. , Б.Н., Ч.С., М.А.

- договор аренды земельного участка № от 04.06.2014, заключенный между Управлением муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск в лице начальника Ч.С. и ДНП «Коптяки-12» в лице председателя К.В. , согласно которому представлен в аренду земельный участок площадью 29 148 м2 с кадастровым номером № в городе Среднеуральске, западнее СНТ «Строитель-2», сроком на 15 лет с разрешенным использованием – коллективное дачное строительство. К договору прилагается расчет арендной платы земельного участка и акт приема-передачи в аренду земельного участка. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 03.07.2014;

- договор уступки прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от 21.11.2014, согласно которому ДНП «Коптяки-12» уступает ДНП «Остров», от имени которого действовал Ж.К., права и обязанности по договору аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 04.12.2014;

- реестр поступлений в УМИ ГО Среднеуральск по договору аренды земельного участка № от 04.06.2014 от ДНП «Коптяки», согласно которому 05.08.2014, 08.09.2014, 21.11.2014 и 19.12.2014 поступили суммы 70 075.07, 21 672.70, 46 150 и 2 130 рублей соответственно;

- реестр поступлений в УМИ ГО Среднеуральск по договору аренды земельного участка № от 04.06.2014 от ДНП «Остров», согласно которому 10.08.2014 поступил платеж 34 500 рублей от А.А., 02.07.2015 – 30 000 рублей от З.О..

- документы о предоставлении земельных участков ДНП «Среднеуральское», ДНП «Дорожное», ДНП «Коптяки 2007», ДНП «Янтарное», ДНП «Высота», ДНП «Хуторок», членами которых являются члены ДНП «Коптяки-12», их родственники и знакомые, представителем от всех юридических лиц выступает Х.

Постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю (т. 4. л.д. 175), согласно которому ГУ МВД России по Свердловской области предоставило Следственному управлению Следственного комитета РФ по Свердловской области копии документов на 89 листах, в том числе:

- договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2014 между ООО «Уралинвест» в лице К.Т., действующей на основании доверенности, и Т.Л. , согласно которому продан земельный участок с кадастровым номером № за 3 215 538,24 рублей;

- договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2014 между ООО «Уралинвест» в лице К.Т., действующей на основании доверенности, и В.Г., согласно которому продан земельный участок с кадастровым номером № за 5 640 108,26 рублей;

- протокола № внеочередного общего собрания членов ДНП «Коптяки-12» от 10.10.2013, на котором присутствовали В.И., К.Т., С.О., К.В. С должности председателя правления снята С.О. и назначен К.В. ;

Протокол обыска (т. 5 л.д. 25-27), согласно которому в МБУ «Архитектура» ГО Среднеуральск изъято 9 журналов входящих документов.

Протокол осмотра документов (т. 5 л.д. 29-71), согласно которому осмотрены журналы, изъятые в МБУ «Архитектура», где содержатся сведения об обращениях К.Ю. о выделении земельных участков от 20.06.11, 04.07.2011, 22.08.2013, 06.10.2014; К.Т. от 22.08.2013, 03.09.2014; З.О., являющейся падчерицей К.Ю., от 14.08.2013, 24.03.2014, 02.09.2014; С.О. от 30.09.2013; К.В. от 17.03.2014, 30.09.2014, 03.10.2014. Заявлений иных лиц о предоставлении земельных участков для ведения дачного хозяйства в данных журналах не зарегистрировано.

Протокол обыска (т. 5 л.д. 74-77), согласно которому в администрации ГО Среднеуральск изъято 22 журнала обращений граждан и входящей корреспонденции.

Протоколом осмотра документов (т. 5 л.д. 78-145), согласно которому осмотрены журналы, изъятые в администрации ГО Среднеуральск, где содержатся сведения об обращениях ДНП «Коптяки-12», ДНП «Среднеуральское», ООО «Скала», ДНП «Янтарное», ДНП «Дорожное», ДНП «Хуторок», ДНП «Луговое», членами или представителями которых являлись К.Ю., К.Т., В.Г., К.В. , Х. Заявлений иных лиц о предоставлении земельных участков для ведения дачного хозяйства не зарегистрировано.

Ответ на запрос из администрации ГО Среднеуральск (т. 13 л.д. 235-250, т. 14 л.д. 1-158), согласно которому представлены копии протоколов заседаний комиссии по землепользованию и застройке, участниками которых были ДНП «Коптяки-12», ДНП «Луговое», ДНП «Высота», ДНП «Среднеуральское», ДНП «Хуторок», ДНП «Янтарное», ООО «Скала», представителем от имени которых выступали Х. и В.Г.

Ответ на запрос из МРИ ФНС России №32 по Свердловской области (т. 5 л.д. 159-250, т. 6 л.д. 1-13), согласно которому ДНП «Коптяки 12», зарегистрировано 09.11.2012 и снято с учета в связи с ликвидацией 29.05.2015. ДНП «Коптяки 12» располагается по адресу: <адрес>, учредителями являются В.И., К.Т., К.В. , С.О., руководителем организации до 07.08.2013 являлась С.О., затем К.В.

Ответы на запросы из МРИ ФНС России №32 по Свердловской области ( т. 6 л.д. 5-250, т. 7 л.д. 1-250, т. 8 л.д. 1-77), согласно которым учредителями ДНП «Коптяки 2007» являются К.Ю., К.М., К.В., К.О., В.Г., учредителями ДНП «Среднеуральское» являются Т.Л. (двоюродная сестра К.Ю.), К.Т., С.Н., Ж.К.; учредителями ДНП «Высота» являются З.О. (падчерица В.Г.), К.М. (сын К.В. ), К.Е., Г.Е., С.М. (сотрудники возглавляемого К.В. ООО «Технодом»), учредителями ДНП «Дорожное», являются Ж.К., М.В., Б.П., К.Ю., Ш.С. (сотрудники ООО «Скала»), директором которого с с 01.02.2007 по 22.07.2015 являлся В.Г.; учредителями ДНП «Янтарное» являются З.О., С.А., Х.И., учредителем ДНП «Луговое» является Х., представителем по нотариальной доверенности выступала З.О.; членами ДНП «Остров» являются К.Т., В.И.; учредителями ДНП «Коптяки 12» являются В.И., К.Т., С.О., К.В. Решение о создании ДНП принято 19.10.2012. 10.10.2013 С.О. снята с должности председателя правления, на которую назначен К.В. Решение о ликвидации принято 24.01.2015; учредителем ООО «Уралинвест», является К.В. и С.М. , директором – К.В.

Ответ на запрос из ООО Юридическая фирма «Правовые решения» (т. 17 л.д. 134-136), согласно которому ИП И.М. осуществляла юридические услуги по регистрации ДНП «Коптяки 12», ООО «Скала», ДНП «Остров», ДНП «Среднеуральское», ДНП «Хуторок», ДНП «Янтарное». Письменные договоры оказания юридических услуг не заключались.

Ответ на поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (т. 17 л.д. 218), согласно которому 14.07.2016 около 11:30 часов К.В. и К.Е. находились на личном приеме главы администрации ГО Среднеуральск Тарасова Б.А. без предварительной записи.

Ответ на поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (т. 17 л.д. 228-229), согласно которому в ООО «Скала» в 2013-2015 годах были трудоустроены К.Ю., Б.П., В.Г., Г.Е., К.М., К.Ю., С.О., Ш.С.

Ответ на запрос из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области (т.8 л.д.147-150), согласно которому представлены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, который 23.05.2013 был поставлен на кадастровый учет с кадастровой стоимостью 87 150 155,04 рублей. 30.09.2014 вид разрешенного использования земельного участка изменен с «под коллективное дачное строительство» на «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» по заявлению ООО «Уралинвест» в лице В.Е. (К. ). Кадастровая стоимость участка составила 175 371 065,19 рублей. 18.12.2014 вышеуказанный земельный участок был разделен на три участка с кадастровыми номерами №, №, №, сведения о которых представлены Х. В дальнейшем указанные земельные участки разделены. 10.03.2015 из земельного участка с кадастровым номером № образованы участки с кадастровыми номерами с № по № – 26 участков, а из земельного участка с кадастровым номером № – земельные участки с кадастровыми номерами с № по №, всего 46 участков. 13.04.2015 из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами № по №, всего 47 участков. Межевание участков проводили кадастровые инженеры К.В., К.Л., Б.Е.

Ответ на запрос из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области согласно которому для постановки на кадастровый учет земельных участков №, №, №, №, обращались Е.Н., Ж., В.Е., Х. Работы по межеванию проведены кадастровыми инженерами Б.Е., К.В.

Протокол осмотра предметов и документов (т. 12 л.д. 125-131), согласно которому при осмотре Интернет-сайта по адресу «upkvp.ru», установлено, что на земельном участке, ранее имевшем кадастровый номер №, принадлежавшем К.В. , планируется строительство микрорайона «Славянский», в микрорайоне имеются коммуникации: газоэлектроводоснабжение. Стоимость участков от 75 000 рублей за 1 сотку.

Ответ на поручение о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий (т. 12 л.д. 133), согласно которому при регистрации Интернет-сайта по адресу «upkvp.ru» указан адрес электронной почты <данные изъяты>, владельцем доменного имени является К.Е.

Ответ на запрос из администрации ГО Среднеуральск (т. 14 л.д. 167-168), согласно которому в период 2012-2015 годов земельные участки получили только 25 лиц, указанных в списках, имеющих право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, данные участки предоставлены в мае-июне 2015 года.

Ответ на запрос из ООО «Центр недвижимости «МАН» (т. 16 л.д. 27-33), согласно которому 24.06.2014 между ООО «Центр недвижимости «МАН» и ДНП «Коптяки 12» в лице К.В. заключен договор поручения на отчуждение земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок был выставлен на продажу по цене 65 000 000 рублей. 26.08.2014 по инициативе ДНП «Коптяки 12» договор расторгнут.

Ответ на запрос из администрации ГО Среднеуральск (т. 14 л.д. 164), согласно которому ООО «Скала» оказывало услуги по подсыпке грунтовых дорог в частном секторе г.Среднеуральска по просьбам администрации. Отношения носили разовый характер, юридически не оформлялись.

Протокол обыска (т. 20 л.д. 166-168), согласно которому в офисе ООО «Авант-Альянс» изъят системный блок персонального компьютера.

Протокол осмотра предметов (т. 20 л.д. 169-175), согласно которому с участием специалиста восстановлены удаленные файлы с системного блока персонального компьютера, изъятого в офисе ООО «Авант-альянс» и установлено, что электронный файл с отчетом № от 12.12.2013 составлен 23.12.2013 в 10 часов 56 минут, а приложение к нему – 23.12.2013 в 10 часов 25 минут.

Протокол осмотра документов (т. 20 л.д. 176-250, т. 21 л.д. 1-15), согласно которому осмотрены следующие документы, изъятые в офисе ООО «Авант-Альянс»:

- договор № на выполнение оценочных работ по оценке рыночной стоимости недвижимости от 28.11.2013, заключенный между ООО «Авант-Альянс» в лице Г. и УМИ ГО Среднеуральск в лице Ч.С. по оценке земельного участка с разрешенным использованием под коллективное дачное строительство, площадью 160 533 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», имеющего кадастровый номер №. Стоимость работ составляет 6 000 рублей. Срок выполнения работ до 16.12.2013;

- акт сдачи-приемки отчета об оценке № от 12.12.2013 по договору № от 28.11.2013;

- банковский ордер № от 25.12.2013 на оплату работ в сумме 6 000 рублей;

Протокол осмотра предметов и документов (т. 21 л.д. 80-86), согласно которому осмотрен оптический диск, предоставленный по решению Верхнепышминского городского суда ПАО «ВымпелКом», содержащий сведения о соединениях между абонентами. Установлено, что Тарасов Б.А., используя абонентский номер №, 05.07.2013, 24.07.2013, 02.08.2013, 08.08.2013, 16.08.2013, 30.08.2013, 17.09.2013, 23.09.2013, 12.10.2013, 14 раз звонил В.Г., использующему абонентский номер № а также 22.05.2014 получил два сообщения от К.В. , использующего абонентский номер №.

Протокол осмотра предметов и документов (т. 21 л.д. 116-124), согласно которому осмотрен оптический диск, предоставленный по решению Верхнепышминского городского суда Уральским филиалом ПАО «МегаФон», содержащий сведения о соединениях между абонентами. Установлено, что в период с 01.10.2013 по 29.02.2016 Г. имела 9 соединений с К.В. ; 14 соединений с Ч.С., в том числе, 12.12.2013, 23.12.2013; 62 соединения с Х., в том числе 28.11.2013, 12.12.2013; 175 соединений с К.Е. ., в том числе 28.11.2013, 11.12.2013, 12.12.2013, 23.12.2013.

Отчет ООО «Евентус» (т. 2 л.д. 234-250 т. 3 л.д. 1-38), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160 533 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», по состоянию на 12.12.2013 составляет 90 076 500 рублей.

Заключение эксперта (т. 3 л.д. 99-169), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», по состоянию на 12.12.2013 составляет 75 600 000 рублей.

Заключение эксперта (т. 4 л.д. 58-64), согласно которому подписи от имени Тарасова Б.А. в протоколе заседания комиссии по землепользованию и застройке ГО Среднеуральск № от 11.12.2012, в постановлении администрации ГО Среднеуральск № от 15.07.2013, в заключении по результатам публичных слушаний от 18.09.2013, в постановлении администрации ГО Среднеуральск № от 29.10.2013, в решении Думы ГО Среднеуральск № от 31.10.2013, в постановлении администрации ГО Среднеуральск № от 22.11.2013, в договоре купли-продажи земельного участка № от 13.12.2013 выполнены Тарасовым Б.А.

Заключение эксперта (т. 8 л.д. 96-101), согласно которому подписи от имени С.М. в регистрационных документах ООО «Уралинвест» выполнены самим С.М.

Заключение специалиста, представленное стороной защиты в судебное заседание, согласно которому специалистом-лингвистом К.О. исследованы представленные ей стороной защиты материалы уголовного дела, содержащие телефонные переговоры Тарасова Б.А. с неизвестными лицами. Она пришла к выводам, что Тарасов Б.А. в представленных разговорах инициативу не проявлял, лидером и инициатором коммуникации не являлся, а также испытывал затруднения в когнитивной деятельности, предположительно, по причине поражения лобного, височного и теменного отделов головного мозга. Р.М. свободно общается со своим собеседником Ш.Р. и имеет возможность давать поручения окружающим людям. Р.М. не представляется следователем или иным должностным лицом, не называет организацию, управление, в котором работает. Тарасов Б.А. передает деньги не как должностному лицу или для передачи должностному лицу, а как лицу, которое располагает сведениями, которые Тарасов не хочет предавать огласке. Модель речевого поведения Тарасова соответствует общению с вымогателем, мошенником. Причиной передачи денег не было нарушение Тарасовым закона, отсутствует связь и нет речевых свидетельств того, что его опасения связаны с проверками по факту продажи земли ДНП «Коптяки 12». У Тарасова есть понимание, что он стал жертвой вымогательства, а не беседует с сотрудником правоохранительных органов.

Рецензия на заключение эксперта К.Р., представленная стороной защиты в судебное заседание, согласно которой С.Н, являющаяся оценщиком и работающая в ООО «Агропромоценка», проанализировав заключение эксперта, пришла к выводам, что рецензируемое заключение не соответствует требованиям и содержит нарушения законодательства России об экспертной и оценочной деятельности и допущенные нарушения привели к искажению полученного результата определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, которая не может быть подтверждена как достоверная величина. В частности, при оценке эксперт исходил из вида разрешенного использования объекта как индивидуальное жилищное строительство, однако на дату оценки вид разрешенного использования был предоставлен под коллективное дачное строительство. Также эксперт не учел отсутствие коммуникаций, подключение к сетям, экспертом тенденциозно подобраны объекты для сравнения, не учтены все влияющие на оценку факторы и коэффициенты.

Рецензия на отчет ООО «Евентус», представленная стороной защиты в судебное заседание, согласно которой С.А., являющийся оценщиком и председателем правления СОО ООО «Российской общество оценщиков», проанализировав отчет ООО «Евентус», пришел к выводам, что рецензируемый отчет не может быть признан документом, содержащим сведения доказательственного значения и отчетом об оценке вообще, в связи с допущенными нарушениями законодательства России. Оценщики исказили стоимость исследуемого ими объекта оценки и получили недостоверный результат оценки. В частности, при оценке специалисты ООО «Евентус» исходили из вида разрешенного использования объекта как индивидуальное жилищное строительство, тогда как в соответствии с кадастровым паспортом вид разрешенного использования указан как коллективное дачное строительство, оценщиками неверно подобраны объекты для сравнения, не учтены все влияющие на оценку факторы и коэффициенты.

Рецензия на отчет ООО «AVANT-Альянс», представленная стороной защиты в судебное заседание, согласно которой С.А., являющийся оценщиком и председателем правления СОО ООО «Российской общество оценщиков», проанализировав отчет ООО «AVANT-Альянс», пришел к выводам, что рецензируемый отчет может быть признан документом, содержащим сведения доказательственного значения, отчет соответствует требованиям законодательства России, методология оценки стоимости имущества оценщиком соблюдена.

Заключение директора Института частного права С.С., представленная стороной защиты в судебное заседание, согласно которому сделаны выводы, что на территории ГО Среднеуральск отсутствуют списки граждан, желающих на возмездной основе получить земельные участки, исходя из представленных ему документов. Дачные некоммерческие партнерства создаются на основании волеизъявления граждан, законодательство России не устанавливает правила очередности предоставления земельного участка некоммерческим объединениям граждан, сформированным по тому или иному принципу, участок предоставляется в совместную собственность членов объединения. В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ предоставление земельных участков в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям предоставляется без проведения торгов за плату или бесплатно. Рыночная стоимость устанавливается в соответствии с законом об оценочной деятельности. Глава администрации органа местного самоуправления вправе заключать такие договоры.

Решение арбитражного суда от 28.03.2014 по делу № А60-7402/2014, представленное стороной защиты в судебное заседание, согласно которому удовлетворены исковые требования ДНП «Коптяки 12» к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», кадастровая стоимость земельного участка площадью 160 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, а именно в размере 13 902 000 рубля.

Постановление заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю (т. 22 л.д. 57-59), согласно которому которым на оптическим диске представлены аудиозаписи и сводки телефонных переговоров между Р.М., Ш.Р. и Тарасовым Б.А. (т.22 л.д.57-59);

Протокол осмотра предметов (т. 22 л.д. 229-247), согласно которому осмотрен оптический диск и сводки телефонных переговоров между Р.М., Ш.Р. и Тарасовым Б.А. В ходе телефонного разговора Ш.Р. сообщает Р.М. сведения о руководстве следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области З.В., Б.М., адрес местонахождения управления: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 18. В ходе второго телефонного разговора Ш.Р. сообщает Р.М. фамилию, имя и отчество Тарасова Б.А. и номер телефона. В ходе следующего телефонного разговора Р.М. звонит секретарю Тарасова Б.А. – В.Е., которой сообщает, что его зовут Г.М., он из следственного управления Следственного комитета РФ, а также номер своего сотового телефона с просьбой Тарасову Б.А. перезвонить. В ходе следующих телефонных разговоров Тарасов Б.А. звонит Р.М., уточняет является ли последний М. . Р.М. подтверждает и предлагает подъехать в Управление на Щорса, 18, чтобы урегулировать вопрос с материалом в отношении Тарасова Б.А. путем благодарности в адрес неких людей либо вопрос будет решаться в официальном порядке. Тарасов Б.А. спрашивает, о каком материале идет разговор, на это Р.М. отвечает, что тот должен это знать. Далее Р.М. сообщает, что отправил Тарасову Б.А. СМС-сообщение с банковскими реквизитами, на которые необходимо перевести деньги в сумме 500 рублей, а с чеком подъехать в Управление, где Тарасова Б.А. ознакомят с материалом и урегулируют связанные с материалов вопросы, поскольку из рук в руки презент брать не намерен. Тарасов Б.А. соглашается с предложением. Далее обсуждают трудности, связанные с перечислением денежных средств и договариваются, что Тарасов Б.А. приедет в Управление на следующий день. Далее Р.М. сообщает Тарасову Б.А., что Р.М. вызывают коллеги из ФСБ, и Тарасову Б.А. необходимо подъехать к зданию ФСБ на Вайнера, 4. Далее Р.М. сообщает Тарасову Б.А., что у последнего проблемы с сотрудниками ФСБ и необходимо таким же образом урегулировать вопросы с ФСБ. Тарасов Б.А. соглашается с предложением, Р.М. передает реквизиты банковской карты, далее Тарасов Б.А. сообщает, что перевел деньги.

Заключение эксперта (т. 23 л.д. 17-45), согласно которому в разговорах, зафиксированных на вышеуказанном оптическом диске, имеются голос и речь Тарасова Б.А.

Протокол осмотра предметов и документов (т. 23 л.д. 57-59), согласно которому проведен осмотр официального сайта администрации ГО Среднеуральск по адресу: «http://sredneuralsk.midural.ru», где указаны данные главы ГО Среднеуральск Тарасова Б.А., его рабочий телефон №».

Ответ на запрос (т. 23 л.д. 62-63), согласно которому Уральский банк ПАО «Сбербанк» подтвердил факт взноса Тарасовым Б.А. 15.02.2016 наличных денежных средств в сумме 500 000 рублей на карту №, принадлежащую П.С., в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк» по адресу: Свердловская область, г.Среднеуральск, ул.Советская, д.31, а также 500 000 рублей 16.02.2016 на карту №, принадлежащую П.А., в дополнительном офисе № по адресу: г.Екатеринбург, пр.Ленина, д.25.

Копии кассовых чеков ПАО «Сбербанк» (т. 22 л.д. 47-48), согласно которым Тарасов Б.А. 16.02.2016 в 11: 16 часов внес на карту № деньги в сумме 500 000 рублей, 15.02.2016 в 16:15 часов внес на карту № деньги в сумме 500 000 рублей.

Справки ПАО «Сбербанк» (т. 22 л.д. 116, 166), согласно которым 18.02.2016 на вклад П.А. зачислены деньги в сумме 500 000 рублей; 15.02.2016 на банковский счет, привязанный к карте № принадлежащей П.С., зачислены деньги в сумме 500 000 рублей.

Протокол допроса (т. 23 л.д. 167-172, 173-174), согласно которому Тарасов Б.А. допрашивался в качестве свидетеля 08.12.2015 и 17.12.2015 следователем К.В. в здании Следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 18.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина Тарасова Б.А. в совершении обоих инкриминируемых ему преступлений полностью доказана.

В основу приговора по обвинению Тарасова Б.А. в злоупотреблении должностными полномочиями суд положил показания представителей потерпевших Л.В. и Колесниковой О.В.; показания свидетелей Б.Н., Ч.У., Ч.С., Б.Ю., С.В., Г., С.О., В.Г., К.Ю., Т.Т., Х., Е.Н., Ж., Б.Е., К.В. , А.А., Ч.А., С.М. , Ч.С., С.Я., Т.О., Т.А. , данные в судебном заседании; показания свидетелей М.А., Ш.Е., К.П., Т.Л. , К.Ю., В.М. , К.А., Г.М., данные в ходе предварительного следствия; показания и заключение эксперта К.Р.; материалы оперативно-розыскных мероприятий, протоколы обысков, выемок и осмотра изъятых предметов и документов, ответы на запросы и иные исследованные в судебном заседании документы, а также вещественные доказательства. Указанные доказательства суд признает допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств совершения преступления и выводов о виновности Тарасова Б.А. в его совершении. Показания свидетелей Ч.В. И.М., С. , Б.С. , И. П. , Ш.С., Л.И. оцениваются судом как несущественные и не представляющие доказательственного значения и в основу приговора не положены.

Вместе с тем, к показаниям подсудимого Тарасова Б.А. суд относится критически, в связи с противоречием их иным вышеуказанным доказательствам.

Так, суд считает установленным, что Тарасов Б.А. являлся главой органа местного самоуправления, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также принимал все инкриминируемые ему решения в рамках предоставленных ему законом полномочий, что подтверждается решением избирательной комиссии, постановлением о назначении его на должность, уставом муниципального образования.

Также суд приходит к выводу о фактическом отсутствии у ДНП «Коптяки 12» целей ведения садоводческого, огородного либо дачного хозяйства. Замысел создания и фактическое руководство осуществлялось К. и В.О., не являющимися членами данного партнерства, что подтверждается показаниями свидетелей С.О., Т.Т., Т.Л. Таким образом, по мнению суда, целью создания данного партнерства являлось получение земельного участка для последующей его перепродажи и получения прибыли, что и было осуществлено.

При этом, Тарасов Б.А. умышленно использовал предоставленные ему полномочия вопреки интересам службы из личной заинтересованности. Основываясь на исследованной в суде аудиозаписи заседания Среднеуральской городской Думы от 30.01.2014, несмотря на то, что данное заседание произошло уже после заключения договора купли-продажи земельного участка ДНП «Коптяки 12», суд приходит к выводу, что одним из мотивов совершения преступления явилось нежелание Тарасова бесплатной передачи в том числе и указанного земельного участка лицам, подавшим такие заявления, а также опасения, что в дальнейшем участок перейдет в земли лесного фонда. Указанные мотивы противоречат интересам муниципальной службы, направленным на защиту и обеспечение прав проживающих на территории городского округа граждан, являясь признаком личной заинтересованности Тарасова. При этом судом не установлено каких-либо мер, предпринимаемых администрацией городского округа, для формирования данного земельного участка, обустройства его инфраструктуры с целью последующей бесплатной передачи его лицам, заявленным в имеющихся в администрации округа списках нуждающихся. Также суд находит подтвержденными мотивы сохранения благоприятных отношений Тарасова с К. и В. , в связи с оказанием последними помощи городскому округу, а также в связи с озвученной Тарасовым на заседании Среднеуральской городской думы репликой об обещании со стороны обратившихся к нему лиц передать администрации городского округа часть земельного участка. Суд также принимает во внимание исследованную в судебном заседании аудиозапись заседания Среднеуральской городской Думы от 30.01.2014, на которой Тарасов Б.А. сообщал, что обратившиеся к нему лица, предлагают купить участок за 13 000 000 рублей, и, учитывая, что исследованными в суде доказательствами установлено, что иных заявлений о выделении земельных участков, кроме юридических лиц, связанных с К. и В. , в администрацию ГО Среднеуральск не поступало, суд приходит к выводу, что к Тарасову обращались именно эти лица. Кроме того, установлено наличие телефонных звонков с мобильного телефона Тарасова на телефон В. и СМС-сообщениях с мобильного телефона К. , что противоречит показаниям Тарасова о том, что К. ему не знаком. Кроме-того, как установлено в судебном заседании К. приходил в кабинет к Тарасову без предварительной записи на прием.

Продажа земельного участка ДНП «Коптяки 12» совершена Тарасовым Б.А. в нарушение установленного законом порядка.

Так, в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ (действующей на момент инкриминируемых событий) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на торгах, если с лицом не заключен договор о развитии застроенной территории. В таких случаях участок предоставляется в собственность или аренду бесплатно.

Своими действиями Тарасов Б.А. нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, причинив существенный ущерб городскому округу Среднеуральск и Свердловской области на сумму 49 360 000 рублей и 12 340 000 рублей соответственно, что суд признает тяжкими последствиями.

Суд находит правильной определение стоимости земельного участка в соответствии с зонированием территории, без поправки на вид разрешенного использования, действующий на конкретную дату, соглашаясь с оценкой рыночной стоимости земельного участка, указанной в заключении эксперта К.Р., и относится критически к оценке, проведенной Г., а также выводам специалистов С.Н, С.А. и заключению С.С. по следующим основаниям.

Так, ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ устанавливает, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается собственником самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

    Эксперт К.Р. показал, что цена 13 900 000 рублей соответствует земельному участку категории сельскохозяйственного назначения. Свидетель Ч.А., занимающийся продажей недвижимости, указал, что продаваемый им участок подобран Г. для сравнения некорректно, поскольку его участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится дальше от г. Екатеринбурга. Оценку данного участка как категорию земель сельскохозяйственного назначения не отрицает и сама Г. Однако на момент оценки Г. Среднеуральской городской Думой уже принято решение об изменении категории земель участка на зону Ж-1. ООО «Центр недвижимости «МАН» представил сведения о заключении договора с К.В. и размещении объявления о продаже данного участка за 65 000 000 рублей. Таким образом, суд приходит к выводу, что оценка Г. необъективна. В судебном заседании также установлено, что в период изготовления отчета об оценке Г. имела неоднократные телефонные соединения с Х. и В.Е.

Суд также учитывает, что постановление главы администрации о предоставлении участка в собственность ДНП «Коптяки 12» вынесено Тарасовым Б.А. в нарушение регламента администрации городского округа, в соответствии с которым при наличии возражений лиц, согласующих проект, проект подлежит доработке. Начальник управления муниципальным имуществом Ч.С., суду сообщила, что Тарасов торопил ее с заключением договора купли-продажи, она отказалась подписывать данный договор, в связи с чем договор подписан Тарасовым. Указанные обстоятельства противоречат доводам стороны защиты о согласовании всех решений подчиненными Тарасову сотрудниками администрации городского округа и свидетельствует об умышленности действий Тарасова, стремившегося заключить указанный договор, даже в нарушение предусмотренной законом процедуры.

Кроме того, использованием специальных технических средств, установлено, что электронный файл с отчетом об оценке ООО «Авант-Альянс» составлен лишь 23.12.2013, то есть уже после заключения Тарасовым договора купли-продажи земельного участка. В связи с изложенным суд относится критически к показаниям Г. о том, что она 12.12.2013 передала выписку из отчета Ч.С..

В основу приговора по обвинению Тарасова Б.А. по покушению на дачу взятки суд положил показания свидетелей Щ.В., М.С., В.Е., П., С.А. , М.Е., Р.М., Ш.Р., К.В., материалы оперативно-розыскной деятельности, протоколы осмотра предметов и документов, заключение фоноскопической экспертизы, ответ на запрос и справки ПАО «Сбербанк», копии кассовых чеков. Указанные доказательства суд признает допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств совершения преступления и выводов о виновности Тарасова Б.А. в его совершении.

К показаниям подсудимого Тарасова Б.А. суд относится критически, в связи с противоречием их иным вышеуказанным доказательствам.

Так, суд приходит к выводу, что, давая взятку, Тарасов Б.А. полагал, что передает ее сотруднику Следственного комитета РФ, уполномоченному на передачу ему материалов уголовного дела. Данные выводы основаны на том, что Рахимов представлялся В. сотрудником Следственного комитета РФ, назвав фамилию имя и отчество. Тарасов в ходе первого разговора, уточняет, как зовут звонившего, на основании чего суд приходит к выводу, что В. передала Тарасову информацию о звонившем. В ходе дальнейших переговоров Р.М. сообщает, что Тарасов должен знать о каком материале идет речь, Тарасов больше не уточняет. Свидетелю Щ.В. Тарасов Б.А. сообщил, что переводил деньги за дело по земле. Таким образом, суд с учетом исследованных в судебном заседании протоколов допроса Тарасова Б.А. от 08.12.2015 и 17.12.2015, проводившихся именно по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 18, и отсутствия иных уголовных дел в отношении подсудимого, приходит к выводу, что Тарасов понимал за что дает взятку за передачу ему именно материалов уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, по факту предоставления неустановленными должностными лицами администрации ГО Среднеуральск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160.553 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в собственность ДНП «Коптяки-12» по заниженной стоимости.

Взятку Тарасов Б.А. передавал лично, действия по передаче материалов Тарасову Б.А. являются незаконными, сумма взятки в 1 000 000 рублей в соответствии с примечаниями к ст. 290 УК РФ является крупной.

Действия Тарасова Б.А. носили умышленный характер, последний понимал свою выгоду от совершаемых действий по даче взятки, действовал целенаправленно, стремился к достижению результата, преступление связано с предшествующими передаче денежных средств переговорами на протяжении двух дней. Тарасов в это время имел возможность отказаться от своего преступного умысла, добровольно сообщить о совершении преступления в правоохранительные органы. На основании данных же выводов суд отвергает версию защиты о том, что Тарасов осознавал, что общается с мошенником.

При этом, суд приходит к выводу, что оба действия по передаче денежных средств охватывались единым умыслом, связаны с передачей денежных средств одному лицу, за одно незаконное действие, в связи с чем расценивает их как единое преступление.

Доводы стороны защиты о том, что Тарасов в связи с ухудшением его состояния здоровья не осознавал, совершаемые им действия, опровергаются исследованной в суде аудиозаписью, на которой Тарасов ведет с Р.М. длительный, связный диалог. Передача взятки совершена в два этапа длительностью в два дня, связана с использованием Тарасовым технически сложных устройств для перевода денежных средств, которыми тот пользовался без посторонней помощи. Общавшиеся с Тарасовым водитель и сотрудники банков не указывали о проблемах в восприятии Тарасовым происходящего. Кроме того, в то же время Тарасов являлся главой администрации городского округа, исполнял возложенные на него обязанности.

На основании изложенного суд относится критически к выводам специалиста К.О. Для анализа представленной в суд аудиозаписи телефонных переговоров Тарасова Б.А. и Р.М. специальных познаний в области лингвистики, по мнению суда, не требуется.

Также суд относится критически к доводам стороны защиты о том, что в настоящее время Тарасов не в полной мере понимает происходящее с ним, поскольку в судебных заседаниях подсудимый вел себя осознанно, участвовал в судебном следствии, выражал свое отношение к процессуальным аспектам судебного процесса, отвечал на вопросы.

Доводы стороны защиты о том, что имела место провокация взятки, вымогательство, а Р.М. является агентом сотрудников полиции, опровергаются аудиозаписью телефонных переговоров, согласно которым Р.М. не угрожает Тарасову противоправными действиями, высказывания Р.М. о вызове по повестке, таковыми не являются, поскольку носит законный характер и является очевидным, кроме того, высказано Р.Мю. только 16.02.2016 в контексте разговора о возвращении уже переданной Тарасовым суммы. Р.М. в настоящее время осужден за данное преступление, в связи с чем доводы о его сотрудничестве с правоохранительными органами, по мнению суда, являются надуманными.

Также суд приходит к выводу, что со стороны Тарасова Б.А. допущена ошибка в субъекте, поскольку Р.М. в действительности сотрудником правоохранительных органов не являлся и не мог выполнить незаконные действия, за которые ему переданы денежные средства. Однако на общественную опасность совершенных Тарасовым действий данное обстоятельство не повлияло, в связи с чем оснований для освобождения последнего от уголовной ответственности не имеется.

Преступление является неоконченным и предотвращено сотрудниками полиции на стадии покушения, поскольку Тарасов выполнил все действия непосредственно направленные на дачу взятки, однако довести свои преступные действия до конца не смог по независящим от него обстоятельствам.

Также суд приходит к выводу, что данное преступление совершено с целью скрыть ранее совершенное преступление, связанное с незаконной передачей в собственность земельного участка по адресу: <адрес> что суд признает отягчающим вину обстоятельством.

На основании изложенного суд квалифицирует действия подсудимого следующим образом:

По преступлению, совершенному в 2012-2013 годах, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, повлекшие тяжкие последствия, - преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По преступлению, совершенному в 2016 году, как покушение на дачу взятки, то есть дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, если она совершена в крупном размере, не доведенная до конца по независящим от лица, ее совершившего, обстоятельствам, - преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.05.2011 № 97-ФЗ).

Суд учитывает, что подсудимый Тарасов Б.А., на учете у нарколога и психиатра не состоит, страдает тяжелыми заболеваниями, не судим, женат, характеризуется положительно, имеет трудовые награды и поощрения, в настоящее время является пенсионером по старости.

К обстоятельствам, смягчающим подсудимого, наказание по обоим преступлениям суд в соответствии с ч 2 ст. 61 УК РФ относит: положительную характеристику, наличие наград и поощрений, состояние здоровья и возраст подсудимого.

Отягчающих наказание обстоятельств по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 285 УК РФ, судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, суд в соответствии с п. «е» прим.1», ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признает совершение преступления с целью скрыть другое преступление.

При назначении наказания подсудимому Тарасову Б.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся согласно ст. 15 УК РФ к категории тяжких, данные о личности подсудимого, влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, совокупность смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагая, что исправление подсудимого возможно только в условиях изоляции от общества и менее строгое наказание, а также применение положений ст. 73 УК РФ, предусматривающих условное осуждение, не смогут обеспечить достижения целей наказания, в связи с чем следует назначить наказание в виде лишения свободы со штрафом и лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.

По мнению суда, такое наказание восстановит социальную справедливость, будет максимально способствовать исправлению подсудимого, предупреждению совершения им новых преступлений.

Исключительных обстоятельств, а равно других, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, предусмотренных ст. 64 УК РФ, суд не усматривает, а также не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступлений на менее тяжкую.

С учетом назначаемого наказания с целью предотвращения попытки подсудимого Тарасова Б.А. уклониться от исполнения приговора суда, риск чего велик, суд полагает до вступления приговора суда в законную силу изменить ему меру пресечения на заключение под стражу.

Руководствуясь положениями п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд определяет, что наказание подсудимым следует отбывать в исправительной колонии общего режима.

Арест на денежные средства и имущество Тарасова Б.А. суд полагает необходимо оставить в обеспечение исполнения приговора в части назначенного Тарасову Б.А. и Р. дополнительного наказания в виде штрафа.

Вещественные доказательства: в соответствии со ст. 82 УПК РФ оптические диски и документы надлежит оставить хранить при уголовном деле, системный блок персонального компьютера и жесткий диск подлежат возвращению собственникам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Тарасова Бориса Александровича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.05.2011 № 97-ФЗ), и назначить ему наказание:

по ч. 3 ст. 285 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на 2 года.

по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере шестидесятикратной сумме взятки, то есть 60 000 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить Тарасову Б.А. наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере шестидесятикратной сумме взятки, то есть 60 000 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на 2 (два) года.

.Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Тарасову Б.А. до вступления приговора суда в законную силу изменить на заключение под стражу, взять под стражу в зале суда. Срок наказания исчислять с 28.12.2017.

Вещественные доказательства: оптические диски и документы - хранить при уголовном деле; системный блок персонального компьютера, хранящийся в камере вещественных доказательств Следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, - вернуть ООО «Авант-Альянс»; жесткий магнитный диск «HGST», хранящийся в в камере вещественных доказательств Следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области, - вернуть Среднеуральской городской Думе.

В обеспечение исполнения приговора оставить наложенный на основании постановлений Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 12.05.2016 и 15.06.2016 арест на следующие денежные средства и имущество Тарасова Б.А.:

- денежные средства на лицевых счетах в банках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- жилое помещение – квартира двухкомнатная площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- доля <данные изъяты> права собственности в жилом помещении – квартира трехкомнатная площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- нежилое помещение – гараж площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№;

- автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №;

- автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №;

- мотоцикл с коляской «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верхнепышминский суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. При рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, осужденный вправе заявлять ходатайство об участии защитника, поручать осуществление защиты избранному защитнику, ходатайствовать о назначении защитника судом.

Судья С.А. Анпилогов